孫勇 李學(xué)成

[摘? 要]在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，中央制定了一系列支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策，農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高。農(nóng)村電子商務(wù)是促進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。各級政府應(yīng)繼續(xù)加強對本地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)的整體規(guī)劃，進一步完善農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與各類型電子商務(wù)平臺的合作，培育良好的農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)氛圍，強化農(nóng)村電子商務(wù)人才隊伍建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;電子商務(wù);農(nóng)村;共同富裕

[中圖分類號]F323? [文獻標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426（2022）04-0063-063

黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)共同富裕的重要抓手，將在中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的進程中發(fā)揮重要作用，具有重要的戰(zhàn)略意義。黨的十九大報告強調(diào)，“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[1]。黨的十九大后，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》先后出臺，標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興進一步走深向?qū)?。[2]2020年12月28—29日，習(xí)近平總書記在出席中央農(nóng)村工作會議時指出：“全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好‘三農(nóng)工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足?！盵3]習(xí)近平總書記在會議上就全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)：“要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益?！盵3]

加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是鄉(xiāng)村振興工作的重點，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民收入的持續(xù)增長才成為可能，才能促進農(nóng)村精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明建設(shè)，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。[4]物聯(lián)網(wǎng)、5G和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展，催生了電子商務(wù)在銷售領(lǐng)域的“蝶變”和迅速滲透。因此，加快農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，發(fā)揮其內(nèi)核動力作用，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展賦能，對實現(xiàn)農(nóng)村的共同富裕具有重要意義。

一、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展概述

（一）國家政策扶持力度持續(xù)加大

為了扶持農(nóng)村電子商務(wù)，國家出臺了一系列政策和指導(dǎo)意見。2015年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》印發(fā)后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動計劃》，旨在推進農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，并明確了未來3年的總體目標(biāo)。2015年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），專門對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展問題進行了全面部署和指導(dǎo)?！兑庖姟分赋觯骸凹涌燹r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實體店與電商有機結(jié)合，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費、擴內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收?！盵5]《意見》明確了培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體、擴大電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用和改善電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境三個重點任務(wù)，并提出了加強政策扶持、鼓勵開拓創(chuàng)新和培養(yǎng)農(nóng)村電商人才等七個方面的政策措施。2021年2月21日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，其中明確指出，建立、完善農(nóng)村物流體系，推進電子商務(wù)進農(nóng)村，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品出村進城;加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保鮮物流工程建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)地低溫直銷配送中心;線下、線上同時發(fā)展，滿足農(nóng)村居民的消費需求，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。[6]文件中明確了打造生產(chǎn)、加工、運輸?shù)绒r(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。2021年10月，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦和國家發(fā)展和改革委員會編制了《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃中明確要推動電子商務(wù)與相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，提高農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，鼓勵運用短視頻和網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體產(chǎn)銷對接的新方式，推動農(nóng)村電商發(fā)展，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè);培育農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進地方特色農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)發(fā)展。隨著中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村市場規(guī)模逐年擴大，網(wǎng)絡(luò)銷售額逐年上升。2021年，中國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售總額2.05萬億元，較2020年增長了11.3%。[7]

（二）農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中國持續(xù)快速發(fā)展，截至2021年6月，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.97億，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%。互聯(lián)網(wǎng)催生的網(wǎng)絡(luò)銷售也深入農(nóng)村，中國已經(jīng)成為世界上第一大農(nóng)村電子商務(wù)國。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，農(nóng)村電子商務(wù)憑借非直接接觸、配送及時等優(yōu)勢，保障了群眾日常生活和復(fù)產(chǎn)復(fù)工等基本需求。據(jù)北京歐特歐國際咨詢有限公司最新數(shù)據(jù)顯示，2020年全國縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增速為29%，達到3508億元，連續(xù)保持高速增長。其中植物類農(nóng)產(chǎn)品占比最高，為74.5%，網(wǎng)絡(luò)零售額為2612億元;動物類農(nóng)產(chǎn)品占比居第二位，為19.8%，網(wǎng)絡(luò)零售額為696億元;農(nóng)資類產(chǎn)品占比5.7%，網(wǎng)絡(luò)零售額為199.6億元。其中，植物類加工食品、糧油調(diào)味、酒類排名前三，占縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額的比重分別為19.16%、18.05%和10.51%，占縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售量的比重分別為27.68%、18.74%和1.77%。

各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額差異大。如2020年縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額第一的華東地區(qū)占全國縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額的42%，達到1482億元。其次為華南地區(qū)、華北地區(qū)、西南地區(qū)、華中地區(qū)、東北地區(qū)和西北地區(qū)，縣域經(jīng)濟的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額分別為793億元、542億元、282億元、202億元、132億元、75億元。占比最低的西北地區(qū)僅占到全國縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額的2%。2020年縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速最快的是東北地區(qū)，同比增長69.8%。縣域農(nóng)產(chǎn)品銷售各省之間差距也很大，廣東省、浙江省、江蘇省排名前三，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占比分別為21.4%、13.5%和11.0%，合計占縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額的45.9%。[8]中國西北地區(qū)、西南地區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品品種多、集聚度高的區(qū)域，但農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的不平衡、不充分制約了農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售。如云南、西藏、新疆等地受地理環(huán)境影響，交通不便造成物流成本高、時效弱，使網(wǎng)購成本增加。枸杞、青稞、藜麥、藏羊肉、牦牛肉干等產(chǎn)品面臨的品牌分散、影響力不足等因素也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。E252CE8C-1804-4876-88BA-9A8218C9F1C1

農(nóng)村電子商務(wù)在扶貧攻堅中貢獻度占比高，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈升級。在中國832個國家級脫貧縣中，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售排名前五的均在西南地區(qū)。其中，位列第一的拉薩市堆龍德慶區(qū)和位列第二的重慶市豐都縣的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額分別占國家級脫貧縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額的12%和5%。各脫貧縣熱銷的農(nóng)產(chǎn)品品類多為當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，如豐都縣的牛羊肉、文山市的三七、平江縣的辣條、勐?？h的普洱茶、碭山縣的碭山梨等。各縣政府普遍制定了針對本土特色農(nóng)產(chǎn)品的重點扶持政策，培養(yǎng)了一批農(nóng)村電子商務(wù)人才，加強了直播、短視頻等推廣營銷渠道。這些政策和措施帶動了脫貧縣的產(chǎn)業(yè)鏈升級，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷路。

農(nóng)民合作社參與農(nóng)村電子商務(wù)。當(dāng)前，中國農(nóng)民合作社進入了蓬勃發(fā)展期，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的信息，截至2020年5月，全國依法登記的農(nóng)民合作社達到222.5萬家，聯(lián)合社超過1萬家。2020年，全國開展網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)民合作社數(shù)量達2473個。從省市情況看，安徽省有68個農(nóng)民合作社開展了電子商務(wù)業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)零售額排名第一;山東省共有364個農(nóng)民電商合作社，網(wǎng)絡(luò)零售額排名第二。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與淘寶、滴滴橙心優(yōu)選等平臺積極合作，探索電子商務(wù)與農(nóng)民合作社的合作模式，在農(nóng)產(chǎn)品采銷、冷鏈倉儲、品牌推廣上進行對接，推動合作社產(chǎn)品進城，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民合作社通過與電子商務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、縣域網(wǎng)商、農(nóng)村電商服務(wù)商等建立多種形式的聯(lián)結(jié)機制，融入農(nóng)村電商生態(tài)，引領(lǐng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，融入國內(nèi)消費大市場。[9]

大型網(wǎng)絡(luò)平臺布局農(nóng)村電子商務(wù)市場。近年來，多省份農(nóng)村電商發(fā)展進入成熟期，國內(nèi)大型網(wǎng)絡(luò)平臺搭建了比較完善的涉農(nóng)板塊，并從簡單的農(nóng)產(chǎn)品交易向全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型，通過建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)物流站點，加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度，發(fā)展冷鏈運輸，在強化數(shù)字化服務(wù)等方面重點發(fā)力，逐步解決了困擾農(nóng)產(chǎn)品上行、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的各種難題，通過科技賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供了必要條件。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)的新特點

（一）網(wǎng)紅直播帶貨成為農(nóng)村電子商務(wù)的新亮點

近兩年，受新冠肺炎疫情的影響，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品展銷會、農(nóng)貿(mào)市場的線下銷售等形式受到限制。同時，這也促進了農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)紅帶貨、直播電商和社區(qū)團購等新模式在農(nóng)村普遍推廣。網(wǎng)絡(luò)直播變成了農(nóng)村電商的新態(tài)勢，智能手機變成了數(shù)字化農(nóng)具。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，無法及時返學(xué)、返工的大學(xué)生、農(nóng)民務(wù)工人員就地靈活創(chuàng)業(yè)、就業(yè)促進了網(wǎng)紅直播帶貨、短視頻帶貨的井噴式發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)直播和制作短視頻簡單易學(xué)，給農(nóng)民開展電子商務(wù)提供了契機，直播也使客戶能夠直接看到農(nóng)產(chǎn)品，提高了體驗感。2020年，快手的電商農(nóng)戶較2019年增長了330%。抖音、頭條、西瓜視頻等直播平臺也培養(yǎng)了成千上萬的農(nóng)村電商，有些電商粉絲量達千萬。如廣西的“巧婦9妹”有粉絲430萬，累計直播銷售水果1200萬斤。[10]“蜀中桃子姐”有2000萬粉絲量，其銷售的缽缽雞帶動了當(dāng)?shù)卣{(diào)料、大頭菜、蘿卜干等農(nóng)產(chǎn)品銷售，調(diào)料月銷售量有19萬件，大頭菜、蘿卜干銷售量更達到200萬袋。僅大頭菜一項，就帶動當(dāng)?shù)亟?000戶農(nóng)戶發(fā)展種植達2萬余畝，拉動了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和就業(yè)。[11]

（二）農(nóng)村電子商務(wù)在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮優(yōu)勢

近兩年，由于新冠肺炎疫情的影響，傳統(tǒng)的線下農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道受阻，部分地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷，縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2022年初，新型冠狀病毒變異而成的奧密克戎病毒肆虐全球，韓國最多單日新增確診病例超60萬，美國最多單日新增確診病例超過110萬。同年3月初，受國際新冠肺炎疫情影響，中國個別地區(qū)出現(xiàn)確診病例。為迅速阻斷病毒的蔓延，有確診病例的地區(qū)普遍對餐飲、商場、農(nóng)產(chǎn)品市場等人員集中的經(jīng)營場所進行了限流或關(guān)閉，新冠肺炎疫情給地方經(jīng)濟帶來了嚴(yán)重沖擊。在疫情防控中，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)揮了非接觸、少接觸、配送速度快的優(yōu)勢，打通了縣域經(jīng)濟的農(nóng)產(chǎn)品上行通路，快速解決了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷信息不對稱的問題，既保障了市民的“菜籃子”，又保障了農(nóng)戶的“錢袋子”。農(nóng)村電子商務(wù)在保障人民基本需求，提振消費，促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)和提升就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。為解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接視頻會，組織生產(chǎn)、銷售主體在線上以視頻的方式，進行網(wǎng)絡(luò)簽約，協(xié)調(diào)各地農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢通的問題，網(wǎng)絡(luò)簽約銷售金額達6.9億元。一畝田還在其APP首頁顯著位置設(shè)立了“農(nóng)業(yè)戰(zhàn)疫聯(lián)盟頻道”，協(xié)助農(nóng)戶銷售10.3億元農(nóng)產(chǎn)品。拼多多也在平臺上開設(shè)了“抗疫開拼、愛心助農(nóng)”頻道，覆蓋230個國家級脫貧縣的400個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。[12]京東集團推出“移動菜籃子”項目，將新鮮蔬菜從蔬菜產(chǎn)地直接送達社區(qū)。電子商務(wù)平臺既解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題，又滿足了社區(qū)居民對新鮮食材的需求。同時，通過微信、抖音和快手等網(wǎng)絡(luò)平臺渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)村銷售主體數(shù)量明顯增多，新冠肺炎疫情改變了城鄉(xiāng)居民原有的消費場景，產(chǎn)品線上化、服務(wù)線上化，日臻完善的“宅經(jīng)濟”需求持續(xù)增長，并滿足了供銷雙方的需求，農(nóng)村電子商務(wù)逐漸成為縣域消費潛力的重要引擎之一。

（三）電子商務(wù)助力農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕

近幾年來，各地政府堅持探索更適合本地農(nóng)產(chǎn)品特色的電商模式，引導(dǎo)本地農(nóng)民參加電商銷售，多地農(nóng)民通過電子商務(wù)走上了富裕之路。在各地政府的引導(dǎo)和支持下，通過地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動和就業(yè)帶動等多種方式，將農(nóng)戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社納入全渠道“電子商務(wù)+農(nóng)村特色產(chǎn)品+農(nóng)戶”的電商產(chǎn)業(yè)鏈條上來，使縣域電子商務(wù)在發(fā)展農(nóng)村縣域經(jīng)濟過程中增強了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，發(fā)揮了重要作用，成為各地預(yù)防農(nóng)民返貧，實現(xiàn)共同富裕的抓手。根據(jù)商務(wù)部委托第三方大數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2020年底，僅原國家級貧困縣網(wǎng)商就已達306.5萬家，較上一年增長13.7%，實現(xiàn)當(dāng)年網(wǎng)絡(luò)零售額3015億元，同比增長26%。[13]其中，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為406.6億元，同比增長43.5%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心會同字節(jié)跳動，聯(lián)合22個有脫貧攻堅任務(wù)的省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息中心，繼續(xù)深入開展“110”網(wǎng)絡(luò)扶貧創(chuàng)新活動，直接銷售農(nóng)產(chǎn)品5.83億元，110個參與縣農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例與全國同步提升10%以上，打造110個特色品牌，培訓(xùn)扶貧達人1055人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)專題培訓(xùn)班學(xué)員908人利用網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品超過17億元。扶貧832平臺累計入駐活躍供應(yīng)商8739家，覆蓋22省832個脫貧縣，累計成交總額突破80億元。E252CE8C-1804-4876-88BA-9A8218C9F1C1

大型電子商務(wù)平臺積極拓展相對貧困地區(qū)的銷售渠道，參與農(nóng)村共同富裕建設(shè)。以生鮮為主的每日優(yōu)鮮對接了300多個相對貧困地區(qū)，推出上百種扶貧產(chǎn)品，累計銷售8億多元。蘇寧利用其線下優(yōu)勢在388個國家級脫貧縣開設(shè)蘇寧扶貧實訓(xùn)店和蘇寧易購零售網(wǎng)店8000多家。蘇寧的線上蘇寧超市、蘇寧拼購和中華特色館惠及全國1萬多個相對貧困村，累計實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額140億元。據(jù)字節(jié)跳動（旗下有抖音、今日頭條等平臺）2020年12月28日發(fā)布的《信息普惠助力脫貧——字節(jié)跳動扶貧白皮書（2017.11—2020.11）》顯示，依托各類扶貧項目，字節(jié)跳動扶貧累計幫助256622名建檔立卡貧困人口增收，2019年11月到2020年11月，字節(jié)跳動全平臺幫助國貧縣銷售商品19.99億元。據(jù)《美團助力脫貧攻堅總結(jié)報告》顯示，全國832個原貧困縣中，已有超過98.4%的縣接入美團，線上活躍商戶達48萬。2020年全年，全國原貧困縣商戶在美團產(chǎn)生了約7億筆訂單，交易金額達到348億元，分別同比增長27%和22%，覆蓋多個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品類。美團優(yōu)選“農(nóng)鮮直采”已覆蓋云南、貴州、廣西、甘肅、湖北等多地，助力“農(nóng)產(chǎn)品出山”，讓農(nóng)民增收的同時讓城市居民受益。郵樂、一畝田等電商平臺也深度參與到了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)村共同富裕之路。農(nóng)村電子商務(wù)作為推動地方農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中的新型發(fā)展模式有利于持續(xù)助推鄉(xiāng)村振興，有利于解決農(nóng)村收入差距問題，解決各種發(fā)展不平衡不充分問題。[14]

三、推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑

推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是鞏固扶貧成果、推進鄉(xiāng)村振興的重要載體。但供應(yīng)鏈體系存在短板、服務(wù)體系不健全和高端復(fù)合型農(nóng)村電子商務(wù)人才匱乏的問題制約了農(nóng)產(chǎn)品的上行。從總體來看，大部分農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度比較低。地方特色農(nóng)產(chǎn)品多出自家庭小作坊，生產(chǎn)條件普遍較差、生產(chǎn)管理不規(guī)范等導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障。單一的農(nóng)戶經(jīng)營模式也使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、深加工、快遞運輸和銷售等方面競爭力較弱，部分農(nóng)產(chǎn)品達不到分裝要求，不適合線上銷售。農(nóng)村物流體系雖然已經(jīng)取得了長足的進步，但是還存在缺乏冷鏈運輸、服務(wù)水平低和快遞成本高等問題。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)還沒有形成較為完整的線上線下貫通的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。軟件開發(fā)、冷鏈運輸、追溯防偽等電子商務(wù)服務(wù)商的數(shù)量和水平無法滿足農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，營銷運營、攝影美工和高級電子商務(wù)培訓(xùn)等方面存在一定的空白區(qū)。此外，農(nóng)村電子商務(wù)人才匱乏問題自始至終是制約其發(fā)展的瓶頸，既懂農(nóng)產(chǎn)品又懂電子商務(wù)運營、設(shè)計和數(shù)據(jù)分析的高層次復(fù)合型人才始終處于難培養(yǎng)、難引進和難留住的“三難”境地。鑒于農(nóng)村電子商務(wù)中存在的諸多問題，本文就主要問題提出如下建議，以促進農(nóng)村電子商務(wù)的健康發(fā)展，加快農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的步伐。

（一）加強農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的整體規(guī)劃

統(tǒng)籌安排社會和政府資源，讓市場化和公益化有機結(jié)合。由相關(guān)部委建立促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的協(xié)同機制，加強統(tǒng)籌、引導(dǎo)和服務(wù)保障，實現(xiàn)有效可行的利益共享機制。各市縣應(yīng)建立引領(lǐng)本地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基地，突出本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的地域特色，對農(nóng)村資源優(yōu)化配置，指導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、打造地方農(nóng)產(chǎn)品品牌、樹立良好的區(qū)域形象，發(fā)揮特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的聯(lián)動效應(yīng)。通過推進農(nóng)村電子商務(wù)供應(yīng)鏈的智能化升級，逐步建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)體系、風(fēng)控體系等高標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)鏈管理體系，進而實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的全鏈條數(shù)字化生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）推動農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與電子商務(wù)平臺的合作

農(nóng)產(chǎn)品電商商家通過線上線下并行的方式提升農(nóng)產(chǎn)品銷量，但是大多數(shù)農(nóng)村電商存在買家訪問量小的問題。各級政府尤其是鄉(xiāng)村“兩委”要引導(dǎo)農(nóng)村電商多渠道經(jīng)營，充分利用淘寶、京東、亞馬遜、天貓、拼多多、蘇寧易購等大型電商平臺進行銷售;加強與天天果園、美團優(yōu)選、每日優(yōu)鮮、菜淘淘、順豐優(yōu)選、中糧我買網(wǎng)等垂直平臺的合作;加強在惠農(nóng)網(wǎng)、阿里巴巴、一畝田、1688和美菜等B2B平臺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù);提升顧客的體驗度，并通過電子商務(wù)平臺來滿足更多人群的多次購買需求。

（三）完善農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

打通農(nóng)產(chǎn)品進城、出國的線路，健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系，做好農(nóng)村電子商務(wù)鏈條上生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、采購企業(yè)、零售企業(yè)和消費者等各個環(huán)節(jié)的銜接，促進整個產(chǎn)業(yè)鏈條上資源的整合利用。支持農(nóng)產(chǎn)品短鏈供應(yīng)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的流通方式，鼓勵農(nóng)村電子商務(wù)農(nóng)戶、合作社及上下游的供貨、物流等經(jīng)濟主體開放數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)的信息服務(wù)。推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)的利用，與科研機構(gòu)、高校、金融機構(gòu)和企業(yè)共建數(shù)字生態(tài)環(huán)境，并以此帶動本地農(nóng)村經(jīng)營主體的數(shù)字化進程，推動本地區(qū)實現(xiàn)效率變革、質(zhì)量變革和動力變革。

（四）強化農(nóng)村電子商務(wù)人才隊伍建設(shè)

政府要承擔(dān)起建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)基地的任務(wù)，探索校企合作培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才的長效機制，培養(yǎng)既熟悉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)又愿意扎根鄉(xiāng)村，熟悉電子商務(wù)運營的復(fù)合型人才。打破壁壘，促進人才、技術(shù)和管理等要素在城鄉(xiāng)間自由流通[15]，有償引進熟悉網(wǎng)絡(luò)運營的專業(yè)團隊，為農(nóng)村電商經(jīng)濟主體在線下線上融合、提升網(wǎng)絡(luò)運營提出指導(dǎo)。支持農(nóng)民直播帶貨，讓他們成為本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)者和傳播者，同時成為新時代社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)造者。

鄉(xiāng)村振興是中國加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的國家級戰(zhàn)略，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展對中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要的現(xiàn)實意義。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)成為帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和經(jīng)濟社會發(fā)展的新型發(fā)展模式，農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施更為完善、市場規(guī)模不斷擴大、交易產(chǎn)品種類不斷增加、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更為完整，為促進鄉(xiāng)村振興起到了重要作用。隨著數(shù)字化、智能化的飛速發(fā)展，各級政府要正視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的支持力度，強化農(nóng)村電子商務(wù)人才隊伍建設(shè)，使其助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為實現(xiàn)共同富裕賦能。E252CE8C-1804-4876-88BA-9A8218C9F1C1

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責(zé)任編輯? 王? 雨E252CE8C-1804-4876-88BA-9A8218C9F1C1