瀘州市港口物流發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

蔣玉坤

(重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，重慶 400074)

0 引言

港口物流是整個物流體系中比較重要的部分，是海陸間物流運輸?shù)倪B接點，在綜合物流體系中至關(guān)重要。一個城市的港口物流與該城市的發(fā)展息息相關(guān)，通過進(jìn)一步提升港口物流的運作效率能很大程度上改變城市的運輸能力水平，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力，加快城市工業(yè)產(chǎn)品的對外流通，吸引更多企業(yè)進(jìn)行投資。港口作為重要的交通節(jié)點，不僅能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，展現(xiàn)地區(qū)港口物流情況，同時也展現(xiàn)出整個國家物流發(fā)展的水平。

1 瀘州市港口物流現(xiàn)狀

瀘州位于永寧河、赤水河、沱江與長江的交匯處，且是川渝黔滇四省陸地交匯處，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)通過瀘州市相連接，并且四川省水運、海運貨物多由瀘州發(fā)出，是四川連接外界的重要通道?！耙粠б宦贰焙汀伴L江經(jīng)濟(jì)帶”的提出與落實，為瀘州市物流產(chǎn)業(yè)開辟了新的發(fā)展空間。近年來，瀘州港已基本形成五港區(qū)發(fā)出的縱橫聯(lián)合的內(nèi)河航運線路，航運體系不斷完善，現(xiàn)已開通至攀枝花、昆明、成都等地區(qū)的13條鐵水聯(lián)運集裝箱班列，開通至韓國以及日本的近洋航線[1]。

1.1 瀘州港口物流設(shè)施情況

長江瀘州段長度為136 km，占據(jù)川江段的2/3長度，為四川省境內(nèi)航道條件最為良好的航段。從瀘州市2019年統(tǒng)計年鑒中得知，瀘州市內(nèi)河航道通航里程926.54 km，其中等級航道里程340.1 km，營業(yè)性民用運輸輪駁船實有數(shù)為274艘。中包含30個千噸級碼頭泊位，港口設(shè)計最大靠泊能力3 000 t。

1.2 瀘州港口貨物吞吐量情況

2010—2014年西部大開發(fā)戰(zhàn)略不斷落實，川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時航道通航的條件在三峽工程實現(xiàn)蓄水后得到充分改善。瀘州港口貨物吞吐量呈現(xiàn)出快速的增長趨勢，從2010年的1 772萬t增長至2017年的3 493萬t，8年時間內(nèi)貨運吞吐量增長了一倍左右。瀘州港的主要傳統(tǒng)貨類包括石油、煤炭、化工原料及制品等，但由于腹地發(fā)展政策的調(diào)整變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定改變。傳統(tǒng)貨類貨物如石油、化工原料及制品、化肥等運量呈現(xiàn)下降趨勢，長江流域沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變對能源的需求結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了變化，煤炭的需求量降低[2]。更加之長江流域內(nèi)其他港口的快速發(fā)展導(dǎo)致港口間競爭激烈，陸上鐵路運輸?shù)拈_通分擔(dān)了貨源，導(dǎo)致在2017年以后瀘州港的貨運量大幅降低，至2020年貨物吞吐量僅有694萬t，比2019年下降80%。瀘州港2010—2020年貨物吞吐量情況如圖1所示。

圖1 瀘州港2010—2020年貨物吞吐量

2 瀘州市港口物流發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢

1)地理位置方面。作為長江入川的首個港口城市，毗鄰重慶、貴州、云南，是重要的交通樞紐。“十三五”期間，包含水路、鐵路、公路及航空的綜合立體交通運輸體系在瀘州市已基本建立。瀘州市境內(nèi)水系豐富，擁有長江多條干線及支流12條。依靠水路運輸成本低運量大的優(yōu)勢，實現(xiàn)水運與其他運輸方式相聯(lián)合，形成多式聯(lián)運的體系，增強(qiáng)瀘州市物流運輸能力。

2)腹地經(jīng)濟(jì)方面。瀘州港直接覆蓋的經(jīng)濟(jì)區(qū)包括川渝地區(qū)內(nèi)多處經(jīng)濟(jì)區(qū)如川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、成德綿經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)。腹地范圍內(nèi)，成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)和機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好；攀西地區(qū)釩鈦、稀土資源豐富，老工業(yè)基地不斷轉(zhuǎn)型，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力持續(xù)提升。川南臨港片區(qū)依托瀘州市形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造成為全國重要的白酒生產(chǎn)源地。瀘州的第二產(chǎn)業(yè)比重相較于周邊城市而言占比較大，并形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有承接?xùn)|部沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

2.2 劣勢

1)航道方面。瀘州境內(nèi)長江航道的等級為三級，大噸位的船舶因涉水深無法到達(dá)，即使能夠到達(dá)的船舶枯水期也要再減載。再者三峽大壩船閘對船舶的通行能力有一定限制，由于長江上游水運繁忙，致使通過船閘等待時間較長。尤其在高峰期時需要近10 d的等候時間，產(chǎn)生了非常高的時間成本。

2)服務(wù)市場方面。瀘州港口的航運市場在整個西南地區(qū)的占比較小，瀘州市本地貨源占主要港口瀘州港集裝箱運輸總量的5%，遠(yuǎn)不及港口發(fā)展的貨物量需要。同時，貨源品種以及貨運量不穩(wěn)定，貨物向東流往重慶、上海港，潛在服務(wù)機(jī)會流失。

2.3 機(jī)會

1)四川省政府推出大力扶持瀘州港口物流發(fā)展政策，《中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中提到要依靠長江黃金水道的影響帶動長江經(jīng)濟(jì)帶城市的發(fā)展，發(fā)揮出四川貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港地區(qū)的地理優(yōu)勢，以瀘州為基點、服務(wù)四川、擴(kuò)大輻射渝滇黔等區(qū)域。瀘州港作為四川省“六大港口”的第一大港，其優(yōu)勢和地位也越來越顯著[3]。

2)瀘州市政府規(guī)劃建設(shè)中，瀘州市落實中共四川省委“暢通南向通道深化南向開放合作”“構(gòu)建‘5+1’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略要求。瀘州 “十四五”發(fā)展規(guī)劃中，瀘州市委、市政府將依托自貢至瀘州大件路、國道G353、江北港大件碼頭的集疏運條件，利用瀘州火電廠電力和當(dāng)?shù)厮Y源優(yōu)勢，建設(shè)大件碼頭和后方重裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2.4 威脅

1)外部威脅。瀘州港與宜賓港以及下游規(guī)模更大的重慶港所輻射業(yè)務(wù)范圍存在重合。港口間客戶、市場定位相互重疊不明確，未能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域港口協(xié)同發(fā)展。導(dǎo)致港口物流服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，采用價格手段(降低成本)來吸引客戶，致使惡性競爭，擾亂市場規(guī)律，獲利水平不能提高。

2)內(nèi)在威脅。瀘州港口的集疏運體系不完善，物流園區(qū)的設(shè)備設(shè)施相對落后。瀘州港目前主要通過公路與水路向外流通，未充分利用已經(jīng)建設(shè)完成的鐵路和航空進(jìn)行貨物運輸作業(yè)，集疏運方式也有待提升。而且通往云南、貴州、川南片區(qū)等貨源經(jīng)濟(jì)腹地的道路情況仍有待改善。另外，瀘州市缺少綜合性的港口物流園區(qū)、城市配送物流中心、物流分撥配送中心，貨物運輸周期長。

3 瀘州市港口物流的發(fā)展對策

3.1 發(fā)展原則和目標(biāo)

瀘州市港口物流發(fā)展以瀘州為基礎(chǔ)，逐步覆蓋四川全省，促進(jìn)川滇黔地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并帶動社會生產(chǎn)力提高。要樹立不斷優(yōu)化創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的理念，實現(xiàn)港口物流服務(wù)水平的提升，包括港口物流技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新及制度創(chuàng)新。

3.2 建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及機(jī)制

瀘州港口物流的發(fā)展涉及不同部門主體，包括瀘州政府、港口、當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)等，為了平衡各方面利益且實現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展，各方應(yīng)設(shè)立機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)研究、制定和協(xié)調(diào)瀘州港口物流發(fā)展的相關(guān)政策。該部門要均衡政府、港口、物流企業(yè)之間的利益分配，實現(xiàn)各方主體統(tǒng)籌調(diào)度，達(dá)成合作共贏協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)[4]。政府在明確各個港口定位與港區(qū)功能的條件下，根據(jù)不同港口所具有的不同區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢制定科學(xué)、合理的港口物流發(fā)展規(guī)劃。

3.3 實現(xiàn)港口聯(lián)動

瀘州港口應(yīng)該盡量減少與同區(qū)域重慶港、宜賓港同質(zhì)化港口物流服務(wù)的競爭，在航線設(shè)置、運輸貨物方面實現(xiàn)錯位競爭才能找到自身的發(fā)展空間。現(xiàn)階段港區(qū)內(nèi)企業(yè)未與港口協(xié)調(diào)一致發(fā)展，瀘州市應(yīng)在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，引進(jìn)對水路運輸量需求大的產(chǎn)業(yè)。

瀘州市港口企業(yè)要對產(chǎn)品、市場進(jìn)行合理定位，盲目追求全面多品種服務(wù)的港口建設(shè)必然會導(dǎo)致港口岸線、港口機(jī)械設(shè)備資源的浪費。港區(qū)之間要實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，瀘州港應(yīng)合理分配各港區(qū)的資源，實現(xiàn)專業(yè)化港口建設(shè)。依據(jù)各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點，大力發(fā)展大型集裝箱運輸?shù)耐瑫r，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)資源、港口條件錯位發(fā)展?；?、煤炭、汽車滾裝、重大件等專業(yè)碼頭建設(shè)[5]。在運營過程中，三大港區(qū)優(yōu)化與范圍內(nèi)企業(yè)的物流過程，建立長期的合作關(guān)系，建立信息共享平臺，形成規(guī)模效益，提高物流效率，形成特色服務(wù)，打造產(chǎn)品品牌。

3.4 智慧化、綠色化港口建設(shè)

瀘州港建設(shè)智慧港口要注重打造智慧港口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，構(gòu)建港區(qū)云中心、物聯(lián)網(wǎng)體系、大數(shù)據(jù)分析平臺，為智慧港口提供基礎(chǔ)支撐。在港口建設(shè)與資源、生態(tài)及環(huán)境之間達(dá)到平衡。瀘州港口可以參照以下兩個方面來實現(xiàn)環(huán)境友好的綠色港口建設(shè)，一是對物流作業(yè)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行升級改進(jìn)，實現(xiàn)低碳化；二是通過整合港口資源提高作業(yè)效率，減少不必要的物流運輸活動，節(jié)約物流成本。

4 結(jié)語

瀘州港口物流應(yīng)借助其優(yōu)越的地理位置以及政府扶持政策，在此基礎(chǔ)上建立權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，提升物流服務(wù)水平，實現(xiàn)市內(nèi)的港口聯(lián)動，合理分工形成專長，將瀘州港口物流打造成具有服務(wù)特色及產(chǎn)品品牌的智能化、綠色化港口物流。