耿國(guó)彪

毛烏素沙地位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的鄂爾多斯南部、陜西省榆林市的北部風(fēng)沙區(qū)和寧夏回族自治區(qū)鹽池縣東北部，總面積約4.22萬平方公里，屬典型的生態(tài)脆弱區(qū)和敏感區(qū)，是華北地區(qū)沙塵來源區(qū)域之一。

縱觀我國(guó)在防沙治沙方面所取得的成就，毛烏素沙地的治理可謂彪炳史冊(cè)的一項(xiàng)奇跡。新中國(guó)成立以來，持續(xù)開展毛烏素沙地治理，經(jīng)過一代代人的不懈奮斗，曾經(jīng)的荒漠變成了綠洲。但是人為破壞植被的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，如果不繼續(xù)強(qiáng)化治理措施，毛烏素沙地恐將面臨二次沙化風(fēng)險(xiǎn)。

毛烏素沙地不穩(wěn)定的綠色

毛烏素沙地是中國(guó)四大沙地之一。歷史上，這里曾是以“水草肥美，牛羊塞道”著稱的塞上明珠。自唐代起至明清，由于人類的不合理開發(fā)利用與氣候變遷，毛烏素地區(qū)逐漸變成茫茫大漠，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)遭受嚴(yán)重破壞。

新中國(guó)成立初期，整個(gè)延安以北的陜北地區(qū)森林覆蓋率降到歷史極值1.8%。流沙已越過長(zhǎng)城南侵50多公里，其前鋒抵達(dá)米脂、吳起一帶，榆林城被迫3次南遷，素有“三拓榆陽”之說，形成了“沙進(jìn)人退”的被動(dòng)局面。

懷揣著對(duì)綠色與希望的美好憧憬，當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員沙區(qū)群眾開展了波瀾壯闊的治沙活動(dòng)。從上世紀(jì)五六十年代開始，便在長(zhǎng)城沿線點(diǎn)上建設(shè)20個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和10個(gè)大型苗圃試驗(yàn)示范區(qū);70年代建設(shè)了4條大型防風(fēng)固沙林帶和農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng);80年代開展大規(guī)模飛播造林和大戶承包造林活動(dòng)。

如今，通過多年探索，地處防沙治沙第一線的陜西省榆林市構(gòu)建了“五位一體”的治沙、發(fā)展模式。曾經(jīng)飽受毛烏素沙地風(fēng)沙侵襲之苦的榆林人民，歷經(jīng)70年的艱辛治理，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性飛躍。據(jù)了解，目前榆林全市林木覆蓋率由0.9%提高到36%，流沙全部實(shí)現(xiàn)固定、半固定，沙區(qū)植被平均蓋度達(dá)到60%以上，筑起了阻止毛烏素沙地南移和西擴(kuò)的“綠色長(zhǎng)城”，陜西的綠色版圖因此向北推進(jìn)了400余公里。

但是我們還不能滿足于毛烏素沙地的治理現(xiàn)狀，由于生態(tài)本底脆弱、已建成的防護(hù)林逐步退化等原因，已治理的毛烏素沙地存在二次沙化風(fēng)險(xiǎn)。

毛烏素沙地干燥少雨，林地落葉在自然條件下無法有效分解，土壤養(yǎng)分難以承載人工林持續(xù)消耗。現(xiàn)有灌木林占林地總面積61.2%，多為30年前的低密度飛播造林，經(jīng)過多年演替，林草密度大幅增加，現(xiàn)有灌木林已超過了沙地土壤生產(chǎn)力承載范圍。

同時(shí)，榆林煤炭開采對(duì)地下水系造成破壞和污染，導(dǎo)致地下水位嚴(yán)重下降、水質(zhì)變差，不能滿足地表植物正常生長(zhǎng)需求，煤炭采空區(qū)林木大量枯死，土地風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重。

陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)方蘭說，三北防護(hù)林工程于1978年啟動(dòng)，受當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力和科技水平制約，榆林毛烏素生態(tài)造林可選的優(yōu)良樹種種源較少，人工喬木防護(hù)林主要是楊樹、柳樹等，灌木植物以花棒、檸條等為主，植物群落林種單一、穩(wěn)定性、抗逆性較差，隨著氣候和土壤環(huán)境變化，部分林草種已不適應(yīng)當(dāng)前生長(zhǎng)環(huán)境。

方蘭指出，榆林市現(xiàn)有2360萬畝林地，多為20世紀(jì)七八十年代人工營(yíng)造的楊樹防風(fēng)固沙林帶和飛播治沙形成的固沙灌木林，多數(shù)林木已進(jìn)入生理衰退期。

陜西省林業(yè)局副局長(zhǎng)、陜西省林科院院長(zhǎng)昝林森在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)：生態(tài)環(huán)境的改善，為毛烏素沙區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供了基本條件。但是，在沙化土地上開發(fā)建設(shè)的大規(guī)模現(xiàn)代化集中連片種植區(qū)，在農(nóng)作物收割后播種前的冬春季裸露地表已成為沙塵暴新的策源地，若不加以治理，將會(huì)造成沙地生態(tài)失衡，觸發(fā)二次沙化問題。

“榆林長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙草灘區(qū)處于生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和敏感區(qū)，屬于京津冀風(fēng)沙源區(qū)。以大型灌溉為支撐的規(guī)?；恋卣伍_發(fā)，加快了地下水資源的消耗?！?昝林森說。區(qū)域地下水資源的超量、無序利用，對(duì)地下水資源造成嚴(yán)重影響。土壤及地下水環(huán)境安全危機(jī)，已為我國(guó)糧食安全和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展敲響了警鐘。

畜牧業(yè)是支撐毛烏素沙地當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要產(chǎn)業(yè)。而迅猛發(fā)展的畜牧業(yè)，加劇了草場(chǎng)退化，造成二次沙化風(fēng)險(xiǎn)。

昝林森為記者算了一筆賬：2020年榆林市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模顯著增長(zhǎng)，達(dá)到2368.03萬頭只，草食家畜飼草需求量為462.16萬噸，全市羊、牛、生豬、家禽精飼料需求為297.64萬噸（折飼料糧208.35萬噸）。而全市飼草生產(chǎn)能力為669萬噸，尚有富余（206.84萬噸），飼料糧130余萬噸，缺口較大（78.35萬噸）。據(jù)測(cè)算，到2025年，全市飼草需求量為910萬噸，精飼料需求為490萬噸，如果按2020年生產(chǎn)能力測(cè)算，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖飼草和精飼料缺口都非常大，分別為241萬噸和360萬噸。全市優(yōu)質(zhì)飼草平衡兩年內(nèi)將被打破，畜牧產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)飼草、飼料大范圍嚴(yán)重短缺。當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)迅猛發(fā)展與現(xiàn)有草場(chǎng)承載能力、飼草缺口之間的草畜矛盾將日益突出，加劇了脆弱生態(tài)環(huán)境中林草資源的退化和二次沙化的風(fēng)險(xiǎn)。

為了推進(jìn)沙地再治理，榆林市正式啟動(dòng)了防止二次沙化及國(guó)土綠化五年行動(dòng)，目標(biāo)到2025年，完成營(yíng)造林及種草500萬畝。其中，人工造林種草150萬畝、飛播造林50萬畝、封山育林50萬畝、退化林修復(fù)200萬畝、森林撫育50萬畝。全市70%以上的可治理沙化土地得到治理，草原綜合植被覆蓋度穩(wěn)定在60%左右，沙區(qū)植被覆蓋度達(dá)到65%以上，加快綠色由“淺”向“深”轉(zhuǎn)變。

多措并舉 持續(xù)增綠

70多年來，毛烏素沙地治理取得舉世矚目的成就。尤其是榆林沙區(qū)人民與肆虐無情的風(fēng)沙進(jìn)行艱難抗?fàn)?，涌現(xiàn)出了李守林、石光銀、牛玉琴、張應(yīng)龍、補(bǔ)浪河女子民兵治沙連等一批享譽(yù)全國(guó)的治沙英雄和先進(jìn)集體，探索出“飛播治沙”“引水拉沙造田”“沙旱生植物引種擴(kuò)繁”“前擋后拉治沙”“障蔽固沙”等科學(xué)治沙技術(shù)，形成了飛播治沙、沙荒大面積植樹造林、小流域綜合治理等防沙治沙和水土流失治理技術(shù)體系，完成了世界上最大面積的生態(tài)逆轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，成為全球防治荒漠化典范，為全球荒漠化防治貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案。59E89B05-577A-4913-B486-1A2651C7CA6F

毛烏素沙地治理絕不能退縮，二次沙化的現(xiàn)象絕不能出現(xiàn)。按照防止二次沙化及國(guó)土綠化五年行動(dòng)方案，榆林還將動(dòng)員各類資源開采企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)礦區(qū)及其周邊、生產(chǎn)生活區(qū)進(jìn)行綠化，提高礦區(qū)林草植被蓋度。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有意愿的企業(yè)、社會(huì)資本與相關(guān)部門合作參與生態(tài)建設(shè)，明確資源型企業(yè)繼續(xù)認(rèn)領(lǐng)認(rèn)建造林種草項(xiàng)目任務(wù)，領(lǐng)取相應(yīng)的“碳票”。通過集約經(jīng)營(yíng)和技術(shù)升級(jí)，建設(shè)一批不同類型、各具特色的高質(zhì)量“綠色碳庫”試點(diǎn)示范基地。

針對(duì)二次沙化的風(fēng)險(xiǎn)，方蘭建議，強(qiáng)化毛烏素沙地再治理。將毛烏素沙地納入國(guó)家黃河流域荒漠化防治區(qū)，推動(dòng)降雨量400毫米以下區(qū)域科學(xué)綠化工作和三北防護(hù)林退化修復(fù)工程，建設(shè)黃河流域綠色生態(tài)屏障;在榆林開展光伏治沙試點(diǎn)，合理利用毛烏素各類土地，采用“光伏+礦區(qū)生態(tài)治理”“光伏+牧光互補(bǔ)”“光伏+荒漠化土地生態(tài)恢復(fù)”等建設(shè)模式，提升毛烏素沙地治理生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

試點(diǎn)開展灌木林平茬復(fù)壯。建議國(guó)家林草局調(diào)整林地管護(hù)政策，適當(dāng)允許在林地開展因生態(tài)修復(fù)所需的土地整理工作;榆林在不破壞沙區(qū)生態(tài)的基礎(chǔ)上，在高密度灌木林區(qū)域科學(xué)合理、規(guī)?；_展灌木林平茬復(fù)壯工程。

加強(qiáng)毛烏素沙地修復(fù)資金保障。建議國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)資金，支持在榆林等地區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)黃河干支流流域治理、源頭治理、系統(tǒng)治理;吸引社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)，利用社會(huì)力量開展灌木林平茬復(fù)壯、林下經(jīng)濟(jì)培育等生態(tài)修復(fù)治理工作，持續(xù)穩(wěn)定保障生態(tài)建設(shè)資金投入。

昝林森則認(rèn)為，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)土地資源整體規(guī)劃，科學(xué)合理確定農(nóng)林草比例。要以毛烏素沙地生態(tài)環(huán)境提質(zhì)增效為抓手，建立統(tǒng)籌發(fā)展保護(hù)、地上地下系統(tǒng)治理、立體治理的大生態(tài)空間治理格局;要科學(xué)編制沙區(qū)國(guó)土資源空間規(guī)劃，堅(jiān)持生態(tài)紅線戰(zhàn)略，統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”綜合治理，構(gòu)建“生態(tài)優(yōu)先、量水而行”的綠色發(fā)展格局，控制土地開墾，嚴(yán)禁放牧，保護(hù)沙生植被，合理布局生態(tài)治理空間，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展空間，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

要以水定產(chǎn)、量水而行，發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以水定規(guī)模、以水定產(chǎn)業(yè)、以水定品種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展，成為目前亟需破解的困局;應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件和未來新增用水需求，積極推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，持續(xù)壓減地下水開采，嚴(yán)格地下水管控，以提高水資源利用效率;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)充分考慮毛烏素沙地降水、地表水、地下水等水資源的時(shí)空分布和承載能力，堅(jiān)持以水而定、量水而行、宜林則林、宜草宜草、宜荒則荒，合理恢復(fù)林草植被。

加大農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，提高土地自我修復(fù)功能。實(shí)踐證明，風(fēng)沙區(qū)開展農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)是改善沙區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的有效措施，對(duì)于減輕風(fēng)沙危害，改善農(nóng)田小氣候，保障農(nóng)牧業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)具有重要作用。在生態(tài)環(huán)境得到初步改善的前提條件下，以鄉(xiāng)土樹種為主，營(yíng)造喬灌混交林農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，充分利用防護(hù)林降低風(fēng)速，改善農(nóng)田溫度，更好地改善立地條件，使作物具有較高的產(chǎn)量和較強(qiáng)的抵御自然災(zāi)害能力。

“據(jù)觀測(cè)，農(nóng)田防護(hù)林一般可降低風(fēng)速30%?60%，在林網(wǎng)內(nèi)相對(duì)濕度可提高11%?20%，植物蒸騰強(qiáng)度降低18%?37%。據(jù)測(cè)定，林網(wǎng)內(nèi)蒸發(fā)量減少23%?38%，土壤耕作層的含水量增長(zhǎng)30%?35%，林帶可使作物產(chǎn)量提高20%?50%?！?昝林森建議，在充分了解和掌握農(nóng)田防護(hù)林現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，抓緊編制當(dāng)?shù)剞r(nóng)田防護(hù)林搶救性恢復(fù)方案，以改善農(nóng)田小氣候，降低農(nóng)田自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，減少冬春季裸露地表風(fēng)蝕沙化的風(fēng)險(xiǎn)。

毛烏素沙地土壤結(jié)構(gòu)顆粒組成中，粗砂粒占比較大，而粉粒嚴(yán)重不足，粗質(zhì)地砂土由于分量和黏粒含量低，砂粒吸附有機(jī)質(zhì)能力較差，難以吸附在土壤細(xì)顆粒中形成穩(wěn)定的團(tuán)聚體。昝林森建議，采用客土改良、秸稈粉碎還田、種植豆科作物、增施有機(jī)肥等土壤改良方法，模擬黑壚土結(jié)構(gòu)，通過黃綿土、紅黏土、膨潤(rùn)土、白膏泥等作為沙地改良的新材料，與沙土按照一定的比例進(jìn)行復(fù)配，增加耕作層土層厚度，提高土壤有機(jī)質(zhì)和微生物含量、沙化土地的黏粒或粉粒比例，改善土壤顆粒組成結(jié)構(gòu)和水肥氣熱狀況，將沙化土地改良為優(yōu)質(zhì)耕作地，有效提升作物產(chǎn)量。

榆林現(xiàn)有草場(chǎng)資源2335.58萬畝，可利用的草場(chǎng)難以滿足快速發(fā)展的羊只規(guī)模，榆林面臨著草畜矛盾、飼草產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整等問題。

昝林森對(duì)記者說，應(yīng)積極探索以“減羊增牛”為主的科學(xué)養(yǎng)殖模式，并充分利用現(xiàn)有灌木林地資源，實(shí)施灌木平茬作業(yè)解決牛羊的飼草需求。應(yīng)按照“以草定畜”“草畜平衡”協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，著力構(gòu)建符合榆林生態(tài)空間治理要求的新型草畜平衡關(guān)系。

70年的努力，使毛烏素沙地由荒漠變成了綠洲，但毛烏素沙地的生態(tài)還非常脆弱，稍有不慎就會(huì)造成二次沙化的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要保住毛烏素沙地的治理成效，我們一刻都不能放松。59E89B05-577A-4913-B486-1A2651C7CA6F