局長的“方便之門”

文/江心

貪腐局長的如意算盤

局長的“招牌生意”

1966年9月出生的陳釗是土生土長的廣西博白縣人，他的仕途從1993年開始順風順水，這一年他出任博白縣柯木鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，自感光宗耀祖。后來，他先后擔任博白縣委宣傳部副部長、博白縣文體局局長等職，官運亨通。

陳釗的貪腐之路是從2009年開始的，當時他是博白縣人事局局長，掌握著人事大權(quán)，很多人求上門來。這年春節(jié)剛過，孫志明就揣著4萬元現(xiàn)金來了，他在博白縣當著一個不大不小的官，和陳釗有過幾次工作上的接觸，但交情不深。

這一次，孫志明是為了妻子工作調(diào)動的事情，硬著頭皮向陳釗開口。一番寒暄之后，孫志明切入正題，他妻子在博白縣鳳山鎮(zhèn)的一個村級小學教書，條件和待遇都不盡如人意，交通也不方便，一直想調(diào)到縣城來，苦于沒有機會和門路。

陳釗聽完孫的訴求，還沒表態(tài)，孫志明就把錢擺到了桌上，陳釗沒多說什么，答應試試看。調(diào)動一名教師，對于陳釗來說不是什么難事。果然，不出半個月，孫志明的妻子就如愿調(diào)入一所滿意的學校。

緊接著，博白縣一名中學老師也通過朋友介紹，輾轉(zhuǎn)攀上陳釗這層關(guān)系，把妻子從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學調(diào)到縣城的小學。雖然這名老師沒帶紅包也沒禮品，但陳釗知道，按照“規(guī) 則”，事后肯定少不了好處費。果然，2009年8月，事情辦妥之后，這名中學老師來到陳釗辦公室，送上兩萬元現(xiàn)金，說著感激不盡的話：“辛苦領(lǐng)導了，這是我們的一點心意。”陳釗稍作推辭便收下了。

漸漸地，陳釗這里能用錢“買”崗位的消息不脛而走，揣著錢的訪客絡繹不絕。陳釗基本來者不拒，畢竟這賺錢速度遠比工資來得快，數(shù)目也更加誘人。

2013年春夏之交，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學的校長請陳釗幫忙把自己的兒媳婦調(diào)到縣城的小學，當時的陳釗已是博白縣人力資源和社會保障局局長，他利用自己在官場的影響力，很快把這件事辦妥了，收到對方1萬元的“辛苦費”。

調(diào)動工作成了陳釗的“招牌生意”，無論他在什么崗位，都會接到這類請托。2015年，當時陳釗已任博白縣財政局局長，縣里一家銀行的小領(lǐng)導請他幫忙把妻子從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)到縣城任教，崗位調(diào)動完畢，這對夫妻送上現(xiàn)金5萬元作為酬謝。

為兒子“貪”來一輛豪車

縱觀陳釗的貪腐之路，842.8萬元的巨額贓款中，要數(shù)阮建的“貢獻”最大，行賄金額高達781.8萬元。

阮建是博白縣一家建設(shè)工程公司的法定代表人，在當?shù)厝嗣}廣，路子多，在一場飯局中認識陳釗后，經(jīng)常約他吃飯喝茶。2014年開始，阮建和陳釗之間就達成了“默契”，各取所需，合作愉快。

當時，一個村級公益事業(yè)建設(shè)項目剛剛啟動，有近20個村子要安裝太陽能路燈，工程量大，時間持續(xù)5年。頗具商業(yè)眼光的阮建抓住時機，請陳釗助力。陳釗下了一番功夫，逐個給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門打招呼，大力舉薦阮建。有了陳釗的面子，阮建很快順利拿到這個項目，與此同時，他還利用陳釗的關(guān)系，爭取到博白縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標準農(nóng)田建設(shè)項目。那些年，阮建在博白縣的生意可謂如魚得水，很多人都知道他和陳釗的交情，哪怕陳釗不出面，也會給阮建幾分薄面。

阮建從這些項目中盈利9000余萬元，陳釗看著他賺得盆滿缽滿，自然不會“客氣”。2014年6月至2016年1月，陳釗弟弟經(jīng)營的一家公司需要周轉(zhuǎn)資金，陳釗開口讓阮建幫忙解決。阮建知道該是自己“報恩”的時候了，爽快答應，分5次給陳釗弟弟匯款，共計240萬元。

逢年過節(jié)，阮建都會雷打不動地給“財神爺”送禮。尤其是春節(jié)，他會準時出現(xiàn)在陳釗家里，拜年紅包少則50萬元，多則100萬元。和陳釗來往久了，阮建多多少少摸清了他的性格喜好。陳釗特別寵愛兒子，孩子在花錢方面大手大腳，生活比較奢侈。對于兒子的任何要求，陳釗從來都是盡量滿足。

2016年7月，陳釗的兒子結(jié)婚，阮建趁機送上6.8萬元紅包。一年后，阮建又主動提出給陳釗的兒子買一輛車，陳釗為了兒子出行方便，一口答應。阮建一擲千金，花60萬元給陳釗的兒子買了一輛捷豹轎車。

陳釗的兒子開著豪車，一時間在當?shù)仫L光無限，陳釗對阮建的“有心之舉”甚是滿意。

因工作關(guān)系，陳釗認識的大多是企業(yè)老板，每次收受的好處費都是萬元起步。2015年至2020年間，陳釗和深圳一家資本管理有限公司的法定代表人涂洪生走得很近，涂洪生參與了博白縣的一系列工程建設(shè)項目，在撥款等事宜上，陳釗都會優(yōu)先給予涂洪生的公司便利，很多政策也刻意向他傾斜。2017年春天，涂洪生在博白縣的一家飯店請陳釗吃飯，酒足飯飽之后，送上一個大紅包，內(nèi)有10萬元現(xiàn)金。

背地里斂財

2017年和2019年初，博白縣財政局分別進行機構(gòu)采購項目公開招標，陳釗自然不會錯過這些“發(fā)財”的好機會，兩次招標都為周老板“保駕護航”。周老板是一家工程公司的實際控制人，在陳釗的關(guān)照下，兩次都順利中標，為了表示感謝，周老板在陳釗家的小區(qū)門口送上20萬元好處費。

陳釗一邊收著好處費，一邊維護著“父母官的光輝形象”。2019年秋天，他前往一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅工作，走進百姓家里，和他們拉家常，還要求當?shù)卣块T做好脫貧工作，尤其在醫(yī)療方面，督促村委和衛(wèi)生院落實責任，盡可能給百姓提供更完善的基礎(chǔ)醫(yī)療保障。

2019年，博白縣一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學有一個教學樓工程，項目的建筑商鄭名根為了早點拿到工程款，托了很多關(guān)系才找到陳釗。這對于陳釗來說，只不過是舉手之勞，鄭名根在向博白縣財政局申請撥付工程款時，陳釗每次都及時審核。

鄭名根為了感謝，也想進一步鞏固這層好不容易攀上的關(guān)系，分別于2019年春節(jié)和2020年中秋，到陳釗的辦公室里送上現(xiàn)金，共計4萬元。

2021年2月20日，博白縣第十六屆人民代表大會常務委員會舉行第四十四次會議，陳釗照例出席。當時的他做夢也不會想到，10天后，也就是2021年3月2日，自己的仕途就走到了盡頭，因涉嫌犯受賄罪，他被博白縣監(jiān)察委員會留置。

2021年7月，陳釗被開除黨籍、開除公職。同時，博白縣紀委監(jiān)委對陳釗嚴重違紀違法問題進行立案審查調(diào)查。

陳釗歸案后，他的親屬代為退贓220萬元。此外，本案的相關(guān)人，如陳釗的兒子、弟弟等人均被另案處理。

博白縣人民法院經(jīng)審理認為，陳釗利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，于2021年9月對此案依法作出一審判決，判處陳釗有期徒刑11年6個月，并處罰金人民幣80萬元，違法所得的贓款人民幣220萬元予以沒收，上繳國庫，同時，捷豹轎車予以沒收拍賣，上繳國庫，對于陳釗尚未退出的違法所得人民幣562.8萬元予以追繳。

收到判決書后，陳釗不服，提出上訴。2021年12月，廣西壯族自治區(qū)玉林市中級人民法院對此案開庭進行審理，陳釗只供認受賄158.8萬元，且提出一審法院量刑明顯過重，請求二審法院對其處以更輕刑罰。

廣西壯族自治區(qū)玉林市中級人民法院認為，一審法院定罪準確，量刑適當，審判程序合法，應當予以維持，遂于2021年12月13日作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。

陳釗，作為一名有著三十余年黨齡的老黨員，在金錢利益面前喪失理想信念，突破廉潔底線，嚴重損害黨的事業(yè)和形象。2022年2月，博白縣財政局組織全體黨員干部召開“以案促改”會議，對照反思陳釗的違法行為，認真查找個人作風和廉政建設(shè)方面存在的問題和不足，開展批評與自我批評，進一步整頓黨風黨紀，杜絕奢靡之風。

（文中除陳釗外，其余人名均為化名）