文/楊琪 劉曉 李正旺

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的有效方式和重要手段，而科技金融是其發(fā)展的重要推動(dòng)力。基于此，選取2012-2019年相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本，使用DEA方法測(cè)算湖北省科技金融支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，并進(jìn)一步通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來(lái)分析科技金融對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的影響。得出如下結(jié)論：湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率存在一定的遞增效應(yīng)，但其綜合技術(shù)效率尚不完全有效?；谏鲜鼋Y(jié)論，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、引言。

在《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》發(fā)布之后，科技金融逐漸成為我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要手段。其中科技金融與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系也變得越來(lái)越緊密。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指通過(guò)高新技術(shù)，對(duì)某些產(chǎn)品進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合，它是知識(shí)密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量資金的投入，為了解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資問(wèn)題，科技金融應(yīng)運(yùn)而生。基于此，本文擬通過(guò)實(shí)證分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，并分析科技金融對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響因素，以期使科技金融能夠更好的促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供一些現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

二、科技金融與高新技術(shù)企業(yè)文獻(xiàn)綜述。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用受到國(guó)內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注，學(xué)者們運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法的研究成果也頗為豐富，大多數(shù)學(xué)者通過(guò)分析科技金融與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率之間的聯(lián)系，探究其如何作用于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。郭燕青等（2019）使用系統(tǒng)廣義矩陣實(shí)證分析科技金融對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新效率的影響，同樣得出兩者存在正向的促進(jìn)作用。李俊輝（2020）選取青海省2008-2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技金融二者相關(guān)的變量數(shù)據(jù)，運(yùn)用時(shí)間序列分析對(duì)二者進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明，科技金融的投入對(duì)高新技術(shù)的發(fā)展有推動(dòng)作用，其中風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)高新技術(shù)企業(yè)具有顯著的促進(jìn)作用。劉姝 （2021）基于2009—2018年省際面板數(shù)據(jù)，分析了科技金融和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的傳導(dǎo)路徑。結(jié)果表明：科技金融能夠推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。繼二十世紀(jì)八十年代科技金融發(fā)展以來(lái)，學(xué)者對(duì)科技金融的研究更側(cè)重于科技金融對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)以及對(duì)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的支持力度。如謝泗薪等（2019）基于中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，分析我國(guó)科技金融發(fā)展的國(guó)際差異，他認(rèn)為在基礎(chǔ)因素、區(qū)位因素，政府因素以及體制因素四個(gè)方面我國(guó)存在優(yōu)勢(shì)也存在劣勢(shì)。王秀麗等（2020）通過(guò)實(shí)證分析方法發(fā)現(xiàn)科技金融對(duì)中國(guó)國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新具有正向促進(jìn)作用。汪淑娟（2021）文章在探討科技金融功能的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)剖釋了其作用于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體機(jī)制,然后從“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五個(gè)維度構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，采用中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)了科技金融對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用效果及其影響因素。通過(guò)DEA方法分析湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，深入了解科技金融在湖北省發(fā)展的具體情況，據(jù)此提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，為科技金融在湖北省的發(fā)展提供更好的服務(wù)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠蓬勃發(fā)展，同時(shí)也使湖北省經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展。

三、實(shí)證分析

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率測(cè)算。在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，常用的效率測(cè)算方法有數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)是由美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家A.Charnes(查恩斯)、W.W.Cooper(庫(kù)鉑)、E.Rhodes(羅茲)于1978年首先提出，在相對(duì)效率評(píng)價(jià)概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種非參數(shù)檢驗(yàn)方法。DEA模型具體又可細(xì)分為三種類(lèi)型：(1)CCR模型：該模型假定規(guī)模報(bào)酬不變，主要用來(lái)測(cè)量技術(shù)效率;(2)BCC模型：該模型假定規(guī)模報(bào)酬可變，主要測(cè)算純技術(shù)效率，即技術(shù)效率與規(guī)模效率的比值；(3)DEA-Malmquist指數(shù)模型：該模型可以測(cè)算出決策單元(DMUs)的生產(chǎn)效率在不同時(shí)期的動(dòng)態(tài)變化情況。由于DEA模型不用對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，是非參數(shù)的計(jì)算方法，沒(méi)有要求投入與產(chǎn)出之間的函數(shù)關(guān)系，本文選取DEA模型中的BBC模型測(cè)算高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，然后以其創(chuàng)新效率作為被解釋變量，通過(guò)Eviews軟件對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的影響因素進(jìn)行回歸分析。

1.變量選取與指標(biāo)說(shuō)明。本文以湖北省2012-2019年為研究時(shí)間，數(shù)據(jù)來(lái)源于Wind數(shù)據(jù)庫(kù)，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的投入與產(chǎn)出變量如表1所示。

表1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.測(cè)算結(jié)果與分析。基于投入導(dǎo)向型BCC模型，計(jì)算出2012-2019年湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率，如表2所示。

表2 2012-2019年湖北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出相對(duì)效率值

數(shù)據(jù)表明，湖北省的綜合技術(shù)效率的均值為0.977，純技術(shù)效率均值為0.986，規(guī)模效率水平均值為0.991，均處于非有效狀態(tài)，但十分接近有效效率水平1，這說(shuō)明高新技術(shù)企業(yè)還需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)整體效率有效。從綜合技術(shù)效率來(lái)看，湖北省的綜合技術(shù)效率處于非有效狀態(tài)，規(guī)模報(bào)酬呈現(xiàn)出遞增-遞減-遞增的狀態(tài)，在2014,2016以及2017年處于非有效狀態(tài)，其他年份處于有效狀態(tài)，湖北省綜合技術(shù)效率非有效的根本原因在于規(guī)模狀態(tài)不是處于最佳狀態(tài)。從純技術(shù)效率來(lái)看，在2014，2016年湖北省純技術(shù)效率處于非有效狀態(tài)，表明在這四年內(nèi)投入與產(chǎn)出之間不是相對(duì)有效，存在投入與產(chǎn)出錯(cuò)配的問(wèn)題，其他年份處于有效狀態(tài)，基本上投入產(chǎn)出相對(duì)有效，資源配置良好。盡管如此，在樣本時(shí)間內(nèi)湖北省的規(guī)模效率水平與綜合效率水平的趨勢(shì)一致，其規(guī)模效率水平低于1，表明湖北省還需要調(diào)整其規(guī)模，投入與產(chǎn)出。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論。通過(guò)實(shí)證結(jié)果，可以看出2012-2019年，每年的三項(xiàng)效率水平在0.85-1之間浮動(dòng)，并且逐年接近有效效率水平1，但平均效率水平仍低于有效效率水平1，說(shuō)明湖北省創(chuàng)新效率整體還有待提高，特別從規(guī)模效率水平可以看出，湖北省企業(yè)投入與產(chǎn)出存在錯(cuò)配問(wèn)題，還需要依靠科技金融的資源配置作用提升湖北省企業(yè)的創(chuàng)新能力。（二）建議。本文結(jié)論對(duì)于提升科技金融在湖北省企業(yè)創(chuàng)新中的作用具有重要的啟示意義，并據(jù)此提出一下幾點(diǎn)建議：1.進(jìn)一步強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)自身對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用?？茖W(xué)技術(shù)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，加強(qiáng)重視高技術(shù)型人才引進(jìn)以及人才激勵(lì)機(jī)制等方面，調(diào)動(dòng)人才積極性，以此激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。2.湖北省各級(jí)政府應(yīng)積極引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新并加大政策支持。適當(dāng)增加財(cái)政科技支持力度，除施行稅收優(yōu)惠政策以外，還可著手打造一個(gè)利于提升企業(yè)創(chuàng)新效率的交流平臺(tái)。