加強大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中的運用

柯詩琪

摘? 要：通過分析大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化和完善大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)及分析系統(tǒng)，健全新時代背景下應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用運行機制，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析作用，當突發(fā)事件發(fā)生時，可實現(xiàn)反饋預(yù)警和提前預(yù)防，使得應(yīng)急管理工作能夠更加科學(xué)、合理，將突發(fā)事件帶來的危害降到最低，切實提升政府應(yīng)急管理中的工作效率。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用;監(jiān)測分析突發(fā)事件;預(yù)警提示處突

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，國家城市集群戰(zhàn)略深入實施，我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷向縱深推進，在城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市人口大規(guī)模急劇增加、單位密集度越來越高、單位時間內(nèi)流動性日漸加大，城市的承載負荷和負擔越來越重，面臨風險的突發(fā)性和事態(tài)的嚴重性難以預(yù)估，特別是城市中交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生安全、社會治安穩(wěn)定、群體性事件等應(yīng)急性事件頻發(fā)[1]，應(yīng)急管理預(yù)防及處置就成為了社會各界人士關(guān)注的焦點，也逐漸成為研究領(lǐng)域的重要課題[2]。

1 大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理中應(yīng)用的必要性

1.1 大數(shù)據(jù)技術(shù)為應(yīng)急信息提供保障

近年來，大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展迅猛、日趨成熟，在各個領(lǐng)域的應(yīng)用一路高歌猛進，基本上覆蓋了人類生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂、健康、醫(yī)療等，為人類生產(chǎn)生活帶了極大的方便和快捷，是人類當前不可或缺的應(yīng)用工具，它可以在短時間內(nèi)實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、存儲、計算、分析等，為人們提供有用信息的技術(shù)手段[3]。

大數(shù)據(jù)具有信息數(shù)據(jù)來源廣、規(guī)模大和數(shù)量多的基本特點，同樣具備數(shù)據(jù)樣本多樣性、計算快速性特征，在后臺硬件設(shè)施容量滿足的條件下，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)快速收集、存儲、更新、閱讀、處理、傳播，為人們所需信息來源進行處理，過濾垃圾信息、收集有用信息，形成二次信息源和數(shù)據(jù)存儲記憶下的記憶模塊，為人們下一步預(yù)測提供可預(yù)見性分析。這樣一來，建立城市應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，對應(yīng)急事項提供信息分析和預(yù)警機制，為城市應(yīng)急管理提供信息基礎(chǔ)保障和處理提示功能。

1.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)為應(yīng)急處理預(yù)警提示

應(yīng)急事項往往具有隨機性、破壞性以及不可預(yù)見性，也就是說“明天和意外，不知道誰先到來”一樣，這就對應(yīng)急事項信息獲取方式要求將越來越高，大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)誕生后，使得人們可以更加快捷、方便、及時和準確地獲取相應(yīng)有用信息。基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)之上，再加上當前的很多網(wǎng)絡(luò)社交平臺，信息可以在短時間內(nèi)實現(xiàn)快速、廣泛傳播，尤其是針對某些突發(fā)事件的發(fā)生，人們可以通過相關(guān)新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺或社交軟件上第一時間內(nèi)獲取相關(guān)信息，這是傳統(tǒng)媒介傳播不可比擬的。

對于突發(fā)事件而言，在萌芽狀態(tài)下，通過大數(shù)據(jù)信息快速傳播作用，可以快速調(diào)動各方社會力量，精準、高效預(yù)判事態(tài)的嚴重性，并快速相應(yīng)，提出應(yīng)對并處置突發(fā)事件的相應(yīng)措施，讓突發(fā)事件的不良影響降低到最低點，避免造成一些列的不必要事情發(fā)生。但由于數(shù)據(jù)信息的快速傳播，信息來源的真?zhèn)坞y辨，再加上對數(shù)據(jù)信息的分析和表達不夠精準，很容易造成夸大事實論斷、過度危言聳聽，給社會帶來不必要恐慌[4]。如何正確應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)應(yīng)急處理預(yù)警提示效果，值得我們深思。

2 大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用存在的問題

雖說大數(shù)據(jù)技術(shù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用更加科學(xué)、有效和及時，給處突事件帶來了方便和快捷。但是，同樣也還存在一些問題，要么是大數(shù)據(jù)信息自身攜帶風險源，如計算機病毒、惡意網(wǎng)絡(luò)語言等;要么是相關(guān)單位或個人運用不當而造成了風險或問題。一是大數(shù)據(jù)信息源自身風險。由于大數(shù)據(jù)信息來源不確定性因素，網(wǎng)友在不辨真?zhèn)蔚那闆r下無限放大問題本身，再通過快速、高效傳播后，給社會造成不必要恐慌，因此產(chǎn)生不良危害;另外，在大數(shù)據(jù)時代信息安全是個大難題，信息快速傳播的同時，極有可能泄露個人隱私及相關(guān)涉密數(shù)據(jù)[5]。二是大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用不當風險。政府或相關(guān)單位對大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用認識不夠，投入和保障不足，落后技術(shù)跟不上應(yīng)用需要，運用效果不佳;在日常應(yīng)急管理工作中，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用手段缺乏科學(xué)性、合理性，加上理論支撐薄弱，盲從帶來人為風險。

3 大數(shù)據(jù)技術(shù)在應(yīng)急管理方面的應(yīng)用

3.1 信息匯聚

根據(jù)應(yīng)急管理需求，配套大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用相關(guān)硬件設(shè)施，當突發(fā)事件發(fā)生時，提前收集好相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并對數(shù)據(jù)進行優(yōu)化，確保收集、計算及分析正常運轉(zhuǎn)。一方面，確保有熟悉操作硬件的專業(yè)技術(shù)人員，形成科學(xué)工作機制，保障技術(shù)應(yīng)用效果;另一方面，在設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保運行機制現(xiàn)代化，科學(xué)完成各項運作程序，提高大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)急管理應(yīng)用成效。

3.2 數(shù)據(jù)分析

靈活應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，當應(yīng)急事件發(fā)生時，具體問題具體分析，因事而異制定方案、提出解決措施。通過數(shù)據(jù)特殊性反映出突發(fā)事件特征，結(jié)合突發(fā)事件特點，針對性制定應(yīng)急管理方案，確保應(yīng)急管理工作具有針對性、靈活性，提升工作效率;再通過大數(shù)據(jù)對其他數(shù)據(jù)的高效分析，結(jié)合智能化和自動化操作系統(tǒng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，快速、科學(xué)、合理地開展應(yīng)急管理工作。

3.3 信息回饋

當突發(fā)事件發(fā)生后，政府通過大數(shù)據(jù)手段盡快優(yōu)化相應(yīng)決策方案，快速作出相應(yīng)響應(yīng)機制，及時處置突發(fā)事件，讓應(yīng)急管理工作高效落實。再次通過大數(shù)據(jù)信息傳播途徑，及時將處突信息反饋社會，發(fā)布事件最新動態(tài)，解除民憂、維護穩(wěn)定、排除隱患、確保安全，凸顯大數(shù)據(jù)手段的重要性，提升應(yīng)急管理工作的有效性。

3.4 監(jiān)測預(yù)警

發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析功能，充分預(yù)判安全事故及突發(fā)事件發(fā)生的可能性，實時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警提示，讓應(yīng)急管理機構(gòu)從信息源頭上切斷事故發(fā)生源，避免突發(fā)事件發(fā)生;實在無法阻止突發(fā)事件發(fā)生的，通過最新數(shù)據(jù)分析，快速制定應(yīng)急管理方案，及時開展應(yīng)急處理，使危害降到最低。

結(jié)語

通過優(yōu)化和完善大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)及分析系統(tǒng)，各級各部門各司其責、各盡其責，健全新時代背景下應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用運行機制，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析作用，對突發(fā)事件事先具有一定的監(jiān)測和預(yù)警提示作用，提升應(yīng)急管理工作的科學(xué)性和合理性，不僅可以降低突發(fā)事件帶來的危害，還可以有效提升政府或應(yīng)急管理部門在應(yīng)急管理工作中的工作效率。

參考文獻：

[1]張鋒.大數(shù)據(jù)視域下特大城市應(yīng)急管理模式反思與重構(gòu)[J].城市發(fā)展研究，2020，27（09）：12-18.

[2] 黃雯.創(chuàng)新與堅守：運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展應(yīng)急管理的辯證思考 [J].改革與戰(zhàn)略，2020，36（08）：38-45.

[3]于蓉.城市應(yīng)急管理新趨勢：從“智慧城市”到“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化管理”[J].中國應(yīng)急管理科學(xué)，2021（08）：38-46.

[4]滕碩.大數(shù)據(jù)在智慧城市應(yīng)急管理中的應(yīng)用[J].智能計算機與應(yīng)用，2021，11（04）：179-181.

[5]王桂超，賀志磊.基于大數(shù)據(jù)背景下的個人信息安全保護策略研究[J].科技與創(chuàng)新，2022（06）：116-118.