汕尾人工影響天氣火箭作業(yè)安全風險分析與對策初探

余海龍　吳道遠　朱文生　陳仕馳

摘 ?要：通過整理近3年汕尾地區(qū)開展人工影響天氣火箭作業(yè)的案例，重點從作業(yè)人員的自身安全以及作業(yè)前，作業(yè)中，作業(yè)后的工作準備;作業(yè)裝置作業(yè)前的檢查工作和作業(yè)后的保養(yǎng)工作;火箭彈的存儲、運輸?shù)茸⒁馐马?作業(yè)環(huán)境的分析;空域的安全使用等方面進行分析。然后得出一套系統(tǒng)的指導建議，用于指導今后的人工影響天氣作業(yè)。

關(guān)鍵詞：人工影響天氣;安全隱患;火箭作業(yè)建議;防災減災

利用地面火箭彈進行人工增雨是人工干預天氣的常用手段之一[3]。在適當條件下通過地面發(fā)射人工增雨火箭彈的方式對局部大氣的云物理過程進行影響，實現(xiàn)以增雨為目標的活動，是氣象服務于防災、減災、保護人民生命財產(chǎn)安全和提高人民生活質(zhì)量、合理開發(fā)利用氣象資源、生態(tài)建設(shè)與保護的重要科技手段。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和氣候的異常，開展人工影響天氣作業(yè)的需求日益增長，年用彈量呈上升趨勢[2]，這就要求我們需要不斷總結(jié)，逐漸走向規(guī)范化。只有建立完善的人工影響天氣安全體系，才能夠有效地避免安全事故的發(fā)生，為社會發(fā)展做出貢獻[1]。

1.????? 人工影響天氣作業(yè)中存在的安全隱患

1.1 人工增雨火箭彈的運輸

近年來，汕尾的人工增雨火箭彈運輸方式主要有兩種，一種是由省中心從省庫調(diào)運，該運輸過程由廣州專業(yè)民爆公司負責運輸，直接運往汕尾指定的彈藥倉庫，此種方式較為安全。而另外一種則是作業(yè)運輸，2020年以前都是采用皮卡車進行運輸，此種運輸方式會由于路面不平而造成火箭彈受顛或者傾倒，影響火箭彈的功能，更有可能在運輸過程中造成火箭彈的掉落遺失，存在較大安全隱患。

2021年以來，局領(lǐng)導高度重視人影安全工作，按照省中心的工作部署，一是落實了裝轉(zhuǎn)運箱，二是與汕尾的民爆運輸公司簽訂合作協(xié)議，由民爆公司負責本地區(qū)內(nèi)的火箭彈轉(zhuǎn)庫運輸，從源頭杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1.2 人工增雨火箭彈的存儲

近幾年來，由于氣候極端少雨，人工增雨需求與日俱增。近3年來，在全市范圍內(nèi)共開展人工增雨作業(yè)57次，共發(fā)射人工增雨火箭彈248枚。其中，2019年作業(yè)4次，2020年作業(yè)21次，2021年作業(yè)32次。常態(tài)化下的作業(yè)環(huán)境，目前，全市的人工增雨火箭彈除了存儲在當?shù)氐奈溲b部彈藥倉庫外，還有些是存放在氣象局自建的臨時庫房，存在安全隱患。

1.3作業(yè)環(huán)境的分析

目前，全市共有8個人工增雨火箭作業(yè)點。其中，標準化固定作業(yè)點2個，移動作業(yè)點6個。標準化固定點是嚴格按照《廣東省人影標準化作業(yè)站點建設(shè)指導意見》，作業(yè)環(huán)境比較理想，而移動作業(yè)點的作業(yè)環(huán)境就很一般。具體來講，有以下幾點。一是道路不好走。作業(yè)點基本都是選在人煙較為稀少的地方，基本都是在水庫的附近，道路比較狹窄，行車較大的存在安全隱患。二是安全射界圖存在更新不及時的風險。隨著城市化進程的快速發(fā)展，對作業(yè)點的射界的安全系數(shù)，提出了更為嚴峻的考驗。三是移動作業(yè)點的射擊平臺尚未硬底化，作業(yè)時容易激起地面的碎石子，對作業(yè)人員和作業(yè)設(shè)備都存在風險隱患。

1.4作業(yè)前、作業(yè)時、作業(yè)后的工作準備

作業(yè)前，要先提前三天，通過三種渠道以上發(fā)布作業(yè)公告，并且每天向空管部門申請第二天的空域。做好作業(yè)車輛的車況及作業(yè)物資檢查，所有作業(yè)設(shè)備充滿電，作業(yè)人員24小時待命，等待出發(fā)指令。作業(yè)時，要做好現(xiàn)場的人員管控，拍攝轉(zhuǎn)運箱外觀、放靜電過程、檢查火箭外觀、人員站位、火箭上彈以及作業(yè)發(fā)射等環(huán)節(jié)6段視頻。作業(yè)后，要完成以下幾點工作。一是取出發(fā)控器電池。二是發(fā)射架仰角調(diào)最低，松開底板螺桿，將發(fā)射架從發(fā)射位移至行軍位，擰緊螺桿。三是穿發(fā)射架炮衣，檢查工具，清理現(xiàn)場。

2.????? 給地面火箭人工增雨作業(yè)的建議

2.1建立健全規(guī)章制度，督促執(zhí)行落到實處

規(guī)章制度是實現(xiàn)人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展的有力措施和手段，也是保障作業(yè)人員的切身安全的一種強制手段。人工影響天氣規(guī)章制度主要由管理制度和作業(yè)制度兩大部分構(gòu)成。依次是：作業(yè)點管理制度，崗位職責，作業(yè)公告制度，空域申請制度，裝備彈藥管理制度，設(shè)備安全操作規(guī)程，信息記錄上報制度，作業(yè)事故應急處置預案，作業(yè)事故報告制度等。

汕尾的人工影響天氣作業(yè)起步晚，發(fā)展快。各種規(guī)章制度雖然已經(jīng)基本完備，但還需在后續(xù)的工作中，不斷進行修訂完善，進而形成一個完整的有機體，增加執(zhí)行力，切實地為人工影響天氣工作提供可行的制度支撐，真正做到安全作業(yè)。

2.2做好人員培訓工作，增強基礎(chǔ)業(yè)務能力

加強人工增雨作業(yè)隊伍的培訓是提升作業(yè)人員技術(shù)、能力水平，達到安全作業(yè)目的的有效途徑。近年來，汕尾不斷強化人工影響天氣隊伍建設(shè)，確保作業(yè)安全與規(guī)范。按照《廣東省人工影響天氣作業(yè)組織和作業(yè)人員管理辦法》的要求，每年至少舉辦一次全市人工影響天氣培訓班。培訓內(nèi)容主要涵蓋：人工影響天氣安全管理和法律法規(guī);人工影響天氣基礎(chǔ)理論及應用;人工影響天氣業(yè)務系統(tǒng)介紹;人工影響天氣裝備介紹;人工影響天氣火箭實操訓練等。

2.3強化作業(yè)站點管理，推動精準安全作業(yè)

安全問題是我們老生常談的一個問題，無論在什么情況下，安全都是第一位的。新時期，推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)是人工影響天氣工作底線要求的觀念，緊盯作業(yè)站點管理，不斷規(guī)范人工影響天氣地面作業(yè)站點設(shè)置條件、建設(shè)和運行管理等方面，進一步夯實人工影響天氣作業(yè)安全基礎(chǔ)。

作業(yè)站點選址必須規(guī)避城鎮(zhèn)、村莊、學校等人口密集區(qū)，避開機場、航線、鐵路、高速公路、國道等交通要道，遠離油庫、發(fā)電廠、化工廠、文物古跡、軍事設(shè)施等重要設(shè)施。社會是不斷發(fā)展的，因此，我們的作業(yè)站點選址也注定不是一勞永逸的。作業(yè)管理部門每年至少組織開展一次作業(yè)站點環(huán)境勘察，并將勘察情況表和安全射界圖報上級主管部門。382A60C3-32A0-4015-87BC-BC12BB126959

流動作業(yè)站點應有相對固定、開闊的作業(yè)場地和平整穩(wěn)固的射擊平臺，在作業(yè)站點周邊設(shè)置必要的標識及安全警示。

固定作業(yè)站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應包含視頻監(jiān)控系統(tǒng)，彈藥裝備庫、指揮室、射擊平臺。應配備應急電源，保證通信暢通，能接收人影作業(yè)指導產(chǎn)品。安全射界圖、《人工影響天氣火箭作業(yè)“十不準”》《人工影響天氣火箭作業(yè)“十必須”》等重要工作規(guī)范和安全制度應粘貼上墻。

2.4加強彈藥運輸監(jiān)管，切實消除安全隱患

火箭運輸分為火箭彈調(diào)運和作業(yè)運輸兩種。

調(diào)運過程是指庫與庫之間的輸運。該運輸需要委托具有民用火工品運輸資質(zhì)的公司進行運輸。收貨單位需要備齊上級部門的調(diào)彈通知;駕駛員的身份證、從業(yè)資格證、駕駛證;運輸車輛的行駛證，道路運輸證;收貨單位向當?shù)毓簿职l(fā)函（需注明運輸?shù)拿稊?shù)及路線）等材料去當?shù)毓簿珠_具《民用爆炸物品運輸許可證》，方可運輸。

作業(yè)運輸是指庫與作業(yè)點之間的運輸。作業(yè)運輸應由火箭彈調(diào)運車輛或人工影響天氣作業(yè)車輛實施運輸，應按指定路線、時間行駛。人工影響天作業(yè)車應配備人工增雨火箭彈轉(zhuǎn)運箱，攜帶枚數(shù)不應超過20枚，全車載重不應超過車輛核定載重量的60%。

2.5加強空域協(xié)調(diào)，標準規(guī)范使用空域

近年來，隨著我國航空經(jīng)濟的快速發(fā)展，空中航空器不斷增多，空域使用供需矛盾日益突出。人工增雨火箭作業(yè)具有點多，面廣，時效性強，風險隱患大的特點。人工影響天氣工作要適應新形勢下新需求、新挑戰(zhàn)，人影發(fā)展要進一步現(xiàn)代化、標準化、規(guī)范化。這就要求作業(yè)單位必須加強與空管部門的信息共享和溝通合作，提高人工影響天氣綜合效益。每次作業(yè)前，作業(yè)點所在縣級以上氣象主管機構(gòu)應按照與空管部門簽訂的《汕尾市人工增雨航空管制保障協(xié)議書》的要求，向空管部門提出作業(yè)空域申請。得到批準后，方可實施。未獲得批準的作業(yè)空域申請不得進行作業(yè)。作業(yè)期間通信設(shè)備應有專人值守，申請空域的電話錄音要留底備查，保存期應不少于3個月。

作業(yè)組在實施作業(yè)過程中，如遇特殊情況，應立即停止作業(yè)，并報告作業(yè)指揮部，作業(yè)指揮部應第一時間報告空管部門取消作業(yè)的決定。每次作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)指揮部應第一時間向空管部門通報。

2.6抓好作業(yè)裝置保養(yǎng)，提升設(shè)備安全性能

“工欲善其事，必先利其器?！睆?化人影作業(yè)設(shè)備維護保養(yǎng)管理有利于其各種性能指標保持高度完好。一是火箭發(fā)射架必須每年年檢。目前廣東省地面火箭增雨采用的是陜西中天火箭技術(shù)有限責任公司生產(chǎn)的 WR-98 型火箭作業(yè)系統(tǒng)。每年的12月底，省人影中心會組織全省統(tǒng)一年檢，由陜西中天火箭有限公司派年檢組過來單位年檢，檢測合格后，方可參加作業(yè)。堅決杜絕在作業(yè)前未經(jīng)裝備年檢或年檢不合格，而擅自開展作業(yè)的違規(guī)行為。 二是每次臨近作業(yè)前，要給發(fā)射架充電，確保作業(yè)順利。三是每次作業(yè)后進行清潔保養(yǎng)。用黃油涂抹發(fā)射架的整個架體，檢查定向器及導軌，用磨砂紙對裝彈通道進行擦拭保養(yǎng)，避免出現(xiàn)銹蝕，影響發(fā)射架的下一次正常作業(yè)。四是在非汛期無作業(yè)期間，需要定期兩個月給發(fā)射架充電，達到延長設(shè)備的使用壽命的目的。

3.結(jié)語

堅持安全至上，防控結(jié)合。只有牢固樹立安全生產(chǎn)是人工影響天氣工作底線要求的觀念，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善管理制度，健全監(jiān)管機制，落實監(jiān)管措施，才能提高風險防范和安全作業(yè)能力。只有依法加強對作業(yè)人員的備案和培訓，落實空域申請、作業(yè)安全保衛(wèi)、作業(yè)站點巡查等工作制度，才能切實消除安全隱患，充分發(fā)揮人工影響天氣在防災減災中的作用，為社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻氣象力量。

參考文獻：

[1]陳泳峰，鄭繼玲，陳裕強，等.揭陽市人影安全管理現(xiàn)狀及對策[J].廣東氣象，2019，41（5）：75 -76.

[2]王芳，楊漾，張小華.人工影響天氣火箭作業(yè)安全風險分析與對策建議[J].中低緯山地氣象，2019，43（5）：85 -89.

[3]李喆，宛霞.人工影響天氣的安全風險分析[J].風險，2020，41（8）：9-12.

作者簡介：余海龍（1990年生），男，本科，工程師，研究方向：氣象防災減災方向。382A60C3-32A0-4015-87BC-BC12BB126959