麟游縣核桃產(chǎn)業(yè)存在的問題和對策

王曉明

摘 要：林果業(yè)是我縣農(nóng)民長期以來最傳統(tǒng)、最穩(wěn)固的增收來源，在發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興中處于極端重要的地位，具有不可替代的作用。通過深入村組、林區(qū)走訪和與群眾、職工座談，現(xiàn)就進一步發(fā)展壯大核桃產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收存在的問題和對策談幾點自己認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：麟游縣;核桃產(chǎn)業(yè);問題;對策

一、成效與現(xiàn)狀

麟游縣是陜西省核桃主產(chǎn)區(qū)之一，核桃栽培歷史悠久。核桃產(chǎn)業(yè)歷來是群眾增收致富的重要構(gòu)成部分，在實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。麟游縣歷屆縣委縣政府把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，特別是脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，不斷出臺優(yōu)惠政策引導(dǎo)鼓勵群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，麟游縣核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，取得了喜人的成績。從調(diào)研情況看，全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特點：

1、多措并舉，做大做強產(chǎn)業(yè)基本盤。麟游縣一是在退耕還林等林業(yè)重點工程實施過程中，按照適地適樹的原則優(yōu)先栽培良種核桃樹的辦法增加核桃建園面積;二是出臺連續(xù)性核桃栽培補貼政策，大力引導(dǎo)群眾開展核桃標(biāo)準(zhǔn)化良種建園;三是把群眾在四旁植樹、庭院綠化中栽植的零星優(yōu)質(zhì)核桃樹折合面積納入補助范圍。截止2021年底，全縣核桃種植面積達(dá)到28.7萬畝，農(nóng)民人均核桃收入879元，占其總收入的8%，核桃產(chǎn)業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著越來越重要的作用。

2.多輪驅(qū)動，大力推廣優(yōu)質(zhì)核桃品種。麟游縣組織專家技術(shù)力量，一是積極篩選鄉(xiāng)土核桃品種里殼薄肉香、含油率高、抗逆性強、產(chǎn)量高的品質(zhì)優(yōu)良品種;二是大力引進適合本地氣候土壤條件、干果品質(zhì)佳、掛果率高、市場銷路好的遼核1號、遼核2號、香玲、清香等優(yōu)質(zhì)核桃品種。通過本土化培育嫁接苗建園、高接換優(yōu)等措施推廣核桃優(yōu)質(zhì)品種，目前全縣核桃良種率達(dá)到90%以上。

3.典型引路，群眾發(fā)展良種核桃產(chǎn)業(yè)的信心和決心進一步樹立。縣委縣政府一是抽調(diào)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員成立麟游縣干雜果開發(fā)公司，負(fù)責(zé)全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、苗木引進、良種推廣、技術(shù)規(guī)范制定等工作，公司依托技術(shù)優(yōu)勢自建標(biāo)準(zhǔn)化良種核桃建園和苗木繁育示范基地;二是出臺補貼政策鼓勵縣內(nèi)外大戶流轉(zhuǎn)土地集中連片開展良種核桃建示范園建設(shè)。通過到示范園點現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，技術(shù)培訓(xùn)，新舊核桃園做務(wù)技術(shù)、產(chǎn)量、收益的鮮明對比讓全縣黨員干部群眾開拓了眼界、更新了觀念、學(xué)到了技術(shù)，進一步激發(fā)了全縣黨員干部群眾靠核桃致富的信心和決心，示范帶動作用明顯。

4.多管齊下，大力推廣良種核桃栽培實用技術(shù)。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，技術(shù)是保障。麟游縣一是把核桃建園納入各鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，助推全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是開展技術(shù)人員包鎮(zhèn)服務(wù)，全縣林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一培訓(xùn)后，分赴全縣各鎮(zhèn)村組深入田間地頭手把手對核桃栽植戶開展實用技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，進一步提升了群眾核桃栽培做務(wù)水平;三是邀請西北農(nóng)林科技大學(xué)專家教授，每年定期對全縣栽植戶進行統(tǒng)一培訓(xùn)，通過培訓(xùn)全縣核桃栽培鄉(xiāng)土人才隊伍不斷壯大。

5、產(chǎn)業(yè)升級，核桃附加值不斷提升。隨著全縣良種核桃建園面積迅速增加，核桃產(chǎn)量實現(xiàn)井噴式增長，為了解決群眾核桃銷售難的問題，麟游縣積極引進陜西長麟農(nóng)林科技有限公司，對全縣核桃進行精深加工，目前已形成了年加工核桃干果3萬噸的規(guī)模，產(chǎn)品涵蓋核桃油、炒貨、保健品等多個品種，產(chǎn)品多次獲得楊凌農(nóng)高會“后稷獎”等多項省內(nèi)外大獎。該公司的成功入駐，進一步延伸了麟游核桃產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)束了麟游縣沒有核桃精神加工企業(yè)的歷史。

二、存在問題

雖然麟游核桃產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，但還存在一些問題，一是部分群眾的認(rèn)識還有差距。由于近年來核桃市場波動較大，導(dǎo)致部分干部群眾只重視眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)眼光，暫時的低收益讓部分栽植戶放棄核桃園管護甚至毀園種糧現(xiàn)象時有發(fā)生。二是良種核桃栽培技術(shù)推廣還不盡人意。雖然全縣群眾對良種化建園較之以前有了全新的認(rèn)識，特別是種植規(guī)模較大的大戶良種化率和標(biāo)準(zhǔn)化栽植新技術(shù)的應(yīng)用率達(dá)到90%以上，但仍有部分觀念滯后、舍不得投資、不善學(xué)習(xí)的核桃種植戶依然栽植的是價格便宜的實生核桃苗木，管理技術(shù)簡單粗放，投入少、產(chǎn)出低，靠天吃飯，經(jīng)濟效益不明顯。三是苗木生產(chǎn)供應(yīng)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。麟游縣因大山環(huán)抱、交通運輸成本高、市場封閉，導(dǎo)致苗木流通銷售渠道不暢。核桃良種苗木培育生產(chǎn)周期長、技術(shù)含量高、資金投入量大，且縣內(nèi)年均苗木需求量少，加之外銷困難，苗木價格市場波動大，導(dǎo)致全縣苗木培育規(guī)模小，難以滿足縣內(nèi)供給。四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大受阻。由于人口老齡化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快、林業(yè)生產(chǎn)周期長投入大市場回報率低，導(dǎo)致核桃產(chǎn)業(yè)青壯年從業(yè)人員急劇減少，核桃栽培以年老體弱者居多。近年來全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃雖經(jīng)多次調(diào)整優(yōu)化，不斷出臺優(yōu)惠扶持政策引導(dǎo)鼓勵核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由于群眾受市場影響，沒有長遠(yuǎn)眼光，一旦核桃價格低迷就毀園種植玉米、烤煙等來錢快的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模徘徊不前，始終不能做大做強。

三、建議與對策

（一）技術(shù)引領(lǐng)，擴大規(guī)模

一是大力發(fā)展良種核桃建園。按照現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃，在全縣核桃適生區(qū)大規(guī)模開展優(yōu)質(zhì)核桃建園，加快建設(shè)規(guī)?；▓@、集約化經(jīng)營的核桃產(chǎn)業(yè)大村、大鎮(zhèn)，形成規(guī)模效應(yīng)。二是扎實開展零星大樹嫁接撫育。繼續(xù)加大零星大樹管理力度，大力推廣核桃樹擴盤撫育、施肥修剪、疏花疏果、病蟲防治、高接換優(yōu)和防霜保果等先進實用技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源潛力，大幅提高核桃產(chǎn)量和品質(zhì)。三是做好幼齡核桃園的撫育管理。要及時組織，對建園質(zhì)量不高、掛果結(jié)實率底的核桃園摸清底數(shù)，制定方案，加強技術(shù)指導(dǎo)，落實改造措施，嚴(yán)格檢查考核，促其早日見效。

（二）多措并舉，提高效益

一是大力推廣實用技術(shù)。督促各鎮(zhèn)及干部群眾在新建園中積極推行大坑、大苗、大肥、大水及栽后覆膜等"四大一膜"標(biāo)準(zhǔn)化建園技術(shù);推廣應(yīng)用高接換優(yōu)、病蟲害防治、防霜防凍、疏花疏果等技術(shù)措施，千方百計提升栽植管理的科學(xué)化水平。二是加大對示范園點扶持力度。爭取財政支持，對示范引領(lǐng)作用發(fā)揮明顯的核桃示范園通過配發(fā)機械機具、推廣實用技術(shù)等措施，提升科學(xué)化做務(wù)管理水平，彰顯其示范效應(yīng)。三是加強技術(shù)培訓(xùn)。要按照"多措并舉、分級培訓(xùn)"的原則，每年在縣上統(tǒng)一組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，督促各鎮(zhèn)采取多種簡便易行的方式，進一步加大實用技術(shù)培訓(xùn)推廣力度，力爭做到每村都有3-5戶懂栽培、會管理、有效益的產(chǎn)業(yè)大戶或科技示范帶頭人，每戶有一名懂核桃管理栽培技術(shù)的人員，以科技保質(zhì)量，向管理要效益，全面推動核桃產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效。四是推行果園立體開發(fā)。立足實際大力發(fā)展林下經(jīng)濟，通過林下養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種植中藥材等，達(dá)到以短養(yǎng)長、提高效益的目的。

（三）多方聯(lián)動，全力保障

一是政府重視是核心?？h委、縣政府要把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效作為衡量鎮(zhèn)村干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅持核桃產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展思路不變，集中力量、全力扶持的力度不減，領(lǐng)導(dǎo)抓點、推動發(fā)展的舉措不改，以行政手段推動核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是資金扶持是關(guān)鍵。核桃栽培生產(chǎn)周期長、技術(shù)含量高、資金投入量大，財政部門要全面落實相關(guān)扶持政策，確保各項補助資金及時兌現(xiàn)到栽植戶手中，充分調(diào)動群眾的積極性。三是全力改善基礎(chǔ)設(shè)施。林業(yè)、交通、水利、電力等部門要整合資金、項目，加快核桃大鎮(zhèn)、村土地整理和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加強人才隊伍建設(shè)。編制、人事部門要用足用活現(xiàn)有編制人事相關(guān)政策，進一步充實和加強縣、鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利的人才支撐，推動我縣核桃產(chǎn)業(yè)沿著科學(xué)化、專業(yè)化、市場化軌道健康發(fā)展。

結(jié)束語

通過調(diào)查證明，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)符合麟游縣情、民情和群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)現(xiàn)狀，只要全縣各級嚴(yán)格按照縣委縣政府確定的思路和目標(biāo)，咬定青山不放松、持之以恒抓落實，核桃產(chǎn)業(yè)一定會成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。