師 嵐 楊瓊蔚

（東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 人文與傳播學(xué)院，遼寧 大連 116000）

一、媒介融合時(shí)代的新聞人才需求

從口語(yǔ)傳播、文字傳播到印刷傳播，再到電子、網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，從聲音、文字到古登堡金屬活字印刷術(shù)的發(fā)明，再到無(wú)線電、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)明與使用，傳媒業(yè)發(fā)展的每一個(gè)階段和變革都與傳播技術(shù)的進(jìn)步密切聯(lián)系，正如麥克盧漢提出的“媒介即訊息”，媒介本身即是真正有意義的訊息。在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，媒介融合上升成為國(guó)家戰(zhàn)略，加之傳播技術(shù)的驅(qū)動(dòng)與“用戶時(shí)代”的到來(lái)，新舊媒體在發(fā)展過(guò)程中逐步呈現(xiàn)出融合趨勢(shì)，成為全媒體時(shí)代傳媒行業(yè)生態(tài)發(fā)展的主流趨勢(shì)。

媒介融合的發(fā)展需要新聞傳播人才在知識(shí)理論與實(shí)踐訓(xùn)練方面都要得到進(jìn)一步培養(yǎng)，實(shí)踐型人才培養(yǎng)目標(biāo)在符合時(shí)代發(fā)展要求的基礎(chǔ)上需要進(jìn)一步深化和具體。2018 年9 月，教育部、中共中央宣傳部在《關(guān)于提高高校新聞傳播人才培養(yǎng)能力實(shí)施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》中提出要“形成遵循新聞傳播規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的全媒化復(fù)合型專家型新聞傳播人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)造就適應(yīng)媒體深度融合行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，能夠講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音的優(yōu)秀新聞傳播后備人才”[1]。這是在思想政治和專業(yè)素養(yǎng)方面對(duì)人才培養(yǎng)體系建設(shè)的指引。在新的時(shí)代語(yǔ)境中，新聞傳播學(xué)科的戰(zhàn)略性與綜合性特質(zhì)進(jìn)一步凸顯，如何依托新技術(shù)和新的時(shí)代背景實(shí)現(xiàn)對(duì)人才培養(yǎng)格局的更新與細(xì)化，具有著重要的意義。

部校共建新聞學(xué)院模式將學(xué)界與業(yè)界之間的鴻溝和門(mén)檻打通，通過(guò)建立靈活的互聯(lián)互通機(jī)制，把媒體的優(yōu)質(zhì)資源直接投入新聞教育教學(xué)最前沿，將傳統(tǒng)新聞教育中的實(shí)踐內(nèi)容理論化教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)椴俊⑿?、媒多主體聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型、通才型實(shí)踐人才的新的培養(yǎng)格局。這一培養(yǎng)模式緊跟社會(huì)和技術(shù)發(fā)展，緊貼媒介融合時(shí)代新聞傳播人才的培養(yǎng)需求，是符合時(shí)代背景的、具有豐富內(nèi)涵的、能夠推動(dòng)高等新聞傳播教育邁入新階段的重要舉措。

二、部校共建新聞學(xué)院模式發(fā)展概述

部校共建新聞學(xué)院模式自2001 年開(kāi)創(chuàng)以來(lái)，大致可以分為三個(gè)階段：模式創(chuàng)建、第一個(gè)五年建設(shè)（部校共建1.0版）、第二個(gè)五年建設(shè)（部校共建2.0 版）。模式創(chuàng)建這一階段的主要內(nèi)容是上海市委宣傳部和復(fù)旦大學(xué)在全國(guó)率先進(jìn)行共建并打造“復(fù)旦模式”；第二階段和第三階段以教育部、中共中央宣傳部在2018 年9 月出臺(tái)的《關(guān)于提高高校新聞傳播人才培養(yǎng)能力實(shí)施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》為分界點(diǎn)，分為2013 年底至2018 年底和2019 年至今兩個(gè)階段；第二階段主要工作是中宣部和教育部以“復(fù)旦模式”為建設(shè)模型和標(biāo)桿，在全國(guó)范圍內(nèi)遴選10省市宣傳部與當(dāng)?shù)匦侣勗盒ｉ_(kāi)展部校共建工作，以此作為部校共建模式推廣前的試點(diǎn)；第三階段主要在梳理和總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)大規(guī)模推行部校共建模式工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)部校共建模式進(jìn)一步走向成熟，并將其范圍延伸至全國(guó)。

（一）第一階段：“復(fù)旦模式”開(kāi)創(chuàng)部校共建先河

2001 年12 月24 日，上海市委宣傳部與復(fù)旦大學(xué)達(dá)成協(xié)議，決定共建復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院并設(shè)立院務(wù)委員會(huì)，協(xié)議主要內(nèi)容從共建的目標(biāo)、任務(wù)、形式、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)等方面展開(kāi)，這一共建項(xiàng)目成為全國(guó)首例雙一流高校新聞學(xué)院的共建機(jī)制，正式開(kāi)創(chuàng)了“部校共建”新聞學(xué)院培養(yǎng)模式的先河。

在組織機(jī)制層面，中共上海市委宣傳部發(fā)揮其政治與組織優(yōu)勢(shì)，為共建項(xiàng)目提供政策支持與組織協(xié)調(diào)，通過(guò)會(huì)議匯報(bào)和實(shí)地調(diào)研等方式跟進(jìn)項(xiàng)目，院務(wù)委員會(huì)給予學(xué)校政策導(dǎo)向、師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持；在經(jīng)費(fèi)支持層面，上海財(cái)政給予共建項(xiàng)目三年三千萬(wàn)的資金支持，在2017年后通過(guò)了關(guān)于學(xué)院此后每年獲得一千萬(wàn)作為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)資金的決議；在合作模式層面，學(xué)院以學(xué)校綜合性優(yōu)勢(shì)為支撐，加強(qiáng)與業(yè)界媒體單位的溝通與交流，具體通過(guò)共建精品課程、加強(qiáng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、建設(shè)媒體平臺(tái)、深化新聞教學(xué)科研等方式呈現(xiàn)，以此不斷提升新聞人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

除提供共建所需的硬件條件外，“復(fù)旦模式”的創(chuàng)新也通過(guò)三大項(xiàng)目來(lái)提高項(xiàng)目本身的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，分別是建設(shè)以“一體五翼+四朵云+八大功能”[2]為格局的新媒體實(shí)驗(yàn)中心來(lái)培養(yǎng)全媒型融合人才；加強(qiáng)馬克思主義新聞?dòng)^教育，在創(chuàng)新中融入實(shí)踐，通過(guò)開(kāi)啟“馬克思主義新聞?dòng)^‘百問(wèn)百答’”等項(xiàng)目的方式在部校共建工作中貫徹馬克思主義新聞?dòng)^教育；提升國(guó)際傳播能力的建設(shè)以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局，建設(shè)“復(fù)旦大學(xué)國(guó)家文化創(chuàng)新研究中心”，從總體上把握國(guó)家的文化創(chuàng)新研究。

（二）第二階段：十地試點(diǎn)、校媒共建推進(jìn)模式建設(shè)

2013 年中宣部和教育部在復(fù)旦大學(xué)召開(kāi)會(huì)議，發(fā)布了《關(guān)于地方黨委宣傳部門(mén)與高等學(xué)校共建新聞學(xué)院的意見(jiàn)》，要求各?。▍^(qū)、市）黨委宣傳部門(mén)都應(yīng)當(dāng)和高校重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)新聞學(xué)院，中央主要新聞單位原則上也應(yīng)當(dāng)和高校重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)新聞學(xué)院。

1.?。▍^(qū)、市）黨委宣傳部門(mén)與高校共建新聞學(xué)院

在總結(jié)和推廣復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中宣部和教育部在會(huì)議上指導(dǎo)山東省、江蘇省、安徽省、廣東省、海南省、湖北省、北京市、四川省、重慶市、吉林省十個(gè)省市的黨委宣傳部門(mén)與高校簽署共建協(xié)議，建設(shè)十所部校共建先行試點(diǎn)高校，即山東大學(xué)、南京大學(xué)、安徽師范大學(xué)、暨南大學(xué)、海南師范大學(xué)、武漢大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、四川大學(xué)、重慶師范大學(xué)、吉林大學(xué)。

2.中央主要新聞單位與高校共建新聞學(xué)院

2014年4月，光明日?qǐng)?bào)與中國(guó)政法大學(xué)正式簽約，合作共建“光明新聞傳播學(xué)院”，拉開(kāi)了中央媒體與高校共建新聞學(xué)院的序幕，10月，二者共建的公益性研究機(jī)構(gòu)“明政智庫(kù)”正式揭牌。共建過(guò)程主要分“專業(yè)與學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和交流任職、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐”三個(gè)步驟推進(jìn)“共建管理機(jī)構(gòu)、精品課程、骨干隊(duì)伍、實(shí)踐基地和研究基地”五個(gè)共建要求。[3]在此之后，光明日?qǐng)?bào)社與北京師范大學(xué)，新華社與北京大學(xué)，人民日?qǐng)?bào)社與清華大學(xué)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社與首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，中國(guó)日?qǐng)?bào)社分別與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)分別與北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等，多個(gè)中央及地方媒體單位均與高校進(jìn)行了共建。

（三）第三階段：全國(guó)范圍推廣部校共建模式

十所先行試點(diǎn)高校實(shí)施共建后，全國(guó)范圍內(nèi)部分高校陸續(xù)實(shí)行，2015 年以后共建范圍覆蓋全國(guó)除港澳臺(tái)地區(qū)外的31 個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，如圖1所示。

圖1 部校共建院校在全國(guó)范圍推廣

三、部校共建模式發(fā)展現(xiàn)狀及效果分析

部校共建模式發(fā)展至今已推廣到全國(guó)范圍，具體共建方式可分為部校共建、校媒共建及部校媒三方共建。其中，部校共建為主要共建方式，各主體的作用分別為政府宣傳部門(mén)提供政策引導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施保障，媒體單位為高校提供實(shí)踐教學(xué)與實(shí)習(xí)基地，高校則主要提供理論導(dǎo)向和后備人才，政府宣傳部門(mén)與高校進(jìn)行共建的方式側(cè)重為高校提供政策和硬件設(shè)施保障，媒體單位與高校進(jìn)行共建的方式則側(cè)重為新聞后備人才提供實(shí)踐平臺(tái)，各地視實(shí)際情況選擇共建主體進(jìn)行模式建設(shè)，并制定符合高校人才培養(yǎng)方向的共建方案?？v觀部校共建模式發(fā)展過(guò)程，“復(fù)旦模式”作為部校共建的開(kāi)拓成果，在組織機(jī)制及合作內(nèi)容層面為其他高校提供了具體可行的方案參考；十地試點(diǎn)作為小范圍推廣的一項(xiàng)舉措，一方面有效結(jié)合了當(dāng)?shù)鼐唧w情況，另一方面創(chuàng)新性開(kāi)拓了校媒共建方式，為在全國(guó)范圍內(nèi)推廣部校共建模式、打造具有地方特色的共建模式提供了新思路。

（一）現(xiàn)狀：多方主體協(xié)同推進(jìn)，共建范圍持續(xù)擴(kuò)大

1.發(fā)展趨勢(shì)分析

共建區(qū)域的趨勢(shì)發(fā)展可以總結(jié)為以點(diǎn)帶面、以面帶全。從2001年復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院開(kāi)創(chuàng)部校共建發(fā)展模式，到2013年北京、廣東、江蘇、安徽等十地分別與當(dāng)?shù)馗咝?shí)施共建，總結(jié)“復(fù)旦模式”的經(jīng)驗(yàn)，先行試點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，再到2014年的部校共建高峰期，最終在2015 年全國(guó)除港澳臺(tái)地區(qū)之外的31 個(gè)省、自治區(qū)和直轄市中均包含有運(yùn)用部校共建新聞學(xué)院模式的高校。

通過(guò)搜集學(xué)校官方網(wǎng)站信息等資料，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，按照學(xué)校屬性分類，部校共建新聞學(xué)院的高校占比如圖2所示，2013年至今，985、211和普通高校中均包含采用部校共建新聞學(xué)院模式的高校，且在十所先行試點(diǎn)院校中，985 高校占比較高，2014年時(shí)三類高校占比較為均衡，且通過(guò)圖3（見(jiàn)下頁(yè)）發(fā)現(xiàn)，這一年中共建院校數(shù)量占比達(dá)到了較高的水平。而在逐步發(fā)展的過(guò)程中，普通高校中采用部校共建新聞學(xué)院模式的數(shù)量占比總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，更大范圍內(nèi)的高校通過(guò)借鑒部校共建的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)建設(shè)校內(nèi)新聞學(xué)院并開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，與當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門(mén)或媒體單位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，凸顯了部校共建模式的優(yōu)勢(shì)所在。

圖2 不同屬性高校實(shí)行部校共建的數(shù)量占比

圖3 實(shí)行部校共建高校數(shù)量占比圖表

2.共建主體及內(nèi)容分析

根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，共建主體主要涵蓋高校、當(dāng)?shù)厥。ㄊ校┪麄鞑块T(mén)和中央及地方主要媒體單位三方，具體數(shù)量占比如圖表4所示。各主體在共建過(guò)程中發(fā)揮著不同的作用，政府宣傳部門(mén)主要提供政策引導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施保障，媒體單位則為高校提供實(shí)踐教學(xué)與實(shí)習(xí)基地，高校憑借其夯實(shí)的理論知識(shí)為實(shí)踐提供基礎(chǔ)和理論導(dǎo)向。三者在合作過(guò)程中各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同培養(yǎng)適合媒介融合時(shí)代發(fā)展的新聞傳播人才。

圖4 不同共建主體在共建高校中的數(shù)量占比

共建主要包括四個(gè)層面的內(nèi)容，一是高校與新聞媒體合作，建設(shè)實(shí)習(xí)基地，由學(xué)院老師和業(yè)界新聞工作者共同引導(dǎo)；二是通過(guò)在媒體和學(xué)院雙向掛職，媒體的編輯、記者將業(yè)界動(dòng)態(tài)融入課堂，高校教師從學(xué)術(shù)視角加深業(yè)務(wù)實(shí)踐的理論積淀，進(jìn)而更好地服務(wù)于教學(xué)活動(dòng)；三是學(xué)界與業(yè)界進(jìn)行媒體項(xiàng)目融合，提升學(xué)界科研能力的同時(shí)為業(yè)界提供實(shí)踐方向，充分發(fā)揮高校智庫(kù)的社會(huì)服務(wù)功能；四是通過(guò)共建為社會(huì)和媒體提供與新聞傳播有關(guān)的培訓(xùn)教育，不斷提升新聞工作者的媒介素養(yǎng)和新聞敏感度。

（二）效果：夯基礎(chǔ)促改革，凝練特色以推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

各地在落實(shí)2013年由中宣部和教育部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于地方黨委宣傳部門(mén)與高等學(xué)校共建新聞學(xué)院的意見(jiàn)》并實(shí)施地方性特色部校共建的過(guò)程中，在建設(shè)保障、教學(xué)改革、特色模式和總結(jié)推進(jìn)等方面都產(chǎn)生了顯著效果和豐富經(jīng)驗(yàn)。

1.建設(shè)保障奠定共建基礎(chǔ)

建設(shè)保障主要包括組織保障和資金保障兩個(gè)層面。在組織保障方面，共建雙方依據(jù)所簽署的共建協(xié)議共同組建了完備的院務(wù)委員會(huì)，這是各地共建的首要步驟。院務(wù)委員會(huì)成員由負(fù)責(zé)人和委員共同組成，負(fù)責(zé)人一般由?。ㄊ校┪麄鞑炕蛎襟w單位主要負(fù)責(zé)人與高校新聞學(xué)院院長(zhǎng)共同擔(dān)任，委員包括參與共建的主體方主要人員、學(xué)者、新聞傳播業(yè)務(wù)骨干人員等，如寧夏大學(xué)在管理機(jī)構(gòu)共建方面，成立了包括自治區(qū)教育廳、寧夏大學(xué)、自治區(qū)新聞單位、中央駐寧主要新聞單位、五市黨委宣傳部負(fù)責(zé)人以及寧夏大學(xué)新聞教育領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、寧夏新聞媒體資深編輯記者在內(nèi)的院務(wù)委員會(huì)。[4]

資金保障層面，各地在部校共建過(guò)程中均通過(guò)了經(jīng)費(fèi)預(yù)算等文件，在實(shí)踐基地建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)等方面為共建的新聞院系提供了不同程度的資金支持，同時(shí)將共建后的各項(xiàng)支出納入經(jīng)費(fèi)計(jì)劃中，如南京大學(xué)在共建過(guò)程中，江蘇省委宣傳部以項(xiàng)目投入的方式為新聞傳播學(xué)院提供了資金和設(shè)備，首期投入啟動(dòng)資金500萬(wàn)元；[5]廣西民族師范學(xué)院在共建馬克思主義新聞專業(yè)過(guò)程中將400 多萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)投入學(xué)院新聞傳媒實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，包括攝影攝像實(shí)驗(yàn)室、非編實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)室、影像資料館、新聞演播室等。[6]

2.教學(xué)改革成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)

教學(xué)過(guò)程是共建重要組成部分，也是業(yè)界與學(xué)界進(jìn)行溝通的橋梁，對(duì)教學(xué)的改革主要通過(guò)高校與媒體單位互派人員進(jìn)行交叉融合教學(xué)以及建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的方式體現(xiàn)。

高校新聞學(xué)院邀請(qǐng)共建媒體或政府宣傳部門(mén)的新聞工作者到學(xué)院授課或開(kāi)設(shè)講座，給學(xué)生分享從業(yè)經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生能夠更加明確自己的專業(yè)規(guī)劃，同時(shí)不斷加深理論認(rèn)知，學(xué)習(xí)和完善實(shí)踐操作，如暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院在共建過(guò)程中開(kāi)設(shè)了《國(guó)情教育專題講座》，主要由廣東省人大、政協(xié)、紀(jì)檢委、統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)展改革委員會(huì)、公安廳、科技廳等省直部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)生進(jìn)行授課，在講座中不斷強(qiáng)化學(xué)生的國(guó)情觀念，加深對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^的認(rèn)識(shí)。[7]

共建另一方即政府或媒體單位為高校教師提供掛職崗位，使高校教師能夠掌握更多前沿實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將媒介融合趨勢(shì)下傳統(tǒng)理論的變化與更新融入課堂教學(xué)中，從而營(yíng)造更加多元的課堂氛圍。例如，湖州師范學(xué)院新聞學(xué)科的共建中，通過(guò)設(shè)置雙導(dǎo)師制，高校和媒體單位互派師資人員，講授新聞采訪與寫(xiě)作、新聞評(píng)論等課程的骨干教師輪流到湖州報(bào)業(yè)集團(tuán)、湖州廣播電視臺(tái)掛職，[8]在地方主流媒體單位中學(xué)習(xí)行業(yè)最新的制作技術(shù)和理念，以更新課堂教學(xué)內(nèi)容。

實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)是各共建主體及媒體平臺(tái)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的渠道之一，通過(guò)搭建實(shí)踐平臺(tái)，充分發(fā)揮部校共建機(jī)制優(yōu)勢(shì)，使學(xué)生接觸并融入領(lǐng)域前端。如東北財(cái)經(jīng)大學(xué)人文與傳播學(xué)院正逐步推進(jìn)對(duì)新文科背景下黨媒智能融合傳播與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)的探索，同時(shí)融媒體平臺(tái)教學(xué)與應(yīng)用實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目已獲得2020 年教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，取得初步成效，這些舉措致力于整合優(yōu)質(zhì)資源，以企業(yè)軟件作為技術(shù)支撐，建設(shè)集教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)、服務(wù)于一體的先進(jìn)實(shí)踐教學(xué)基地。

3.特色模式啟發(fā)共建創(chuàng)新

部校共建模式的試點(diǎn)與推廣主要體現(xiàn)為地方黨委宣傳部門(mén)或主要媒體單位與高校進(jìn)行共建，在總結(jié)“復(fù)旦模式”的基礎(chǔ)上逐步形成了具有地方特色的部校共建模式。

西藏民族大學(xué)利用民族地區(qū)的語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)不斷塑造出民族高校新聞傳播專業(yè)的課程特色，同時(shí)以就業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)人才需求進(jìn)行教學(xué)與課程改革，實(shí)施并不斷完善依托部校共建模式所開(kāi)展的“訂單式”校媒合作的人才培養(yǎng)模式；[9]東北財(cái)經(jīng)大學(xué)人文與傳播學(xué)院在馬克思主義新聞?dòng)^的引領(lǐng)下，探索出“厚人文+大傳播+新科技+全媒體+重實(shí)踐”的多維度融合互通人才培養(yǎng)模式；重慶師范大學(xué)新聞與傳媒學(xué)院對(duì)課程教學(xué)進(jìn)行了改革，即實(shí)行“新聞1+1”采編活動(dòng)，通過(guò)專業(yè)教師與一線新聞工作者聯(lián)合指導(dǎo)，組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)地采編活動(dòng)并與媒體單位進(jìn)行對(duì)接的一種以真實(shí)任務(wù)為導(dǎo)向的特色實(shí)踐教學(xué)模式。[10]

地方部校共建特色模式的形成主要來(lái)源于當(dāng)?shù)卣块T(mén)的支持以及與高校優(yōu)勢(shì)或地區(qū)優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，通過(guò)盤(pán)活存量形成的部校共建特色模式更加符合高校和地方發(fā)展情況。

4.總結(jié)推進(jìn)完善模式建設(shè)

在部校共建工作開(kāi)展后，各地進(jìn)行的推進(jìn)工作主要通過(guò)開(kāi)展總結(jié)與推進(jìn)會(huì)和在學(xué)院官方平臺(tái)設(shè)置專欄，實(shí)時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)兩方面體現(xiàn)。

一方面，多地在不同階段開(kāi)展了工作總結(jié)與推進(jìn)會(huì)，目的是為了對(duì)前一期工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一期工作進(jìn)行規(guī)劃和部署。例如，中國(guó)人民大學(xué)與北京市委宣傳部在2013 年簽署共建協(xié)議，進(jìn)行先行試點(diǎn)后，在2020 年7 月9 日舉行了以“共建再升級(jí)：‘2020’新聞傳播學(xué)科部校共建回顧與展望”為主題的深研會(huì)，會(huì)議主要是對(duì)第一個(gè)五年的建設(shè)周期和基本建設(shè)任務(wù)進(jìn)行回顧與梳理，并探討第二個(gè)五年建設(shè)的新任務(wù)與新思路。[11]總結(jié)與推進(jìn)會(huì)在部校共建過(guò)程中起著承上啟下的作用，對(duì)新階段的建設(shè)有著積極的推動(dòng)作用。

另一方面，許多高校在新聞傳播學(xué)院官方網(wǎng)站中設(shè)置了部校共建專欄，內(nèi)容主要包括共建工作動(dòng)態(tài)、政策精神和講座信息等內(nèi)容。例如，作為十所先行試點(diǎn)高校之一的安徽師范大學(xué)就建設(shè)了部校共建專題網(wǎng)站，其中包括最新的工作動(dòng)態(tài)、上級(jí)傳達(dá)的精神政策、開(kāi)辦的系列講座、與其他學(xué)校新聞傳播學(xué)院或媒體單位的經(jīng)驗(yàn)交流以及人才培養(yǎng)成果展示等內(nèi)容；杭州市委宣傳部與浙江工業(yè)大學(xué)部校共建的新聞學(xué)院開(kāi)設(shè)了微信公眾號(hào)“部校共建”，內(nèi)容主要包括共建工作動(dòng)態(tài)、主題講座預(yù)告等。

功能完備、內(nèi)容豐富的網(wǎng)站與新媒體平臺(tái)建設(shè)體現(xiàn)出了院校對(duì)于部校共建新聞傳播學(xué)院項(xiàng)目的關(guān)注與重視，也展現(xiàn)出了媒介融合時(shí)代背景下高校正在不斷運(yùn)用更具時(shí)代性、系統(tǒng)性和直觀性的傳播方式和平臺(tái)來(lái)呈現(xiàn)新聞傳播學(xué)院的嶄新面貌。

四、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

（一）存在的問(wèn)題

1.共建發(fā)展規(guī)劃有待融合

部校共建模式中，主體一般由兩部分或三部分組成，而各共建主體對(duì)于共建目標(biāo)的闡釋往往融合度較低，獨(dú)立性較強(qiáng)。高校在共建中的目的在于培養(yǎng)符合新時(shí)代要求的，以馬克思主義新聞?dòng)^為指導(dǎo)的，在深厚理論積淀引領(lǐng)下能夠落實(shí)至實(shí)踐中的融合型新聞人才；政府宣傳部門(mén)這一主體的目的是培育新聞宣傳工作后備力量，將新聞學(xué)院建設(shè)成為地方新聞?shì)浾撔麄飨到y(tǒng)工作者的培訓(xùn)基地，致力于培養(yǎng)一批能夠真正服務(wù)于社會(huì)的新聞人才。這就體現(xiàn)出了不同主體對(duì)部校共建的發(fā)展規(guī)劃各有側(cè)重點(diǎn)，而倘若共建各方僅停留在自身領(lǐng)域進(jìn)行表層合作，未對(duì)各方更深層次的共建做出明確的規(guī)劃，則無(wú)法有效破除學(xué)界與業(yè)界的障礙，也就無(wú)法更好地協(xié)同服務(wù)社會(huì)。

2.傳統(tǒng)行政流程拖延共建

在開(kāi)展共建的過(guò)程中，進(jìn)度較慢的主要原因在于不必要的行政流程拖延了共建的推進(jìn)。部分共建地方高校并未及時(shí)落實(shí)教師到媒體掛職，媒體從業(yè)人員也未能按時(shí)到高校開(kāi)課或開(kāi)設(shè)講座，除客觀因素之外，大部分原因在于政府及高校相關(guān)部門(mén)因行政需要，在進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)和課程調(diào)整等工作時(shí)需要完成相關(guān)入職手續(xù)的辦理、課程調(diào)整的申請(qǐng)、講座地點(diǎn)的協(xié)調(diào)等行政流程，其中一些不必要的流程在無(wú)形中繁瑣了程序，拖延了共建時(shí)間。同時(shí)，安排教師到媒體單位掛職鍛煉卻在到崗后缺少負(fù)責(zé)對(duì)接的工作人員，這就使得媒體與高校之間出現(xiàn)了一些交流裂痕。

3.共建管理模式尚需優(yōu)化

各共建主體間交叉權(quán)責(zé)及人員崗位不明確，部分新聞學(xué)院未獨(dú)立建制所導(dǎo)致的管理模式方面的問(wèn)題需要不斷優(yōu)化，且對(duì)于模式建設(shè)的宣傳報(bào)道仍以傳統(tǒng)平臺(tái)為主，對(duì)于媒介融合時(shí)代中涌現(xiàn)出的新媒體未能充分運(yùn)用。參與部校共建的主體主要是高校、媒體單位、政府宣傳部門(mén)，雙方或三方共建的管理模式中容易出現(xiàn)一些交叉區(qū)域權(quán)責(zé)尚未明確等問(wèn)題，也由于共建中需要各方人員參與，人數(shù)較多，共同組成的管理崗位易冗雜混亂，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不分明、執(zhí)行不到位；對(duì)于學(xué)院的整體管理和建設(shè)方面，部分高校共建新聞傳播學(xué)院大多是與其他文學(xué)類專業(yè)共存于一個(gè)學(xué)院之內(nèi)，如以“文學(xué)與傳媒學(xué)院”“人文學(xué)院”“文化與傳媒學(xué)院”進(jìn)行建設(shè)，而新聞專業(yè)與學(xué)院其他專業(yè)所不同的是具備實(shí)踐性與融合性，同屬一套領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)體系則會(huì)產(chǎn)生出一定的摩擦，存在邊緣化傾向，使得實(shí)踐平臺(tái)的搭建和運(yùn)營(yíng)存在困難。

4.主客體聯(lián)動(dòng)意識(shí)較淡薄

宣傳部門(mén)、高校、媒體單位作為主體，新聞學(xué)院作為客體，二者缺一不可，而部分共建模式推進(jìn)過(guò)程中主客體缺乏對(duì)自身站位和職責(zé)的反思與前瞻。新聞學(xué)院教師層面缺乏對(duì)教學(xué)能力和媒體實(shí)際需求差距的反思，共建過(guò)程中的雙向掛職目的就在于將前沿的實(shí)踐范例和人才需求與高校課堂緊密結(jié)合，如果缺乏對(duì)二者差距的反思，便會(huì)使實(shí)踐與理論脫節(jié)；高校層面缺乏對(duì)共建規(guī)劃落實(shí)的反思，高校作為客體和其余兩個(gè)主體聯(lián)系的中間環(huán)節(jié)，對(duì)于共建規(guī)劃的落實(shí)與及時(shí)反饋能夠起到較好的連接作用；宣傳部門(mén)層面缺乏對(duì)部校共建后效果的反思和評(píng)價(jià)，在提供組織保障和資金支撐的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)關(guān)注整個(gè)共建項(xiàng)目的進(jìn)展與效果。主客體的聯(lián)動(dòng)意識(shí)淡薄和未能進(jìn)行定期的監(jiān)督與反饋會(huì)直接影響共建方案的實(shí)施以及最終效果的呈現(xiàn)。

（二）發(fā)展對(duì)策

1.明確發(fā)展規(guī)劃，完善共建機(jī)制

發(fā)展規(guī)劃的確立，是部校共建新聞學(xué)院的首要步驟，完善的共建機(jī)制能夠?yàn)椴啃９步ㄌ峁┱_的方向指引。2018 年，復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院召開(kāi)的第四屆院務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議上就提出要將共建模式常建常新，持續(xù)優(yōu)化、永葆生機(jī)、與時(shí)俱進(jìn)，在深化馬克思主義新聞?dòng)^教育的基礎(chǔ)上，站在更高的起點(diǎn)上謀劃部校共建。不斷完善部校共建新聞學(xué)院機(jī)制，是響應(yīng)國(guó)家在新聞教育中的戰(zhàn)略部署、深化地方在新聞行業(yè)中的改革以及滿足高等院校優(yōu)秀新聞人才的培養(yǎng)需求，因此共建機(jī)制應(yīng)當(dāng)以培育全媒化、復(fù)合型、通才型、實(shí)踐類新聞傳播人才為目標(biāo)，覆蓋政府宣傳部門(mén)、新聞行業(yè)、高校等多方共建主體，并在發(fā)展規(guī)劃方面達(dá)成共識(shí)、明確分工、協(xié)同工作，這種合作并非停留表層，而是深層次融合，即合理規(guī)劃和配置資源，只有多個(gè)主體共同參與部校共建機(jī)制的建設(shè)和完善，才能實(shí)現(xiàn)共建效益最大化。

2.貫通學(xué)界業(yè)界，加深融合程度

部校共建是多主體的協(xié)同深層次共建，加深融合有利于貫通新聞理論與實(shí)踐、學(xué)界與業(yè)界。在媒介融合的時(shí)代背景下，各新聞單位和各級(jí)地方政府應(yīng)順應(yīng)部校共建發(fā)展趨勢(shì)，致力于培養(yǎng)數(shù)字化綜合型新聞人才，推動(dòng)地方新聞行業(yè)的發(fā)展，簡(jiǎn)化傳統(tǒng)固有的流程，提高共建運(yùn)行的效率，同時(shí)可以借助高校的理論基礎(chǔ)、科研與實(shí)踐能力來(lái)解決新聞?shì)浾撋厦媾R的問(wèn)題，針對(duì)地方出現(xiàn)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，地方宣傳部門(mén)或媒體單位可以充分發(fā)揮高校人才聚集的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其運(yùn)用理論參與社會(huì)調(diào)研，形成相關(guān)的研究課題，以此展開(kāi)持續(xù)性研究，在這個(gè)過(guò)程中不需要局限于高校、地方政府和媒體單位這三個(gè)主體，可以通過(guò)發(fā)動(dòng)和引進(jìn)更多的主體，在提供更全面的解決方案的同時(shí)，推動(dòng)“部校+N”共建模式的實(shí)現(xiàn)。[12]同時(shí)，部校共建項(xiàng)目可以協(xié)同舉辦新聞業(yè)務(wù)實(shí)踐培訓(xùn)班，以提升學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力和對(duì)于理論知識(shí)的應(yīng)用能力，為地方新聞宣傳工作的發(fā)展提供后備力量。

3.完善管理模式，發(fā)揮主體優(yōu)勢(shì)

部校共建模式開(kāi)啟后，各地共建協(xié)議中均包含對(duì)于共建學(xué)院院務(wù)委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定，在職務(wù)擔(dān)任和成員組成方面體現(xiàn)出了雙方的融合與共建意識(shí)，但共建不能只停留在職務(wù)和崗位上，更重要的是對(duì)于雙方管理的中間區(qū)域進(jìn)行不斷協(xié)商與磨合，明晰管理模式。同時(shí)，共建主體優(yōu)勢(shì)最大化也有利于管理模式的不斷完善，在明確參與共建各主體的共同目標(biāo)是優(yōu)秀新聞人才的培養(yǎng)和運(yùn)用的基礎(chǔ)上，地方黨委宣傳部門(mén)可以發(fā)揮其指向?qū)б?、資源協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)保障等方面的優(yōu)勢(shì)；新聞媒體可以為高校師生提供從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，以高校微信公眾號(hào)、微博官方賬號(hào)等已有渠道作為實(shí)踐平臺(tái)，并對(duì)學(xué)生實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的同時(shí)優(yōu)化學(xué)校對(duì)部校共建相關(guān)內(nèi)容的宣傳，使其系列化、完整化，并充分利用平臺(tái)所具備的互動(dòng)功能，集思廣益，優(yōu)化模式建設(shè)；高校新聞學(xué)院則可以發(fā)揮其深厚的專業(yè)理論積淀、豐富的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)的人才儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)。只有明確各方的優(yōu)勢(shì)并將其“用好用活”，各展所長(zhǎng)，才能使部校共建這一模式成為共建主體發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。

4.聯(lián)動(dòng)主體客體，推進(jìn)地方發(fā)展

自2001 年第一所部校共建新聞學(xué)院建成后，部校共建新聞學(xué)院已遍布全國(guó)，數(shù)量之龐大固然可喜，但質(zhì)量與數(shù)量同等重要。質(zhì)量中的重中之重則是特色，對(duì)于復(fù)旦模式的借鑒并不等于對(duì)其進(jìn)行復(fù)刻，擁有地方和高校特色的部校共建模式才是真正能夠推動(dòng)地方發(fā)展的必要因素。這種發(fā)展是具有實(shí)踐性和獨(dú)特性的發(fā)展，地方政府和媒體單位應(yīng)因地制宜，引導(dǎo)高校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，考慮地方發(fā)展實(shí)情與特色，給予資金支持和技術(shù)保障，共建地方輿情中心，搭建部校共建的專業(yè)化新媒體平臺(tái)，并將實(shí)踐教學(xué)轉(zhuǎn)移至平臺(tái)上，以此鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)和智力支持；高?？梢砸缘胤缴詈竦臍v史文化積淀和人文精神為依托，在地方政府或媒體中心提供政策、資金和技術(shù)等方面支持的基礎(chǔ)上，由高校組織老師和學(xué)生對(duì)其進(jìn)行紀(jì)錄片、宣傳片的拍攝，選取特色主題并挖掘文化內(nèi)涵，達(dá)到創(chuàng)新傳播方式的效果，通過(guò)新媒體技術(shù)進(jìn)行推廣，為地方發(fā)展開(kāi)拓新思路，進(jìn)而推進(jìn)當(dāng)?shù)匦侣剛鞑ナ聵I(yè)和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

部校共建模式作為全國(guó)范圍內(nèi)普遍運(yùn)用的一種學(xué)科建設(shè)模式，在擁有一定規(guī)模的同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，在媒介融合的時(shí)代背景下這一模式在未來(lái)發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中需要突破思維定勢(shì)和固有圈層，在傳統(tǒng)行政思維與部校共建模式相互協(xié)作要求的碰撞中，解放思想，摒棄傳統(tǒng)行政思維，充分認(rèn)識(shí)共建的必要性和重要性；不拘泥于傳統(tǒng)官方網(wǎng)站的宣傳，融入多媒體平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)，以創(chuàng)新形式進(jìn)行推廣，在互動(dòng)中完善模式建設(shè)；盤(pán)活學(xué)校與社會(huì)資源，不斷強(qiáng)化共建主體命運(yùn)共同體的意識(shí)，以更平等的姿態(tài)去探討和研究各主體合作的可能性和提升空間；明確各自在共建中的角色和作用，不斷提升各自在共建過(guò)程中的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，“部校共建”模式的借鑒和運(yùn)用需要因地制宜，在借鑒“復(fù)旦模式”的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?、挖掘自身天賦，打造適合自身發(fā)展的部校共建模式，及時(shí)反思、優(yōu)化渠道，更新并推廣獨(dú)具特色的部校共建模式。