楊偉民

香港特別行政區(qū)政府新一屆行政會(huì)議‘5日召開首次會(huì)議，通過(guò)公務(wù)員加薪建議，統(tǒng)一上調(diào)2.5%,生效日期追溯至今年4月1日。

公務(wù)員事務(wù)局局長(zhǎng)楊落茵稱，過(guò)去一年香港面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，今年第一季度的經(jīng)濟(jì)在第五波疫情下受挫，近來(lái)營(yíng)商氣氛及就業(yè)情況雖有改善，但仍存有不確定性。考慮到過(guò)去一年生活成本上升、經(jīng)濟(jì)狀況的變動(dòng)、政府的財(cái)政狀況以及各同事積極投入抗疫等情況，行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議在平衡了所有相關(guān)因素后，提出了上述統(tǒng)一的調(diào)整方案,-相信有關(guān)決定不會(huì)影響公務(wù)員士氣。

至于2.5%是如何計(jì)算出來(lái)的，楊何落茵解釋說(shuō)，不是經(jīng)過(guò)一個(gè)算術(shù)式得出來(lái)的，一方面要考慮正數(shù)的薪酬趨勢(shì)凈指標(biāo)、輕微的通脹升幅、公務(wù)員的辛勞等，另一方面也有政府的財(cái)政狀況要考慮，是一個(gè)赤字的預(yù)算，所以是平衡了兩邊因素而得出這個(gè)結(jié)果。6日，她與4個(gè)公務(wù)員中央評(píng)議會(huì)的代表見面，聽取他們對(duì)方案的反映。

5日，特首李家超在召開新一屆行政會(huì)議首次會(huì)議前被媒體詢問(wèn)，是否認(rèn)同高級(jí)公務(wù)員應(yīng)該按建議加薪7%。他回答道，“首先應(yīng)對(duì)公務(wù)員的表現(xiàn)說(shuō)一些公道話”，《世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》近幾年都把香港政府的效率排在第一或第二，證明整體來(lái)說(shuō)公務(wù)員在運(yùn)作方面令政府的效率獲得世界公認(rèn)。

香港公務(wù)員薪酬調(diào)整一般會(huì)參考私人市場(chǎng)的薪酬趨勢(shì)調(diào)查結(jié)果，再綜合考慮通脹、經(jīng)濟(jì)狀況、政府財(cái)政狀況、公務(wù)員士氣等六大因素，做出最終決定。今年5月，薪酬趨勢(shì)調(diào)查委員會(huì)提出高層公務(wù)員薪酬趨勢(shì)凈指標(biāo)為7.26%、中層為4.55%、低層為2.04%。調(diào)查結(jié)果在社會(huì)上引發(fā)爭(zhēng)議。行政會(huì)議6月決定將公務(wù)員薪酬調(diào)整的決定交由新一屆政府處理。

此次統(tǒng)一加薪方案在香港社會(huì)引發(fā)關(guān)注。香港政府華員會(huì)會(huì)長(zhǎng)利葵燕希望加薪幅度能提高，5.3%為最佳。勞工界議員郭偉強(qiáng)相信公務(wù)員對(duì)加薪建議感到失望，但他同時(shí)表示，特區(qū)政府解除凍薪對(duì)私人市場(chǎng)發(fā)出正面信息，希望私人市場(chǎng)能夠跟隨，合理調(diào)整打工仔的薪酬。九龍中議員楊永杰認(rèn)為加幅合理,明白公務(wù)員團(tuán)體感到失望，但應(yīng)考慮疫情下的實(shí)際情況。香港總商會(huì)歡迎特區(qū)政府加薪的決定，認(rèn)為加幅屬于合理水平，樂見政府在調(diào)整薪酬時(shí)，充分考慮當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境充滿挑戰(zhàn)以及經(jīng)濟(jì)前景不明朗。商會(huì)還說(shuō),，公務(wù)員加薪會(huì)對(duì)整體人力市場(chǎng)產(chǎn)生漣漪效應(yīng)，政府將幅度定為2.5%,/應(yīng)可暫時(shí)緩解企業(yè)的人力成本壓力。

有港媒6日評(píng)論稱，統(tǒng)一加薪2.5%的結(jié)果并非人人都滿意，但這是平衡各方面因素后的較合理安排，也在“薪酬趨勢(shì)總、指標(biāo)”的建議區(qū)間之內(nèi)。雖然有人擔(dān)心加薪幅度接近薪酬趨勢(shì)調(diào)查的下限，或許會(huì)造成公務(wù)員流失，但其實(shí)薪酬趨勢(shì)調(diào)查只是調(diào)整薪酬的其中一個(gè)因素，過(guò)去也曾因?yàn)椴煌颍有椒扰c誦查建議有別，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)加幅又會(huì)上調(diào)。正如楊何落茵所說(shuō)，公務(wù)員服務(wù)社會(huì)有滿足感?，加上崗位穩(wěn)定，所以不擔(dān)心人員流失的問(wèn)題。

《星島日?qǐng)?bào)》6日發(fā)表社論稱，李家超矢志推行改革，亟須公務(wù)員配合落實(shí)，為了提振士氣，有需要批準(zhǔn)公務(wù)員加薪，但幅度必須是商界和市民可以接受的水平。特區(qū)政府建議統(tǒng)一加薪2.5%后，多名議員都認(rèn)為，政府考慮到經(jīng)濟(jì)情況和社會(huì)觀感，加薪幅度合理，相信不會(huì)令市民反感，又可顧及公務(wù)員士氣?！?/p>