自筑“囹圄路”的交通局長

王兆偉　譚松

“被告人青曉平利用職務(wù)便利，在交通建設(shè)方面為他人謀取利益，非法收受余某某、葉某某、陳某某財物價值共計人民幣203.2萬元，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任?！?021年8月，阿壩藏族羌族自治州汶川縣交通運輸局原黨組書記、局長青曉平，因受賄罪判處有期徒刑四年零六個月，并處罰金30萬元。本該為群眾架橋修路的縣交通運輸局局長，卻用“貪欲之石”為自己修筑了一條通往囹圄的路，青曉平案發(fā)人警醒。

“親”“清”政商關(guān)系不清

青曉平成長于貧苦家庭。1998年8月，不到19歲的青曉平中專畢業(yè)，來到汶川縣原草坡鄉(xiāng)參加工作。因工作刻苦，學習能力強，青曉平不到26歲就當上了副鄉(xiāng)長。此后，他輾轉(zhuǎn)縣接待辦、縣糧食局、映秀鎮(zhèn)黨委、縣旅游執(zhí)法局、縣委組織部等多部門工作，2019年6月，青曉平開始擔任縣交通運輸局黨組書記、局長一職。

如果青曉平能夠始終保持初心，謙虛謹慎，未來必然有很好的發(fā)展。然而，青曉平卻最終沒能守住紀律的紅線，在貪欲的誘惑下，跨入了禁區(qū)。

工程商余某某是青曉平在縣原旅游局工作時的老相識。當?shù)弥鄷云秸{(diào)任縣交通運輸局局長后，余某某第一時間就找上了門，一為祝賀、二為加固關(guān)系。在此之前，逢年過節(jié)時，余某某就已經(jīng)有了送高檔酒水的習慣，如今，兩人早已存在的“交情”更因青曉平的職務(wù)變動而迅速升溫。余某某深感與青曉平的關(guān)系已“養(yǎng)護”多年，終于到了“見收益”的時候。

2019年8月，青曉平擔任縣交通運輸局“一把手”才兩個月，余某某就盯上了川青甘物流園區(qū)新橋段道路改線工程項目，在得到青曉平在前期征賠、協(xié)調(diào)工作中提供的“幫助”后，余某某悄悄送上了50萬元賄款。也是在這筆“交易”完成后，青曉平與余某某成了“心照不宣”的“50萬元兄弟”。自此到2020年春節(jié)前夕，青曉平又3次收受余某某行賄款項共計150萬元。

經(jīng)查，從2019年8月到2021年2月，青曉平在一年零六個月的時間里非法收受他人財物共計203.2萬元。汶川縣交通運輸系統(tǒng)的“親”“清”政商關(guān)系，也被他搞得“烏煙瘴氣”。

初心丟失，“堤毀成災(zāi)”

“青曉平理想信念喪失，紀法意識淡薄，違反中央八項規(guī)定精神，收受管理服務(wù)對象所送禮品;利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益并收受財物，數(shù)額巨大?！边@是審查調(diào)查報告對青曉平的定性。

“擔任縣交通運輸局‘一把手’之后，圍著我轉(zhuǎn)的人、求辦事的人、送錢送物的人越來越多，思想‘堤壩’逐漸松懈，人生觀、價值觀也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變?！鼻鄷云綉曰诘溃潘蓪χ饔^世界的改造，是其在違紀違法道路上越走越遠的思想根源。

青曉平供述，擔任縣交通運輸局局長后，面對找上門來“攀關(guān)系”的“老熟人”余某某，自己最初是保有戒心的。但架不住余某某的“死纏爛打”，青曉平的戒心逐漸減弱，最終與之建立起了“自家兄弟”的關(guān)系。在這種“畸形”關(guān)系的侵蝕下，青曉平的原則底線漸趨失守。

“第一筆賄款我是半推半就收下的。”青曉平說，事后，他也想將賄款退還，然而，經(jīng)余某某幾番“只有你我兩人知曉，絕對安全”的安撫后，青曉平又釋然了，甚至認為“余某某說的有道理”，只要嚴格控制受賄范圍，就會“安全”。為了保證自己的“安全”，除余某某外，青曉平幾乎沒有再收受過其他人的賄款，在其全部203.2萬元受賄所得中，余某某的行賄額度就有200萬元，其余3.2萬元分別由葉某某、陳某某所送。而青曉平則一直認為那3.2萬元的性質(zhì)只能算是“紅包禮金”，與200萬元性質(zhì)并不相同。

隨著全面從嚴治黨向基層延伸向縱深發(fā)展，青曉平長期夜不能寐：“我多次想過主動投案自首，但一旦向組織坦白，一定會失去現(xiàn)有的工作;如果不去自首，組織興許查不到我的頭上來?！睆?019年春節(jié)到2020年春節(jié)，整整一年時間里，青曉平的內(nèi)心充滿了矛盾與煎熬。經(jīng)過長久的徘徊，最終，青曉平的僥幸心理還是占據(jù)了上風，放棄了自首的機會。2021年3月31日，東窗事發(fā)，青曉平被汶川縣監(jiān)委留置。（作者單位/譚松 汶川縣紀委監(jiān)委）（責編/周盼）

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以案促改，筑牢防線

“人情之中有原則，交往當中有政治。正常的政商關(guān)系，既要‘親’，也要‘清”。青曉平‘親’‘清’不分，最終將自己的人生軌道走偏?！便氪h紀委副書記、縣監(jiān)委副主任王琨說。

汶川縣以青曉平案查處為契機，在縣交通系統(tǒng)大力開展警示教育。王琨介紹，縣紀委監(jiān)委通過深化“層層談心談話”和“廉政家訪”、組織黨員干部觀看青曉平案“云審判”等，以案為鑒、以案促改、以案明紀，不斷推動警示教育制度化、常態(tài)化、特色化，筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤壩。

在持續(xù)強化黨員領(lǐng)導干部“不敢腐”的同時，汶川縣還注重在“不能腐”“不想腐”上下功夫?？h紀委監(jiān)委結(jié)合近年來查處的青曉平等忘記初心、迷失自我、最終走上不歸路的典型案例，組織拍攝警示教育片《貪欲之殤》，在全縣115個機關(guān)、企事業(yè)單位播放，讓全縣4000余名黨員干部受警醒、知戒懼，敲響拒腐防變的警鐘。

拒腐防變關(guān)鍵靠制度。汶川縣紀委監(jiān)委聚焦權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風險點”，在縣交通運輸局大力開展黨風廉政風險排查化解工作，督促該單位全面、準確查找存在或可能存在的黨風廉政風險，并要求針對排查確定的風險點，從完善制度、規(guī)范程序、加強監(jiān)督等方面，制定有針對性和可操作性的防控措施，推動形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控立體格局。目前，已形成汶川縣黨風廉政建設(shè)風險排查化解等制度。