湖北武漢江夏：化分歧為共識 凝聚未成年人保護合力

戴小巍 李屏

“未成年人是國家和民族的未來。近來，江夏區(qū)檢察院以‘最有利于未成年人’的原則為切入點，督促文娛場所涉未成年人問題得到了及時整改，推動形成全區(qū)各部門協(xié)調(diào)配合、聯(lián)手打擊侵害未成年人權(quán)益保護工作新格局?！焙笔∥錆h市江夏區(qū)檢察院第二檢察部主任王瑜說。

江夏區(qū)檢察院在辦理多名未成年人在酒吧內(nèi)發(fā)生糾紛繼而引發(fā)尋釁滋事案件的過程中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)部分營業(yè)性娛樂場所多次違法接納未成年人入內(nèi)，而這并非個別現(xiàn)象。為進一步杜絕此類案件發(fā)生，明確責任部門，江夏區(qū)檢察院決定與區(qū)文旅局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)市監(jiān)局召開聯(lián)席會議。

會上，該院以未成年人保護法規(guī)定的“最有利于未成年人”原則為切入點，號召摒棄管轄爭議，凝聚未成年人教育保護的合力。三部門充分認可，并表示將積極配合檢察機關(guān)，加強信息互通、聯(lián)合執(zhí)法，強化對轄區(qū)文娛場所依法依規(guī)經(jīng)營的監(jiān)督管理。

按照未成年人保護法關(guān)于法律責任的規(guī)定，文化與旅游部門為酒吧違法經(jīng)營的第一順位責任部門。收到檢察建議后，區(qū)文化和旅游局根據(jù)檢察建議書要求，對涉案酒吧下達整改意見書，同時開展娛樂場所專項整治行動、召開全區(qū)文娛行業(yè)“關(guān)愛未成年人”工作會議等，還專程前往武漢市文旅局市場法規(guī)處、區(qū)行政審批局綜合科進行對接，建立了職能部門信息反饋及協(xié)調(diào)機制，進一步明確了依法審批、依法執(zhí)法的職責范圍，消除監(jiān)管盲區(qū)。

后續(xù)，在該院與三部門的充分溝通下，還推動制定了《江夏區(qū)文娛場所公益訴訟法律監(jiān)督工作方案》，為凝聚力量推動轄區(qū)酒吧等文娛場所的規(guī)范經(jīng)營提供了機制保障。