近年來,廣東以前所未有的政治高度、工作強度、投入力度,推進我省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,全省農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性巨變,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。
廣東省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,始終堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首仗、硬仗、大仗來抓,以前所未有的政治高度、工作強度、投入力度推進工作落實,全省農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性巨變,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。
堅持高位推動? 強化組織領(lǐng)導(dǎo)
省委、省政府堅持從政治和全局的高度,把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入省委“1+1+9”工作部署,納入省政府十件民生實事推進,與實施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”新發(fā)展格局一同部署、一同推動。成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,省委書記、省長分別擔(dān)任組長和常務(wù)副組長,建立省級指導(dǎo)、地市統(tǒng)籌、縣為主體、鎮(zhèn)村落實的工作機制,高位推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層指導(dǎo)工作機制,省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及省直單位主要負責(zé)同志定點聯(lián)系1個地市及1個涉農(nóng)縣(市、區(qū)),實現(xiàn)21個地市121個涉農(nóng)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層全覆蓋,領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點檢查指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作年度內(nèi)不少于2次,推動工作向縱深開展。
堅持系統(tǒng)治理? 強化全域整治
實施“五美”專項行動,實現(xiàn)全域干凈整潔。推動村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,全域開展美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道“五美”行動,把農(nóng)墾、國有農(nóng)場等納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,清理整治私搭亂建、亂堆亂放、殘垣斷壁1.3億余處,違規(guī)建設(shè)田間窩棚16萬余間,打造深受農(nóng)民群眾歡迎的“四小園”67萬余個,全省鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)干凈整潔。
實施“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”行動,全域補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。針對廣東省水資源充沛、常年氣溫較高等實際,全部推行水沖式廁所,重點解決廁所上水、下水和廁具問題,以“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”(實施農(nóng)村違法亂占耕地建房整治攻堅、農(nóng)村生活污水治理攻堅、農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅、村內(nèi)道路建設(shè)攻堅、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅、漁港建設(shè)攻堅、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)攻堅、種業(yè)翻身仗攻堅、金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅)行動為抓手,著力補齊農(nóng)村集中供水、污水治理、廁所革命等短板。目前,廣東省農(nóng)村集中供水基本實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村污水治理率達到47%以上;現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1271.8萬多個,普及率達95.9%,摸排出問題戶廁31866個,已整改21891個,整改率為68.7%;公廁71062座,摸排出問題公廁4120座,已整改3233座,整改率為78.5%,一時難以整改的問題廁所正在結(jié)合污水治理逐步推進提升。
實施鎮(zhèn)村同治,全域改善人居環(huán)境。創(chuàng)新建立駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村制度,統(tǒng)籌謀劃圩鎮(zhèn)、村莊建設(shè),開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦等因素,把全省1127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)分為宜居圩鎮(zhèn)、示范圩鎮(zhèn)2個標(biāo)準(zhǔn)分類建設(shè)。推動水、電、路、醫(yī)療、物流等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村莊延伸,將城鎮(zhèn)周邊村莊污水全部接入市政污水管網(wǎng),納入污水廠統(tǒng)一處理,全省實現(xiàn)“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”收運處置體系全覆蓋,珠三角地區(qū)基本建成城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌推進生活垃圾分類處理機制。
堅持重點保障? 強化資金投入
嚴(yán)格落實農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項任務(wù),建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的多元籌措資金保障機制。從2017年以來,省級財政計劃10年投入1600億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前已投入966億余元;各市縣持續(xù)加大配套資金投入,累計投入1300億余元;積極申報國家專項債、發(fā)行地方債,近2年累計申請到國家專項債312億元、發(fā)行省一般債100億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升;積極探索政府貼息、農(nóng)民貸款,推行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升社會資金融資模式,珠三角地區(qū)開展“村級園區(qū)改造貸”25億元、完成改造項目95億元;大力開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動,引導(dǎo)1萬多個企業(yè)與鎮(zhèn)村結(jié)對幫扶,累計投入鄉(xiāng)村建設(shè)資金130億多元。
堅持改革創(chuàng)新? 強化激發(fā)活力
領(lǐng)導(dǎo)干部同群眾一起干,持續(xù)營造農(nóng)村人居環(huán)境整治提升比學(xué)趕超的新局面。
精心設(shè)計“打擂臺”制度。以“破常規(guī)”之舉把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升搬上電視比武,以比促考、以考促干,實干爭先。
精心設(shè)計實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度。把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為重要考核內(nèi)容,強化真考和考核結(jié)果運用,推動各級各部門真心實意抓、真刀真槍干。
精心設(shè)計駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村制度。采取“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+科技特派員+志愿者+金融助理”“1+3”模式,全域覆蓋抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
精心設(shè)計黨委書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單制度。明確五級書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升職責(zé),壓實“一把手”責(zé)任。(據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局《鄉(xiāng)村振興簡報》)