謝翠賢

摘? 要：黨員檔案、黨建檔案對(duì)于事業(yè)單位的基層黨務(wù)工作而言，有著重要的信息依據(jù)與歷史記錄價(jià)值。所以，做好相關(guān)管理建設(shè)尤為重要?；诖?，文章圍繞受重視程度不足、執(zhí)行力有待提升以及管理模式相對(duì)落后三個(gè)方面，分析了現(xiàn)階段影響事業(yè)單位檔案管理工作規(guī)范化建設(shè)有效性的主要因素。其后，從做好宣傳工作、完善配套制度、優(yōu)化管理模式三個(gè)角度入手，提出了事業(yè)單位檔案管理工作規(guī)范化建設(shè)的有效提升措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;黨員檔案;檔案管理;規(guī)范化建設(shè)

引言：檔案管理是事業(yè)單位管理體系的重要組成部分，其落實(shí)質(zhì)量對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生著極大影響。若檔案管理不完善、不規(guī)范、不先進(jìn)，將導(dǎo)致檔案資料的保存與利用質(zhì)量大打折扣。在此基礎(chǔ)上，黨員檔案與黨建檔案橫跨基層黨建、檔案管理與人事管理三個(gè)領(lǐng)域，其在事業(yè)單位中的價(jià)值作用不言而喻。所以，有必要立足實(shí)際、著眼發(fā)展，嘗試探索出提升事業(yè)單位檔案管理規(guī)范性與實(shí)效性的可行路徑。

一、事業(yè)單位檔案管理工作規(guī)范化建設(shè)有效性的影響因素

第一，檔案管理受重視程度不足。從目前來(lái)看，檔案資料的重要性并未在事業(yè)單位內(nèi)部得到充足重視。例如，部分單位及黨組織存在認(rèn)知上的片面性，僅將黨員檔案、黨建檔案視為“歷史記錄”，既疏于對(duì)檔案管理的把控，也極少進(jìn)行檔案的調(diào)用與更新。這樣一來(lái)，檔案資料的管理效果勢(shì)必處于較低水平，其資源價(jià)值也幾近喪失。再如，很多事業(yè)單位并未圍繞檔案管理營(yíng)造出良好的文化氛圍，進(jìn)而導(dǎo)致大部分人員沒(méi)有意識(shí)到檔案的價(jià)值。這樣一來(lái)，其在提交檔案信息、使用檔案資料時(shí)，很難樹(shù)立認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)踐態(tài)度，進(jìn)而導(dǎo)致檔案內(nèi)容錯(cuò)漏、破損丟失的風(fēng)險(xiǎn)大大增加[1]。

第二，檔案管理執(zhí)行力有待提升?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位的檔案管理工作普遍存在執(zhí)行力不足的粗放化、形式化問(wèn)題。例如，在進(jìn)行黨員個(gè)人資料、黨建活動(dòng)信息的采集、歸檔工作時(shí)，部分檔案管理人員處在被動(dòng)、低效的狀態(tài)當(dāng)中，僅僅是簡(jiǎn)單地完成記錄、裝訂、編號(hào)等環(huán)節(jié)，并未對(duì)檔案信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行考量，致使檔案難以真實(shí)、精細(xì)地對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)形成反映。

第三，檔案管理模式存在落后性。當(dāng)下仍有很多事業(yè)單位在檔案管理方面沿用傳統(tǒng)的人工化、實(shí)體化工作模式，這一方面會(huì)將檔案管理的效率限制在較低水平內(nèi)，且無(wú)法為單位管理與黨組織建設(shè)提供高品質(zhì)的資料服務(wù)。另一方面，也難以保證檔案資料的安全性和耐久性，且會(huì)涉及較大的存檔空間需求與管理設(shè)施成本。

二、事業(yè)單位檔案管理工作規(guī)范化建設(shè)有效性的提升措施

（一）做好宣傳工作，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知糾偏

檔案資料是事業(yè)單位中重要的信息載體，其對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)行狀態(tài)、管理動(dòng)態(tài)具有精細(xì)化、客觀化的反映作用，同時(shí)也是事業(yè)單位回溯歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、謀劃發(fā)展的主要依據(jù)。除此之外，檔案與事業(yè)單位內(nèi)部的事務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)等各項(xiàng)日常工作也存在著密切關(guān)聯(lián)。所以，事業(yè)單位應(yīng)積極做好文化宣傳與氛圍營(yíng)造工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人員自上而下的認(rèn)知糾偏，為提高檔案信息的采集、管理與利用質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。例如，可定期組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨員、檔案管理人員等全體人員切實(shí)了解檔案在人事調(diào)動(dòng)、規(guī)劃決策、事故追溯、成果展示、黨會(huì)記錄等多方面的積極價(jià)值，從而激發(fā)其參與檔案管理規(guī)范化建設(shè)與檔案資料高效化利用的主動(dòng)性與責(zé)任感[2]。

（二）完善配套制度，強(qiáng)化管理效果

通過(guò)建立健全配套制度，能對(duì)管理工作起到規(guī)范約束與執(zhí)行保障的作用，進(jìn)而解決傳統(tǒng)管理工作中粗放化、形式化的消極問(wèn)題。首先，應(yīng)建立規(guī)范化的檔案信息采集制度，設(shè)立明確、精細(xì)的檔案內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。例如，在編制黨員檔案時(shí)，應(yīng)采集的檔案信息及資料應(yīng)包括黨員的申請(qǐng)書(shū)、志愿書(shū)、培訓(xùn)證明、政審證明、選票證明、學(xué)習(xí)記錄、會(huì)議記錄、思想?yún)R報(bào)等。再如，黨員在提交電子版資料時(shí)，應(yīng)在事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資料類(lèi)型、文件格式、內(nèi)容結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。這樣一來(lái)，既便于檔案的規(guī)范化管理，也能夠保證檔案的完整性;其次，應(yīng)建立規(guī)范化的檔案信息審核制度。在完成黨員、黨建等活動(dòng)檔案的初步采集之后，檔案管理人員需要對(duì)檔案信息的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核，并采取合理有效的審核手段。例如，在審核黨員干部的出生日期時(shí)，可對(duì)比政審材料、學(xué)歷證件、身份證件、戶籍證件等多種材料，以達(dá)到證實(shí)目的。在此基礎(chǔ)上，還可根據(jù)黨員干部的出生日期，推斷其入黨時(shí)間、工作時(shí)間是否合格或?qū)賹?shí)。審核過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)檔案信息存在錯(cuò)誤或欠缺的情況，需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查與上報(bào);最后，應(yīng)建立規(guī)范化的檔案管理考核制度。為了從根本上強(qiáng)化檔案管理的執(zhí)行力，需要以檔案管理人員為對(duì)象建立考核體系，在明確具體考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將考核結(jié)果與薪資福利、崗位調(diào)度相掛鉤。具體的考核指標(biāo)如有用信息收集數(shù)量、檔案錯(cuò)漏發(fā)生次數(shù)、檔案分析報(bào)告撰寫(xiě)數(shù)量、檔案保存合格率等。

（三）完善資源條件，優(yōu)化管理模式

在信息化的新時(shí)代下，事業(yè)單位還應(yīng)適當(dāng)加大資金資源投入力度，以促成檔案管理模式的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，走上以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為動(dòng)力源的發(fā)展“快車(chē)道。”具體實(shí)踐中，一方面應(yīng)建立線上化、云端化的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，要求事業(yè)單位內(nèi)部人員在收集、提交檔案信息及資料時(shí)以電子文件為主。與此同時(shí)，運(yùn)用掃描錄入與數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)已有檔案資料由紙張、光盤(pán)、錄像帶等傳統(tǒng)載體向信息化載體的遷移。這樣一來(lái)，能避免光、水、火、蟲(chóng)等因素對(duì)實(shí)體檔案造成侵襲影響，或防止檔案載體在長(zhǎng)期的自然保存中出現(xiàn)褪色、變質(zhì)、墨跡淡化等問(wèn)題。除此之外，也能有效地簡(jiǎn)化檔案保存條件，降低檔案管理對(duì)空間、設(shè)施等方面的需求。另一方面，應(yīng)建立集成化的檔案信息管理平臺(tái)，并將黨務(wù)、事務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等各部門(mén)的終端設(shè)備納入到平臺(tái)架構(gòu)之中。由此，便可實(shí)現(xiàn)檔案信息從上傳采集、歸檔編制到調(diào)取利用的實(shí)時(shí)化、快捷化、規(guī)范化變革，為檔案價(jià)值的最大化發(fā)揮與最優(yōu)化管理提供有力支持。

結(jié)論：綜上所述，做好檔案管理工作的規(guī)范化建設(shè)，是事業(yè)單位與基層黨組織在新時(shí)代下的運(yùn)行之需、發(fā)展之要。在具體實(shí)踐中，需要著重解決好認(rèn)知、執(zhí)行及資源三個(gè)方面的支持問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)管理氛圍、管理模式與管理效果的綜合優(yōu)化，為檔案信息的完善采集、安全保存與高效利用夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]莘雪梅.探討新形勢(shì)下基層黨建檔案管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].檔案天地，2021（12）：58-59+64.

[2]馬奕.基層黨建工作中加強(qiáng)檔案管理的重要性與對(duì)策研究[J].決策探索（中），2021（11）：31-32.