譚小流

摘? 要：雙碳目標(biāo)的提出對(duì)我國(guó)是一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。本文首先簡(jiǎn)要闡述了DEA模型構(gòu)建和數(shù)據(jù)來(lái)源，其次開(kāi)展了中國(guó)能源行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)效率實(shí)證分析，并針對(duì)測(cè)算結(jié)果提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵字：雙碳目標(biāo);中國(guó)能源行業(yè);低碳經(jīng)濟(jì)效率

1 引言

在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，習(xí)近平主席提出了雙碳目標(biāo)，即力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，努力在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。該目標(biāo)的提出展現(xiàn)了中國(guó)的擔(dān)當(dāng)和風(fēng)采，也推動(dòng)我國(guó)不斷朝著綠色低碳化的方向發(fā)展。未來(lái)，我國(guó)將面臨著僅僅花費(fèi)大約40年的時(shí)間就要把巨大化石能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變成凈零碳排放能源系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。對(duì)于我國(guó)而言，能源領(lǐng)域是十分關(guān)鍵的領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)安全方面有著舉足輕重的位置。但是，在不斷發(fā)展的能源領(lǐng)域背后，是以高污染、高能源消耗以及高碳排放為代價(jià)。因能源開(kāi)采不合理與技術(shù)比較落后，導(dǎo)致能源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重，對(duì)能源領(lǐng)域的低碳發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。因而，在雙碳背景下，對(duì)我國(guó)典型能源領(lǐng)域的低碳經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)并且提出合理的低碳轉(zhuǎn)型策略，有著十分重要的意義。

2 DEA模型構(gòu)建和數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 Super-SBM模型

20世紀(jì)70年代，查爾斯等學(xué)者率先提出用來(lái)對(duì)決策單元效率進(jìn)行評(píng)價(jià)的DEA模型。Tone為了把原來(lái)DEA模型因設(shè)置徑向以及導(dǎo)向而生成的偏差消除，將相對(duì)效率評(píng)估的實(shí)質(zhì)充分地體現(xiàn)出來(lái)，在21世紀(jì)初把松弛變量加入到目標(biāo)函數(shù)中并且提出了SBM模型。伴隨相關(guān)學(xué)者的深入研究，他們發(fā)現(xiàn)對(duì)非期望產(chǎn)出忽略事實(shí)上和生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)際規(guī)律是相違背的，因而Tone與Sahoo之后把非期望產(chǎn)出引進(jìn)到SBM模型當(dāng)中，用來(lái)分析包括非期望產(chǎn)出的效率問(wèn)題。2014年為了妥善處理許多決策單元均有效但沒(méi)有辦法對(duì)效率進(jìn)行排名的問(wèn)題，有學(xué)者把SBM模型和超效率模型有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了包括非期望產(chǎn)出的超效率SBM模型。詳細(xì)地說(shuō)，如若有N個(gè)決策單元，任何一個(gè)決策單元包括下面三類(lèi)元素：j種投入、k1種期望產(chǎn)出和k2種非期望產(chǎn)出。

2.2 指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

“碳達(dá)峰”的含義是在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)某地區(qū)碳排放總值到達(dá)頂峰并且慢慢減小?！疤贾泻汀钡暮x是借助種植樹(shù)木、建造林地以及節(jié)約能源、減少排放等方式，將該地區(qū)產(chǎn)生的CO2所抵消，實(shí)現(xiàn)CO2“零排放”。在這基礎(chǔ)上，本文選取2000年到2020年的數(shù)據(jù)，在雙碳目標(biāo)下計(jì)算中國(guó)能源行業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)效率。投入指標(biāo)主要有能源、勞動(dòng)力和資本投入;產(chǎn)出指標(biāo)主要有期望產(chǎn)出以及非期望產(chǎn)出。詳細(xì)來(lái)看，能源投入通常使用各個(gè)行業(yè)煤炭、石油以及天然氣三種化石能源的具體消費(fèi)數(shù)量來(lái)代表，并且在標(biāo)煤折算系數(shù)的基礎(chǔ)上全部轉(zhuǎn)換成可比量綱。勞動(dòng)力投入通常使用各個(gè)行業(yè)平均用工人數(shù)來(lái)代表。資本投入通常使用各個(gè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)額來(lái)代表，并且在固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)的基礎(chǔ)上全部轉(zhuǎn)換成2000年的可以比較價(jià)格。期望產(chǎn)出通常使用各個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)總數(shù)額來(lái)代表，并且在各個(gè)行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)的基礎(chǔ)上全部轉(zhuǎn)換成2000年的可以比較價(jià)格。非期望產(chǎn)出通常使用各個(gè)行業(yè)的碳排放量來(lái)代表。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》等。

3 中國(guó)能源行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)效率實(shí)證分析

在MaxDEA軟件中運(yùn)用Super-SBM非期望產(chǎn)出模型，對(duì)2000-2020年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，測(cè)算出中國(guó)能源行業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)效率，測(cè)算結(jié)果如下：

（1）從整個(gè)行業(yè)的角度來(lái)看，從2000年到2020年我國(guó)能源行業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)效率呈現(xiàn)整體升高的趨勢(shì)，在2020年效率數(shù)值處于峰值狀態(tài)為0.6322，與2000年相比較增幅大約為197%，可是和生產(chǎn)有效限值有著較大的距離。

（2）在這幾個(gè)行業(yè)內(nèi)部，煤炭開(kāi)采以及洗煤選煤行業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)效率排名處于末位，可是在“十三五”整個(gè)時(shí)期是不斷升高的，效率值從2015年的0.1806上升到2018年的0.4142。導(dǎo)致該種狀況的原因之一是這兩個(gè)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力資源存在一定的依賴性，從2000年到2018年每年平均用工人數(shù)超過(guò)了400多萬(wàn)人，明顯比石油與天然氣開(kāi)采等多個(gè)行業(yè)每年的勞動(dòng)力多。因而，對(duì)勞動(dòng)力的高投入也使得煤炭開(kāi)采與洗煤選煤業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)效率較低，提升勞動(dòng)力資源效率是未來(lái)這兩個(gè)行業(yè)低碳發(fā)展的重要發(fā)展方向。在今后，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化生產(chǎn)能力培訓(xùn)，著重提升管理效率，與此同時(shí)逐步提高開(kāi)采煤炭的機(jī)械化以及自動(dòng)化水平。

導(dǎo)致煤炭開(kāi)采以及洗煤選煤行業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)效率較低的原因之一是在挖掘煤炭的時(shí)候會(huì)在一定程度上有氣體溢出外排。在開(kāi)采工作期間，煤炭層出現(xiàn)暴露的狀況，以前密封在煤炭層中間的甲烷以及二氧化碳會(huì)從煤礦通風(fēng)以及除氣系統(tǒng)外泄到空氣當(dāng)中。與此同時(shí)，挖掘暫停之后的廢舊煤礦亦會(huì)不斷地排放甲烷。

（3）就時(shí)間跨度而言，石油及天然氣開(kāi)采行業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)效率有著明顯的降低趨勢(shì)。導(dǎo)致該種狀況的原因有可能是中國(guó)是石油開(kāi)采大國(guó)，原油的碳排放系數(shù)比其他化石能源要高得多。除此之外，我國(guó)的石油資源相對(duì)較為稀缺，從21世紀(jì)之后因全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)等一些因素，原油的價(jià)格處在波動(dòng)狀態(tài)，從而使得石油及天然氣開(kāi)采行業(yè)的利潤(rùn)有降低的趨勢(shì)，這亦使得低碳經(jīng)濟(jì)效率數(shù)值相對(duì)較低。

4 結(jié)論與建議

綜上所述，通過(guò)深入研究可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)能源行業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)效率呈現(xiàn)整體逐步升高的趨勢(shì);煤炭開(kāi)采以及洗煤選煤行業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)效率因勞動(dòng)力投入較高和氣體溢出外排而較低;石油及天然氣開(kāi)采行業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)效率有著明顯的降低趨勢(shì)。為了很好地提高我國(guó)能源領(lǐng)域的低碳經(jīng)濟(jì)效率，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)方面不斷進(jìn)行深入優(yōu)化，組織相關(guān)專(zhuān)家研究制定低碳節(jié)能改造技術(shù)準(zhǔn)則，下大力氣提升能源利用效率;出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金加大對(duì)節(jié)能減排企業(yè)的支持力度，制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，制定低碳企業(yè)“紅名單”以及“黑名單”，定期制定檢查制度以及整改制度并且積極推進(jìn)落實(shí)，多舉措促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，展現(xiàn)中國(guó)在全世界的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

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