鄉(xiāng)村振興背景下廣西旅游型鄉(xiāng)村規(guī)劃研究

齊元歆　李二君

摘 要：平衡城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)一直都是現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃研究的重要目標(biāo)。在帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，人口流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和發(fā)展模式、自然生態(tài)資源、人文價(jià)值、空間承載力等均對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展有著至關(guān)重要的作用和影響?；趶V西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)關(guān)系與鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)掘鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢(shì)和特色，利用城鄉(xiāng)規(guī)劃理論對(duì)廣西鄉(xiāng)村的文化、景觀、業(yè)態(tài)等進(jìn)行合理規(guī)劃和配置，使其逐漸發(fā)展成為旅游型鄉(xiāng)村，通過(guò)旅游業(yè)的“磁性”形成吸引，從而在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)進(jìn)一步改善和緩解鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中的種種問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;廣西;鄉(xiāng)村規(guī)劃;鄉(xiāng)村景觀;旅游型鄉(xiāng)村

基金項(xiàng)目：本文系2021年度廣西壯族自治區(qū)中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“北海市旅游扶貧型鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃建設(shè)研究”（2021KY1814）研究成果。

一、基于鄉(xiāng)村振興的廣西旅游型鄉(xiāng)村規(guī)劃研究背景及意義

（一）廣西的區(qū)位條件

廣西壯族自治區(qū)地處中國(guó)南部，行政區(qū)域土地面積23.76萬(wàn)平方千米，管轄北部灣海域面積約4萬(wàn)平方千米。在行政區(qū)域土地面積中，山地、丘陵和石山面積占69.7%，平原和臺(tái)地占27%，水域面積占3.3%。廣西是多民族聚居的自治區(qū)，世居民族有壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等12個(gè)。廣西氣候條件較為突出，造就了優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、宜人適居的生活空間以及豐富的文化和旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)山多地少是廣西的地貌特征，反映了鄉(xiāng)村及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地面積的稀缺。

（二）我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存，共同構(gòu)成了人類(lèi)活動(dòng)的主要空間。中國(guó)在高速發(fā)展的過(guò)程中，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村空間中最為突出，故在發(fā)展過(guò)程中，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。

（三）鄉(xiāng)村振興概述

2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重?！?021年6月1日起，《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式實(shí)施，該法是我國(guó)第一部直接以“鄉(xiāng)村振興”命名的法律。《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》規(guī)定：“每年農(nóng)歷秋分日為中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié);建立鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)制度、工作年度報(bào)告制度和監(jiān)督檢查制度;實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度;建立健全有利于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制;健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制;健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制;建立健全農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度;分類(lèi)有序推進(jìn)村莊建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊?！?/p>

（四）鄉(xiāng)村振興與旅游型鄉(xiāng)村發(fā)展意義

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。發(fā)展旅游型鄉(xiāng)村有利于對(duì)本土地域文化進(jìn)行保護(hù)與傳承，并且通過(guò)旅游創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的鄉(xiāng)村整體面貌，充實(shí)廣西鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃建設(shè)的研究?jī)?nèi)容，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，通過(guò)旅游業(yè)促進(jìn)和推動(dòng)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、廣西鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展方面

官方數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率高達(dá)63.89%。內(nèi)需是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，而城鎮(zhèn)化正是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。因此，為保持商業(yè)活力，推動(dòng)城郊區(qū)域和鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，政府在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。2019年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)60%，但仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平，故我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高。基于當(dāng)下形勢(shì)，提升現(xiàn)階段鄉(xiāng)村生活空間的宜居程度和促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)刻不容緩。

（二）城鄉(xiāng)生態(tài)平衡方面

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，社會(huì)中的人口和資源逐漸向城市集中，更大規(guī)模的城市發(fā)展集群逐漸形成。城市的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)向前發(fā)展的重要成果，但在現(xiàn)代化發(fā)展中，廣西地區(qū)各類(lèi)商業(yè)形態(tài)的產(chǎn)生、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展、人口的頻繁流動(dòng)、道路和建筑等的日益密集不但對(duì)城市造成了生態(tài)破壞，也使鄉(xiāng)村空間產(chǎn)生了環(huán)境退化甚至文化缺失的現(xiàn)象。對(duì)此，迫切需要推動(dòng)相關(guān)研究以解決問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面

當(dāng)前，部分地區(qū)存在區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一、經(jīng)濟(jì)模式落后等問(wèn)題，導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)村之間的差距拉大，鄉(xiāng)村發(fā)展略顯滯后。目前，中國(guó)的老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，老年人逃離城市去往城郊或鄉(xiāng)村養(yǎng)老的需求日益提高，但廣西鄉(xiāng)村空間承載力相對(duì)不足，發(fā)展形態(tài)尚不完善，故無(wú)法很好地滿(mǎn)足此類(lèi)需求。鄉(xiāng)村發(fā)展的落后也滋生了各類(lèi)有違道德的現(xiàn)象甚至違法犯罪活動(dòng)，這均在一定程度上反映了鄉(xiāng)村發(fā)展的不足和缺失。在局部畸形化的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)形態(tài)下，做出相應(yīng)改變迫在眉睫。

三、廣西鄉(xiāng)村發(fā)展構(gòu)思

（一）大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村的發(fā)展傳統(tǒng)上以開(kāi)發(fā)土地密集型自然資源為中心，例如農(nóng)業(yè)和林業(yè)。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)化與城市化的發(fā)展，旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)逐漸取代了原來(lái)的發(fā)展形式而成為鄉(xiāng)村主要的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，這使人們不得不重視從更廣泛的角度出發(fā)來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村，而不僅僅是為農(nóng)業(yè)或資源型企業(yè)創(chuàng)造服務(wù)。

旅游的發(fā)展基礎(chǔ)本質(zhì)上是文化資產(chǎn)、文化財(cái)產(chǎn)和旅游地的性質(zhì)。相應(yīng)文化的傳承和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為帶動(dòng)旅游發(fā)展的主體，因?yàn)槠渚哂幸欢ǖ奈?。?duì)此，大力扶持廣西鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)業(yè)、以旅游業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展是重要措施。

（二）建設(shè)生態(tài)化鄉(xiāng)村

建設(shè)生態(tài)化鄉(xiāng)村，其目標(biāo)是使鄉(xiāng)村的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等各方面都能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)化鄉(xiāng)村致力于通過(guò)有意的規(guī)劃設(shè)計(jì)和鄉(xiāng)村居民的生活行為，選擇對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生盡可能小的負(fù)面影響的生產(chǎn)生活方式，使鄉(xiāng)村居民通過(guò)共同的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化精神價(jià)值觀團(tuán)結(jié)在一起。具體而言，生態(tài)化的居住空間應(yīng)尋求替代具有生態(tài)破壞性的電力、水、交通和廢物處理系統(tǒng)，以及反映和支持它們的更大社會(huì)系統(tǒng)。許多人將傳統(tǒng)社區(qū)形式的瓦解、浪費(fèi)的消費(fèi)主義生活方式、自然棲息地的破壞、城市擴(kuò)張、工廠化耕作以及對(duì)化石燃料的過(guò)度依賴(lài)視為必須改變的內(nèi)容，以避免生態(tài)災(zāi)難并創(chuàng)造更豐富、更充實(shí)的生活方式。

（三）打造康養(yǎng)模式的鄉(xiāng)村空間環(huán)境

當(dāng)下我國(guó)高速進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口老齡化的加劇無(wú)疑對(duì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)產(chǎn)生了特殊影響。在推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，緩解城市運(yùn)行壓力、帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、結(jié)合老齡群體的養(yǎng)老需求建設(shè)康養(yǎng)模式的鄉(xiāng)村空間意義非凡。

廣西的主要?dú)夂蝾?lèi)型是亞熱帶季風(fēng)氣候，擁有良好的氣候條件、空氣質(zhì)量和自然生態(tài)環(huán)境，有利于構(gòu)建能滿(mǎn)足老齡人群康養(yǎng)需求的鄉(xiāng)村空間。在老齡群體得以滿(mǎn)足自身需求的同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也能帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在鄉(xiāng)村空間規(guī)劃中，相關(guān)配套設(shè)施的規(guī)劃和整體文化氛圍的構(gòu)建均應(yīng)側(cè)重體現(xiàn)對(duì)老齡人群的關(guān)愛(ài)和服務(wù)。例如：可以建設(shè)符合土地性質(zhì)的、合理的康養(yǎng)體系，尊重與提高老齡群體的獨(dú)立性，提高老年人的身體活動(dòng)能力，幫助其強(qiáng)化個(gè)人流動(dòng)性，增強(qiáng)人際交往。在滿(mǎn)足土地合理開(kāi)發(fā)與生態(tài)化要求、具備旅游觀賞價(jià)值和主流人文精神、服務(wù)設(shè)施健全、優(yōu)惠政策實(shí)施的前提下，鄉(xiāng)村整體面貌與經(jīng)濟(jì)水平均可得到改善和提高，同時(shí)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、化解社會(huì)矛盾具有一定積極作用。

四、廣西旅游型鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)策略

（一）重塑鄉(xiāng)村建筑，更新公共設(shè)施

結(jié)合廣西的地域特色和豐富的民族文化，對(duì)鄉(xiāng)村老舊建筑、破損建筑進(jìn)行改造與翻新，以便從根本上改善人們的居住條件，達(dá)到滿(mǎn)足地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展以及人民精神生活需要的目的。其中，對(duì)鄉(xiāng)村建筑的重塑應(yīng)尊重當(dāng)?shù)氐赜蛱厣熬用竦纳盍?xí)慣、改造意愿，以鄉(xiāng)村層面的整體性和實(shí)用性為核心，提煉能充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣脑O(shè)計(jì)元素，進(jìn)而從建筑風(fēng)格、色彩、符號(hào)圖案等方面進(jìn)行升級(jí)。

在對(duì)鄉(xiāng)村住宅建筑和配套建筑進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化、改善之余，相應(yīng)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公共設(shè)施也應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)更新，以滿(mǎn)足居民的日常使用需要。對(duì)交通類(lèi)設(shè)施、休憩類(lèi)設(shè)施、信息類(lèi)設(shè)施、衛(wèi)生類(lèi)設(shè)施、照明類(lèi)設(shè)施等公共設(shè)施進(jìn)行更新和改建時(shí)，應(yīng)以符合當(dāng)?shù)氐赜蛉宋奶卣鳛榍疤?，運(yùn)用現(xiàn)代規(guī)劃理論和具有一定藝術(shù)性的審美要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（二）再造鄉(xiāng)村景觀，延續(xù)環(huán)境生態(tài)

在鄉(xiāng)村景觀中，無(wú)論是森林、田野還是農(nóng)場(chǎng)，其均具有重要的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值。鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)關(guān)乎區(qū)域的發(fā)展和國(guó)家整體生態(tài)水平。當(dāng)下，應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度審視，為子孫后代的利益保護(hù)區(qū)域生態(tài)。相對(duì)于城市，廣西的鄉(xiāng)村景觀較為豐富和自然，國(guó)家關(guān)于保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)、植樹(shù)、種樹(shù)、退耕還林等舉措大大改善了日趨惡劣的鄉(xiāng)村景觀生態(tài)。從地形和方位確定、場(chǎng)地排水和地下水補(bǔ)給，再到地上植物和元素的構(gòu)成等，有意識(shí)地對(duì)鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行規(guī)劃，有利于改善鄉(xiāng)村環(huán)境，也能較好地改善區(qū)域小氣候。

鄉(xiāng)村景觀的再造最重要的是基于生態(tài)目的，當(dāng)規(guī)劃的結(jié)果在實(shí)施之前對(duì)生態(tài)因素的干擾最少時(shí)，景觀規(guī)劃的效果才是最好。在這種實(shí)踐中，景觀規(guī)劃不僅可以有助于維持現(xiàn)有環(huán)境的狀態(tài)，還可以改善以前不太好的生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)方面。例如：設(shè)計(jì)以增加生物多樣性、為瀕危物種創(chuàng)造額外棲息地為目的的生態(tài)廊道，或開(kāi)墾以前使用或已枯竭的土地（例如舊農(nóng)業(yè)空間）以修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)等。通過(guò)適當(dāng)?shù)木坝^規(guī)劃，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的快速恢復(fù)和發(fā)展。

（三）推動(dòng)文化教育，促進(jìn)文明進(jìn)步

自古以來(lái)，人類(lèi)都是通過(guò)教育來(lái)促進(jìn)學(xué)習(xí)或獲得知識(shí)、技能的，進(jìn)而樹(shù)立正確的價(jià)值觀、道德觀等，所以在旅游型鄉(xiāng)村建設(shè)中，教育設(shè)施的建設(shè)同樣至關(guān)重要。發(fā)展鄉(xiāng)村教育是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建美好鄉(xiāng)村生活的出發(fā)點(diǎn)。鄉(xiāng)村教育在廣西乃至整個(gè)中國(guó)全面教育中都占有重要比重，做好鄉(xiāng)村教育有助于提升中國(guó)的整體教育質(zhì)量，同時(shí)在滿(mǎn)足鞏固文化、教育先行的宗旨上推動(dòng)鄉(xiāng)村文化教育也對(duì)鄉(xiāng)村的未來(lái)發(fā)展具有重要作用。

（四）升級(jí)業(yè)態(tài)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)模式

廣西鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)形態(tài)以種植業(yè)為主，依據(jù)不同地區(qū)和條件也有畜牧養(yǎng)殖業(yè)、海洋捕撈業(yè)等業(yè)態(tài)。關(guān)于旅游型鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)均可形成有助于旅游開(kāi)發(fā)的潛力，如種植特定品種的經(jīng)濟(jì)作物，或種植大面積花田以供觀賞、采摘、攝影等。深度發(fā)掘可供游客實(shí)際參與、互動(dòng)的農(nóng)業(yè)促銷(xiāo)方式，結(jié)合鄉(xiāng)土特色，對(duì)宣傳形式、銷(xiāo)售方式、體驗(yàn)?zāi)Ｊ竭M(jìn)行深度探討，探索旅游型鄉(xiāng)村發(fā)展的創(chuàng)新模式。

（五）凸顯鄉(xiāng)土特色，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村文化

學(xué)者們認(rèn)為，走出鄉(xiāng)村文化生存困境的途徑是重構(gòu)鄉(xiāng)村文化，即發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)民文化自覺(jué)意識(shí)，在文化創(chuàng)新中凸顯鄉(xiāng)村文化個(gè)性。開(kāi)展鄉(xiāng)村文化建設(shè)，一方面要提高鄉(xiāng)村文化個(gè)體的綜合素質(zhì)，另一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行系統(tǒng)化、綜合化的治理。鄉(xiāng)村文化建設(shè)也應(yīng)該現(xiàn)代化，但不是簡(jiǎn)單機(jī)械的城市化。鄉(xiāng)村文化具有極為廣泛的群眾基礎(chǔ)，在民族心理和文化傳承中有著獨(dú)特的作用。當(dāng)前，盡管工業(yè)文明和城市文明長(zhǎng)足發(fā)展，但鄉(xiāng)村文化仍有其獨(dú)立的價(jià)值體系和獨(dú)特的社會(huì)意義、精神價(jià)值，因此維護(hù)、傳承和創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化，使之與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相匹配，與文化大發(fā)展、大繁榮相適應(yīng)，是亟待深入研究的時(shí)代課題。

綜上所述，廣西鄉(xiāng)村空間依托其地域特點(diǎn)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，具有較高的開(kāi)發(fā)和利用價(jià)值。通過(guò)積極的鄉(xiāng)村振興政策與合理的規(guī)劃策略，結(jié)合旅游觀賞、鄉(xiāng)土生態(tài)、民族文化、健身養(yǎng)生等主題特色，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、區(qū)域振興的目的。發(fā)展鄉(xiāng)村文化，明確建設(shè)旅游型鄉(xiāng)村的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域文化、科學(xué)、教育等事業(yè)的發(fā)展等，均對(duì)改善鄉(xiāng)村景觀、人居環(huán)境以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

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作者簡(jiǎn)介：

齊元歆，北海藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院碩士研究生。研究方向：城市規(guī)劃與環(huán)境設(shè)計(jì)。

李二君，北海藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院副教授。研究方向：景觀設(shè)計(jì)。