鄧 濤

一

中國共產黨第二次全國代表大會于1922年7月16日至23日在上海南成都路輔德里625號李達住所舉行。出席大會的有中央局成員、黨的地方組織的代表和參加遠東各國共產黨及民族革命團體第一次代表大會后回國的部分代表，他們是中央局成員陳獨秀（安徽懷寧人）、張國燾（江西萍鄉(xiāng)人）、李達（湖南零陵人），上海的楊明齋（山東平度人）、北京的羅章龍（湖南瀏陽人）、山東的王盡美（山東莒縣人）、湖北的許白昊（湖北應城人）、湖南的蔡和森（湖南湘鄉(xiāng)人）、廣州的譚平山（廣東高明人）、中國勞動組合書記部代表李震瀛（直隸天津人）、中國社會主義青年團臨時中央局代表施存統（浙江金華人）等12人（尚有一人姓名不詳），代表全國黨員195人。

中共二大根據列寧關于民族和殖民地問題的理論，分析了國際形勢、中國社會的政治經濟狀況和中國革命的性質、對象及動力，討論通過了《關于“世界大勢與中國共產黨”的議決案》等9個決議案和黨成立后的第一個黨章《中國共產黨章程》。大會宣言指出，“中國共產黨是中國無產階級政黨”，其最高綱領是“組織無產階級，用階級斗爭的手段，建立勞農專政的政治，鏟除私有財產制度，漸次達到一個共產主義的社會”；最低綱領是“消除內亂，打倒軍閥，建設國內和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立；統一中國為真正的民主共和國”。

大會選舉產生了中央執(zhí)行委員會，陳獨秀、張國燾、蔡和森、高君宇、鄧中夏當選中央執(zhí)行委員，另選出三名候補執(zhí)行委員（名單不詳）。推選陳獨秀為委員長，蔡和森、張國燾分別負責黨的宣傳和組織工作。（以上據《辭?！罚?/p>

二

1922年7月16日，中共二大召開第一次全體會議。陳獨秀代表中央局向大會報告一年來黨的工作概況，介紹黨組織的發(fā)展和京、漢、湘、粵等地工人運動的情況。他在報告中強調指出：中國共產黨是工人階級政黨，其最終目的是要在中國實行無產階級革命，建立勞農專政的國家，走共產主義的道路。但是根據中國的社會基礎和政治經濟現狀，當前還不可能達到這樣的目標。處于帝國主義和封建軍閥雙重壓迫下的中國，現在只能進行民主主義革命，無產階級要先幫助資產階級進行民主主義革命，然后再實行社會主義革命。[1]

張國燾介紹遠東各國共產黨和民族革命團體第一次代表大會的經過，傳達共產國際的指示以及列寧關于民族和殖民地問題的理論，并簡要報告第一次全國勞動大會的情況。[2]

陳獨秀再次發(fā)言說：產業(yè)工人不能單獨完成艱巨的革命任務?，F時的中國革命，必須聯合資產階級和小資產階級，才能驅逐帝國主義，推翻封建軍閥，建立真正的民主共和國。民主革命勝利以后，工人和農民才能得到選舉的權利和言論、出版、集會、結社的自由。工人階級有了這些權利和自由，就能更有力地組織斗爭，并在共產黨的領導下，準備社會主義革命。中國社會主義青年團中央書記施存統，最后報告了團的第一次全國代表大會的情況。[3]黨的二大共進行了8天，舉行了三次全體會議。

三

中共二大第一次公開發(fā)表了《中國共產黨第二次全國大會宣言》經楊明齋提議，代表們推舉陳獨秀、張國燾、蔡和森組成起草委員會，陳獨秀全面分析中國的社會政治經濟狀況，花了約兩天的時間起草了初稿，隨后的幾次討論中，蔡和森又提出不少補充、修正的意見。當近萬字的《中國共產黨第二次全國大會宣言》呈現在代表面前時，大家不禁驚呼起來。因為該宣言對中國革命的性質、動力和對象都做了論斷，并且制定了中國共產黨的最低綱領與最高綱領，這在民主革命歷史上堪稱破天荒的創(chuàng)舉。[4]

“中國共產黨是中國無產階級政黨。他的目的是要組織無產階級，用階級斗爭的手段，建立勞農專政的政治，鏟除私有財產制度，漸次達到一個共產主義的社會。”《宣言》寫道：“中國共產黨為工人和貧農的目前利益計，引導工人們幫助民主主義的革命運動，使工人和貧農與小資產階級建立民主主義的聯合戰(zhàn)線?！甭摵系耐瑫r不忘獨立性，《宣言》明示“工人們時常要記得他們是一個獨立的階級，訓練自己的組織力和戰(zhàn)斗力，預備與貧農聯合組織蘇維埃，達到完全解放的目的”。[5]

第一次制定了徹底的反帝反封建的民主革命綱領黨的二大初步形成了“中國革命要分兩步走”的思想認識，明確地提出反帝反封建的民主革命綱領，為中國革命指明了方向。

中共二大會址紀念館

大會通過對中國經濟政治狀況的分析，揭示出中國社會的半殖民地半封建性質，黨的最高綱領是“組織無產階級，用階級斗爭的手段，建立勞農專政的政治，鏟除私有財產制度，漸次達到一個共產主義的社會。此乃黨的最終奮斗目標”。最低綱領為“消除內亂，打倒軍閥，建設國內和平”；“推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立”；“統一中國本部（東三省在內）為真正民主共和國”。

大會通過了黨的第一部黨章根本大法——黨章為中國共產黨黨內最根本的法規(guī)，是中共黨內的普遍行為規(guī)范，是中共整體意志的集中體現，是我們立黨、治黨和管黨的總章程。[6]中共一大沒有制定單獨的中共章程，中共首部黨章是從二大發(fā)韌的；二大黨章的誕生，標志著黨的創(chuàng)建工作的完成。[7]此后，每一次全國代表大會都要根據當時的情況和自身經驗的積累對章程進行不同程度的修改。

以飽吮中國優(yōu)秀文化精粹和黨的自身實踐經驗，博觀而約取的二大黨章（歷史上第一部完整意義的中共章程）共6章（黨員、組織、會議、紀律、經費及附則）29條，分別對黨員的條件和審批程序、黨的組織系統及其構成、黨的會議和活動方式、黨的組織紀律、黨的經費來源及使用等方面作了比較詳細的規(guī)定，初步構建了黨的組織體系。應該講，首次規(guī)定了紀律處分、特別突出組織紀律建設和更加強調政治紀律的中共首部黨章，是比較完備的章程。爾后的幾次黨代會，大多都是在二大黨章的基礎上做“小改”。到1927年中共五大閉幕后不久，中央政治局通過了新的五大黨章，其內容才作了較多的變動。[8]

中共二大還通過了《關于共產黨的組織章程決議案》，內中的兩條精要：一、我們共產黨“應當是無產階級中最有革命精神的大群眾組織起來為無產階級之利益而奮斗的政黨，為無產階級做革命運動的急先鋒”；二、我們要“到群眾中去”組成一個大的“群眾黨”，黨的內部必須有適應于革命的組織與訓練。[9]

二大通過的《關于“民主的聯合戰(zhàn)線”的議決案》是黨關于統一戰(zhàn)線的第一個專門文件為了貫徹黨的民主革命綱領，中共二大通過的《關于“民主的聯合戰(zhàn)線”的議決案》系黨關于統一戰(zhàn)線的首個專門文件。[10]

該議決案闡明了民主聯合戰(zhàn)線的任務，說明了黨在民主聯合戰(zhàn)線中的策略原則，提出了實現民主聯合戰(zhàn)線的具體步驟。構想建立以國共合作為基礎的、有全國各革命團體和民主人士參加的廣泛的聯合戰(zhàn)線。在這個聯合戰(zhàn)線中，國共兩黨是一種平行的關系。[11]

“我們共產黨應該出來聯合全國革新黨派，組織民主的聯合戰(zhàn)線，以掃清封建軍閥推翻帝國主義的壓迫，建設真正民主政治的獨立國家為職志。我們應該號召全國工人農人在本黨旗幟之下去加入此種戰(zhàn)爭。”《議決案》同時寫道：“無產階級加入此種戰(zhàn)爭，不是為了民主派的利益，做他們的犧牲，乃是為了無產階級自己眼前所必須的自由而加入此種戰(zhàn)爭，所以無產階級在戰(zhàn)爭中不可忘了自己階級的獨立組織?！盵12]

中國共產黨從一大主張不同其他黨派建立任何相互關系，到二大提出建立民主主義聯合戰(zhàn)線，這是一個不小的進步。此倡議為第一次國共合作的實現奠定了思想基礎，具有開創(chuàng)性意義。

第一次比較完整地對工人運動、青少年運動和婦女運動提出了要求中共二大通過的《關于“工會運動與共產黨”的議決案》強調“只有共產黨是工人的先鋒是工人的政黨”，這是中國共產黨成立后為發(fā)展工人運動做出的第一個議決案，為全國的工會運動明確了發(fā)展方向。1922年1月至第二年2月，以香港海員罷工為起點，中國共產黨領導工人運動掀起第一次高潮。其間，爆發(fā)罷工斗爭100多次，參加人數逾30萬。當年9月14日至18日，安源路礦1.7萬多名工人在毛澤東、李立三、劉少奇等組織領導下，舉行罷工斗爭，取得勝利。[13]

“凡是受掠奪的少年們所在的地方，都是共產主義少年要去活動的地方；要在這些地方組織他們引導他們做種種經濟的奮斗；這是吸引他們歸依共產主義革命隊伍旗幟最有救的道路?！薄蛾P于少年運動問題的決議案》中指出：“中國少年運動的先鋒，他不但要在共產主義與少年國際領導之下為了少年勞動者經濟和文化利益而奮斗，將他們組成了無產階級革命的少年軍旅，他同時要聯絡中國一切被壓迫的少年們的革命勢力在一條民主革命的聯合戰(zhàn)線上，引導他們做打倒帝國主義和封建勢力的奮斗?！盵14]

大會通過的《關于婦女運動的決議》指出，在資本主義生產制度之下婦女是得不到解放的。婦女解放要在社會主義的社會，才能完全實現?！爸袊伯a黨除努力保護女勞動者的利益而奮斗——如爭得平等工價，制定婦孺勞動法等之外并應為所有被壓迫的婦女們的利益而奮斗?！薄爸袊伯a黨認為婦女解放是要伴著勞動解放進行的，只有無產階級獲得了政權婦女們才能得到真正解放?！盵15]

值得注意的是，中共二大公開發(fā)表的《中國共產黨第二次全國大會宣言》中特別強調了農民問題?！爸袊f萬的農民，乃是革命運動中的最大要素?！薄缎浴氛J為：“如果貧苦農民要除去窮困和痛苦的環(huán)境，那就非起來革命不可。而且那大量的貧苦農民能和工人握手革命，那時可以保證中國革命的成功?！盵16]

黨的二大第一次選舉產生了中央執(zhí)行委員會中共中央執(zhí)行委員會為中國共產黨早期的最高中央領導和監(jiān)督機關。根據中共第一次全國代表大會通過的《綱領》，規(guī)定在黨員人數超過500人，或已成立5個以上地方執(zhí)行委員會時，應選擇一適當地方，由黨的全國代表會議選舉產生中央執(zhí)行委員會。中共一大沒有正式成立中央執(zhí)行委員會。為了開展工作，一大選舉產生了中央局。[17]

中共成立后的第一個黨章——《中國共產黨章程》第四章紀律，第十七條規(guī)定：“全國代表大會為本黨最高機關；在全國大會閉會期間，中央執(zhí)行委員會為最高機關。”[18]中共二大依據《中國共產黨章程》的規(guī)定，選舉產生中央執(zhí)行委員5名、候補中央執(zhí)行委員3名，組成中央執(zhí)行委員會，陳獨秀任中央執(zhí)行委員會委員長，蔡和森、張國燾分管宣傳、組織工作。

中共二大第一次正式決定加入共產國際到1922年，由于種種復雜的原因，黨的二大終于專門通過了《中國共產黨加入第三國際決議案》。《決議案》強調：“第二次全國大會議決正式加入第三國際，完全承認第三國際所決議的加入條件二十一條，中國共產黨為國際共產黨之中國支部?！盵19]

這是一個十分重要與特殊的決議案，文字非常簡短，但該決議對以后幾十年中國共產黨的發(fā)展產生了極為深遠的影響。中國共產黨加入共產國際，就明確成為共產國際的一個支部。按照規(guī)定，必須照共產國際的21個條件行事，必須定期或不定期向共產國際報告工作，必須嚴格執(zhí)行共產國際的決定和指示，重要的組織人事安排等務必得到共產國際批準。[20]

概而言之，黨的二大第一次公開發(fā)表了宣言，第一次制定了民主革命綱領，通過了第一個黨章和關于統一戰(zhàn)線的第一個專門文件，第一次比較完整地對工人運動、青少年運動及婦女運動提出要求，第一次選舉產生了中央執(zhí)行委員會，第一次正式決定加入共產國際。7個第一，說明中共二大的成果令人鼓舞。在大會結束的7月23日，陳獨秀已然忘記此乃秘密會議，他直接從座位上站了起來，如同演講般高聲地宣讀大會文件。[21]大會通過之各項決議案，幾乎將國民革命運動的主要問題囊括其中，注定要開啟統戰(zhàn)大門。隨著國共合作的形成，轟轟烈烈的大革命風暴很快席卷全國，中國共產黨迅速發(fā)展壯大起來，民主革命綱領的制定乃是中共二大重要的貢獻，黨初步找到了推進新民主主義革命的實踐路徑。為期8天的中共二大出色完成了中共一大在特定情境下未盡的黨的創(chuàng)建偉業(yè)，續(xù)寫了黨的創(chuàng)建歷史篇章。

黨的二大另一主要功績，是為了把黨建設成為一個革命的群眾性的無產階級政黨，大會提出了兩大重要原則：一是黨的一切活動都必須深入到廣大的群眾里面去；二是黨的內部必須有嚴密的、高度集中的、有紀律的組織和訓練，并要求“個個黨員不應只是在言論上表示是共產主義者，重在行動上表現出來是共產主義者”?！叭罕婞h”的含義包括中國共產黨有著堅實的群眾基礎，中國共產黨的組織不能脫離群眾，中國共產黨必須到群眾中去，中國共產黨要組成一個“大的群眾黨”等方面。所以說我黨的群眾工作，從中共二大開始翻開了新的、更為厚重的一頁。[22]黨的二大的缺點，是對無產階級領導權問題和農民同盟軍問題尚缺乏認識。

注 釋：

[1]《中國共產黨代表大會史》編寫組編：《中國共產黨代表大會史》（上冊），新華出版社2012年版，第71頁。

[2]《中國共產黨代表大會史》編寫組編：《中國共產黨代表大會史》（上冊），新華出版社2012年版，第71頁。

[3]《中國共產黨代表大會史》編寫組編：《中國共產黨代表大會史》（上冊），新華出版社2012年版，第71-72頁。

[4]李紅：《風云翻卷上海灘：中國共產黨第二次代表大會側記》，《解放日報》2012年7月16日。

[5]中共二大史料編纂委員會：《中國共產黨第二次全國代表大會》（增訂本），中共黨史出版社2010年版，第73-74頁。

[6]葉篤初：《黨的建設辭典》，中共中央黨校出版社2009年版，第265頁。

[7]李忠杰：《中國共產黨歷史通覽》（上冊），中共中央黨校出版社2021年版，第32-33頁。

[8]李忠杰：《領航：從一大到十九大》，人民出版社2017年版，第44頁。

[9]中共二大史料編纂委員會：《中國共產黨第二次全國代表大會》（增訂本），中共黨史出版社2010年版，第54頁。

[10]中共中央統戰(zhàn)部：《中國共產黨統一戰(zhàn)線史》，華文出版社2017年版，第10頁。

[11]《中國共產黨代表大會史》編寫組編：《中國共產黨代表大會史》（上冊），新華出版社2012年版，第81頁。

[12]中共二大史料編纂委員會：《中國共產黨第二次全國代表大會》（增訂本），中共黨史出版社2010年版，第34頁。

[13]中共中央黨史研究室：《中國共產黨歷史大事記：1921年7月-2011年6月》，人民出版社2011年版，第4-5頁。

[14]中共二大史料編纂委員會：《中國共產黨第二次全國代表大會》（增訂本），中共黨史出版社2010年版，第50-51頁。

[15]中共二大史料編纂委員會：《中國共產黨第二次全國代表大會》（增訂本），中共黨史出版社2010年版，第52-53頁。

[16] 中共二大史料編纂委員會：《中國共產黨第二次全國代表大會》（增訂本），中共黨史出版社2010年版，第71-72頁。

[17]李忠杰：《領航：從一大到十九大》，人民出版社2017年版，第45頁。

[18]中共二大史料編纂委員會：《中國共產黨第二次全國代表大會》（增訂本），中共黨史出版社2010年版，第58頁。

[19]中共二大史料編纂委員會：《中國共產黨第二次全國代表大會》（增訂本），中共黨史出版社2010年版，第36頁。

[20]李忠杰：《中國共產黨歷史通覽》（上冊），中共中央黨校出版社2021年版，第36頁。

[21]李紅：《風云翻卷上海灘：中國共產黨第二次代表大會側記》，《解放日報》2012年7月16日。

[22]葉成林 李蓉：《黨的群眾工作從此翻開新的一頁》，《解放日報》2012年7月16日。