建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算作用及控制分析

劉思亭 劉亭亭

摘 要：通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中預(yù)結(jié)算工作開(kāi)展情況進(jìn)行觀察，根據(jù)預(yù)結(jié)算工作內(nèi)容分析預(yù)結(jié)算在建筑工程造價(jià)控制中的作用，并制定對(duì)應(yīng)控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià);預(yù)結(jié)算控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-6903（2022）05-0083-03

0 引言

預(yù)結(jié)算工作作為建筑工程造價(jià)中的重要組成部分，對(duì)建筑施工結(jié)算起著十分重要的作用。在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，要對(duì)預(yù)結(jié)算工作內(nèi)容和作用環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，通過(guò)結(jié)合實(shí)際工程造價(jià)管理情況，制定針對(duì)性控制措施，提升預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量，提升建筑工程造價(jià)管理效果。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算作用

1.1 測(cè)算建筑工程量

在建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中，工程量是進(jìn)行造價(jià)管理工作的基本依據(jù)，也是結(jié)算工作開(kāi)展的重要前提。但建筑工程施工內(nèi)容復(fù)雜、結(jié)構(gòu)多樣，工程量的衡量本身具有一定難度;即使事先確定了工程量，在施工過(guò)程中也有可能因?yàn)橥獠織l件影響變更工程量，為造價(jià)管理工作帶來(lái)一定困難。正確使用預(yù)結(jié)算手段，可以有效提升工程量測(cè)算的水平，提高工程量測(cè)算的精準(zhǔn)程度。進(jìn)行預(yù)結(jié)算工作可以通過(guò)合同內(nèi)容羅列工程量清單，使工程量得到更加直觀的反映，管理人員能夠更好地進(jìn)行追根溯源工作。當(dāng)工程量的變化出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，預(yù)結(jié)算工作可以幫助檢測(cè)工程量變化的路程和原因，一方面可確定工程量變動(dòng)是否合理，另一方面也能保證工程量變動(dòng)的流程得到監(jiān)督。

1.2 審核建筑工程費(fèi)用

當(dāng)前有部分建筑工程中存在費(fèi)用不足、費(fèi)用計(jì)算錯(cuò)誤的情況，為了解決這一問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程費(fèi)用審核的嚴(yán)格性。因此要提高建筑工程費(fèi)用的穩(wěn)定性，對(duì)建筑工程的費(fèi)用使用進(jìn)行細(xì)致化審核?？茖W(xué)地運(yùn)用建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算手段，可以提高審核工作水平。

首先，在審核直接套用工程量定額時(shí)，可以使用預(yù)結(jié)算手段對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行審核，進(jìn)而保證內(nèi)容與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相符，避免出現(xiàn)額外開(kāi)銷(xiāo)。其次，使用預(yù)結(jié)算手段可以對(duì)工程當(dāng)中的補(bǔ)充定額進(jìn)行審核，確保補(bǔ)充定額合理準(zhǔn)確;最后，使用預(yù)結(jié)算手段還可以對(duì)工程量到工程單價(jià) 的換算過(guò)程進(jìn)行審核，通過(guò)審核條款過(guò)程檢查換算流程是否合理。正確地使用預(yù)結(jié)算工程可以提高建筑工程費(fèi)用審核工作嚴(yán)謹(jǐn)性，避免費(fèi)用損失。

1.3 提高建筑工程資金利用效率

從客觀角度來(lái)看，預(yù)結(jié)算工作在工程造價(jià)體系中具有重要的作用;而工程造價(jià)管理工作最主要的實(shí)施目的之一就是提高建筑工程資金利用效率、保證建筑工程經(jīng)濟(jì)效益水平，因此正確使用預(yù)結(jié)算工作也可以提升建筑工程資金利用效率，保證資金利用水平。

在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中，使用預(yù)結(jié)算手段可以預(yù)先對(duì)各項(xiàng)資源的配置進(jìn)行規(guī)劃，并預(yù)估各項(xiàng)資源可能花費(fèi)的資金數(shù)量，為資源和資金分配提供一定幫助[1]。同時(shí)，利用預(yù)結(jié)算手段，要可以為工程造價(jià)的整體控制工作提供一定決策支持，提高建筑工程資金整體控制水平。使用預(yù)結(jié)算手段可以一定程度上減少建筑工程施工中資源配置不當(dāng)、資源浪費(fèi)的問(wèn)題，提高建筑工程資金的利用效率，為建筑工程創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4 加強(qiáng)建筑資金管理

資金是保障建筑工程質(zhì)量和效率的基本條件，因此需要重視建筑工程的資金管理工作。要充分使用預(yù)結(jié)算手段，加強(qiáng)對(duì)建筑資金的全面管理。按照科學(xué)合理的工程預(yù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工方的資金流動(dòng)情況進(jìn)行計(jì)算，并明確資金流動(dòng)中可能出現(xiàn)的安全隱患，避免在配置和應(yīng)用資金的過(guò)程中出現(xiàn)資金欠缺問(wèn)題，最大程度地保證資金應(yīng)用安全。同時(shí)，合理使用建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算手段也可以在建設(shè)方與施工方之間建立起比較協(xié)調(diào)的互通關(guān)系，幫助施工方與建筑方做好資金使用方面的對(duì)接，防止資金流動(dòng)由于雙方互動(dòng)交流不及時(shí)受到損害。要充分利用預(yù)結(jié)算手段提高資金流動(dòng)的安全性，做好資金管理。

1.5 提升定額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確性

正確使用建筑工程預(yù)結(jié)算手段，可以幫助施工人員、施工材料花費(fèi)資金的定額提供一定參考，也可以依照實(shí)際情況和定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)定額進(jìn)行檢查，提高定額工作的科學(xué)性，使定額工作有據(jù)可依。同時(shí)，科學(xué)的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作還能幫助界定新材料的、新技術(shù)的價(jià)格，計(jì)算出符合施工要求的建筑工程費(fèi)用定額，實(shí)現(xiàn)對(duì)全部類(lèi)別資源的成本定額，具有全面性特點(diǎn)。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制措施分析

2.1 提升工程造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)能力

建筑企業(yè)要重視造價(jià)管理人員的素質(zhì)問(wèn)題，建設(shè)起高水平的預(yù)結(jié)算造價(jià)管理工作團(tuán)隊(duì)。

首先，企業(yè)要適當(dāng)提高預(yù)結(jié)算造價(jià)工作人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，提高預(yù)結(jié)算造價(jià)管理工作的專(zhuān)業(yè)性。建筑企業(yè)不能簡(jiǎn)單地將與預(yù)結(jié)算造價(jià)管理工作看成數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)整理的工作，要意識(shí)到預(yù)結(jié)算造價(jià)管理工作對(duì)人才的全方面要求，在招收人才時(shí)要更加關(guān)注人才能力的全面性，確保人才具有充分的協(xié)調(diào)能力，保證其滿(mǎn)足預(yù)結(jié)算造價(jià)管理工作的高要求。

其次，企業(yè)要有意識(shí)地對(duì)與預(yù)結(jié)算造價(jià)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化其工作能力。在培訓(xùn)過(guò)程中，企業(yè)不僅要強(qiáng)化其對(duì)基本知識(shí)和技能的了解，還要引導(dǎo)其深入明確具體建筑工程的預(yù)結(jié)算造價(jià)管理要求，以保證其工作實(shí)踐能力發(fā)展，確保其工作能力與企業(yè)實(shí)際工作要求相符。

最后，企業(yè)要關(guān)注預(yù)結(jié)算造價(jià)工作人員的工作需求，并使用多種手段提高其工作熱情，保證其綜合素質(zhì)能夠不斷提高。例如：企業(yè)可以在內(nèi)部建立起獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)預(yù)結(jié)算造價(jià)管理水平高的工作人員進(jìn)行物質(zhì)和精神上的激勵(lì);同時(shí)企業(yè)也要為工作人員的學(xué)習(xí)和發(fā)展創(chuàng)造一定環(huán)境條件，保證其預(yù)結(jié)算造價(jià)管理能力的快速提升。要充分重視人才在預(yù)結(jié)算造價(jià)管理中發(fā)揮的作用，強(qiáng)化人才工作能力，進(jìn)而提高造價(jià)管理工作的水平。工程造價(jià)人員的綜合素質(zhì)會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作、預(yù)結(jié)算工作造成比較明顯的影響，強(qiáng)化結(jié)算造價(jià)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)可以為建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作提供更強(qiáng)的人才支持。

2.2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)監(jiān)管審計(jì)

加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的監(jiān)管審計(jì)，對(duì)預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行有效控制，為控制預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量提供外在環(huán)境基礎(chǔ)。管理人員要在工程建設(shè)初期對(duì)建筑預(yù)結(jié)算工作審計(jì)內(nèi)容和監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行明確，公示工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)要求和監(jiān)管目標(biāo)，為后續(xù)開(kāi)展審計(jì)工作和監(jiān)管活動(dòng)做好前期準(zhǔn)備[2]。

工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)制度要明確審計(jì)前提，要保證工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格，避免影響后續(xù)結(jié)算工作進(jìn)度。要根據(jù)工程實(shí)際情況明確報(bào)送資料，要保證工程招投標(biāo)文件、竣工圖、竣工結(jié)算書(shū)等資料的完全真實(shí)，此環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)影響工程造價(jià)結(jié)算工作開(kāi)展質(zhì)量和結(jié)算準(zhǔn)確性。例如在對(duì)建筑磚砌體工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，要關(guān)注是否扣除空調(diào)板位置的混凝土梁及構(gòu)造柱，是否扣除嵌入磚墻的砼過(guò)梁以及洗手間周邊的素砼，避免磚砌體工程量多算。在進(jìn)行洗手間內(nèi)墻面抹灰工程量測(cè)算時(shí)，要注意內(nèi)墻面抹灰墻高要減去之前計(jì)算防水保護(hù)層時(shí)已經(jīng)計(jì)入的墻面反上高度。若忘記扣除此部分工程量，對(duì)于5-6棟的20層聯(lián)體建筑工程項(xiàng)目?jī)H此部分工程量可達(dá)上千平方，嚴(yán)重影響預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量。要對(duì)結(jié)算審計(jì)工作意外情況進(jìn)行預(yù)測(cè)并制定對(duì)策，例如：對(duì)于工程復(fù)雜、結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)15%以上的情況，可以先委托外審進(jìn)行初審，增強(qiáng)審計(jì)工作有效性。審計(jì)制度還要對(duì)審計(jì)檔案的整理、存檔提出要求，保證審計(jì)工作體系的完整性。

工程造價(jià)監(jiān)管制度要明確監(jiān)管目的和監(jiān)管對(duì)象，對(duì)過(guò)往工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性分析，制定對(duì)應(yīng)監(jiān)管對(duì)策彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管制度的有效性促使工程造價(jià)人員自覺(jué)提高對(duì)預(yù)結(jié)算等工作的重視程度，降低工作環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題的概率。要增強(qiáng)監(jiān)管制度威懾性，通過(guò)將監(jiān)察結(jié)果與工程造價(jià)與監(jiān)管人員的晉升、績(jī)效考核掛鉤，提高工程造價(jià)與監(jiān)管人員工作積極性，營(yíng)造良好工作氛圍。通過(guò)完善監(jiān)管審計(jì)制度，制定科學(xué)管理體系，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)相關(guān)工作質(zhì)量控制。

2.3 預(yù)結(jié)算審核工作方法應(yīng)用分析

預(yù)結(jié)算工作人員在全周期管理原則的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核流程和工作方法開(kāi)展預(yù)結(jié)算工作，提升工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制水平。要求減少因工程預(yù)結(jié)算工作內(nèi)容復(fù)雜、任務(wù)量繁重導(dǎo)致漏算或冒算情況發(fā)生概率。例如：在單價(jià)包干合同中，存在施工圖紙上標(biāo)明項(xiàng)目但實(shí)際未做，由于未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看導(dǎo)致多算現(xiàn)象。該建筑工程外墻裝修部分的陽(yáng)臺(tái)欄桿三層未做，在工程量計(jì)算時(shí)計(jì)算在內(nèi)。當(dāng)期陽(yáng)臺(tái)鐵藝欄桿的單價(jià)為1500元/m，多算一層則照實(shí)際情況多算120 m，實(shí)際造價(jià)多18萬(wàn)元。工程外墻材質(zhì)為GRC構(gòu)件，但在計(jì)價(jià)時(shí)按照石材計(jì)價(jià)，工程價(jià)格差達(dá)到50萬(wàn)元。

預(yù)結(jié)算工作人員主要從以下2個(gè)方面開(kāi)展工作：一是預(yù)結(jié)算準(zhǔn)備工作。需要預(yù)結(jié)算工作人員對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況和工程相關(guān)圖紙、資料進(jìn)行充分了解，需要根據(jù)建筑工程施工范圍、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況以及單位估價(jià)表等對(duì)工程相關(guān)文件進(jìn)行初步審核分析，初步確立預(yù)結(jié)算工作計(jì)劃，明確預(yù)結(jié)算工作范圍，增強(qiáng)預(yù)結(jié)算工作的條理性。二是選擇適當(dāng)審核方法。例如在對(duì)建筑工程費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，可以采用全面審核法，根據(jù)建筑施工圖紙、現(xiàn)行定額、承包合同以及造價(jià)計(jì)算相關(guān)規(guī)定對(duì)分項(xiàng)工程內(nèi)容不多的項(xiàng)目進(jìn)行審核。在對(duì)分項(xiàng)工程量大、費(fèi)用的較高的工程費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，可以采用“抓重去次”審核法?？梢岳梅纸M計(jì)算審查法，細(xì)化審查工作，通過(guò)將預(yù)結(jié)算工作涉及項(xiàng)目進(jìn)行分組，通過(guò)對(duì)其中分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行審查進(jìn)而判斷不同組別工程量的準(zhǔn)確性，此種審查方法相對(duì)審查效率高、審查任務(wù)量相對(duì)較少。通過(guò)審核方法選擇運(yùn)用，根據(jù)工程具體施工技術(shù)運(yùn)用，明確不同工程環(huán)節(jié)預(yù)結(jié)算審核重點(diǎn)，通過(guò)針對(duì)性方法運(yùn)用提升審核效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量控制[3]。

2.4 建筑工程費(fèi)用預(yù)算管理分析

建筑單位通過(guò)加強(qiáng)建筑工程費(fèi)用預(yù)算管理提升預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量控制水平。預(yù)結(jié)算工作人員認(rèn)識(shí)到建筑工程不同施工環(huán)節(jié)與施工工種費(fèi)用支出情況存在差異，結(jié)合不同項(xiàng)目施工具體情況以及建筑工程相關(guān)建材等市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，根據(jù)建筑合同協(xié)議要求以及建設(shè)規(guī)范進(jìn)行工程項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算管理。

加強(qiáng)建筑工程費(fèi)用預(yù)算管理主要從以下兩方面開(kāi)展工作：一是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。預(yù)結(jié)算工作人員通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和建筑工程實(shí)際情況進(jìn)行定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定，避免報(bào)價(jià)高估現(xiàn)象出現(xiàn)，提高預(yù)結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。二是進(jìn)行建筑工程全過(guò)程預(yù)算管理，通過(guò)比對(duì)不同階段預(yù)結(jié)算工作重點(diǎn)和管理目標(biāo)，進(jìn)行針對(duì)性管理措施制定。例如：要加強(qiáng)對(duì)建材費(fèi)用預(yù)算管理控制，需要對(duì)建筑工程建材用量和施工計(jì)劃進(jìn)行審核，對(duì)市場(chǎng)上建材價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，與工程價(jià)格進(jìn)行比對(duì)，通過(guò)定額方式保證建筑工程材料成本預(yù)算在合理范圍內(nèi)。要加強(qiáng)機(jī)械費(fèi)用預(yù)算管理控制，需要完善建筑工程涉及機(jī)械設(shè)備運(yùn)維工作管理，提高機(jī)械設(shè)備的開(kāi)發(fā)利用效率，建筑單位可以利用分包管理等措施降低管理風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)提前制定好機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，增強(qiáng)預(yù)算管理效果。通過(guò)對(duì)建筑工程全過(guò)程費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行管理控制，采取針對(duì)性管理控制措施，提升工程費(fèi)用預(yù)算管理效果，提升工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作水平。

2.5 建筑工程造價(jià)信息化系統(tǒng)應(yīng)用分析

預(yù)結(jié)算工作是借助信息化技術(shù)手段，通過(guò)構(gòu)建建筑工程造價(jià)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)結(jié)算控制目標(biāo)。工程造價(jià)信息化系統(tǒng)一般包括造價(jià)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、查詢(xún)檢索系統(tǒng)、造價(jià)分析系統(tǒng)、定額管理以及文件運(yùn)行等多個(gè)子系統(tǒng)。通過(guò)構(gòu)建工程造價(jià)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程相關(guān)信息數(shù)據(jù)的匯總分析，利用知識(shí)圖譜、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)構(gòu)建模型，幫助預(yù)結(jié)算人員對(duì)建筑工程工程量、工程各環(huán)節(jié)費(fèi)用支出情況進(jìn)行綜合分析，在減輕預(yù)結(jié)算工作人員工作量的同時(shí)，保證了工程造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算的準(zhǔn)確性，并且可以結(jié)合輸出工程造價(jià)相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析成果表，為預(yù)結(jié)算工作提供數(shù)據(jù)支撐，有利于提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

科學(xué)有效的預(yù)結(jié)算工作可以減輕工程造價(jià)管理負(fù)擔(dān)，提高工程造價(jià)工作質(zhì)量。造價(jià)人員要根據(jù)實(shí)際工作情況不斷完善預(yù)結(jié)算工作方法，反思預(yù)結(jié)算工作問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化調(diào)整預(yù)結(jié)算審核制度，借助信息化技術(shù)手段，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程預(yù)算管理。

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