車江萍 汪志軍 高秀云

2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，意見提出要深入實施現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃，重點面向從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，加強訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，支持創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人是人力資源和社會保障部正式向社會發(fā)布的13個新職業(yè)之一，是農(nóng)民隊伍中的“CEO”，作為高素質(zhì)農(nóng)民中的典型代表，對農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)是重點。本文對中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡稱“熱科院”）農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的培育做法、模式及存在問題進行分析，并針對性地提出對策建議，目的在于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作提質(zhì)增效。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育主要做法

（一）嚴格遴選學(xué)員，提高培育的精準性

農(nóng)業(yè)經(jīng)理人是帶動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。為遴選優(yōu)秀培訓(xùn)對象、高效開展農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的培育工作，熱科院的培訓(xùn)部門嚴格把好學(xué)員遴選關(guān)，主要通過網(wǎng)站、微信易企秀、發(fā)函等宣傳方式，將培訓(xùn)宣傳擴大到全社會，在自愿報名的基礎(chǔ)上，評審專家結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)理人行業(yè)規(guī)范，重點從職業(yè)背景、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、職業(yè)規(guī)劃、學(xué)習(xí)態(tài)度、綜合素質(zhì)等方面對參加面試的學(xué)員進行評估考核，遴選出有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、超前創(chuàng)業(yè)思維、強烈創(chuàng)業(yè)意愿、服務(wù)農(nóng)業(yè)熱情的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人作為農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育對象。

（二）整合資源，優(yōu)化質(zhì)量，為培訓(xùn)開展提供支撐體系

1.優(yōu)化師資配置

為強化培訓(xùn)的師資隊伍，熱科院先后派出10余名教師參加全國首批農(nóng)業(yè)經(jīng)理人師資培訓(xùn)班，均獲得全國農(nóng)業(yè)經(jīng)理人師資資格證;全省組建了一批專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高、熱愛三農(nóng)工作的教師隊伍，包括人社部國家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師、高校專家和科研領(lǐng)域的科技工作者，建立專家“準入”與“退出”機制，為農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)提供了師資保障。

2.優(yōu)化教材資源

根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的課程設(shè)置，熱科院精心選購了《農(nóng)業(yè)支持保護政策》《職業(yè)經(jīng)理人管理能力》《農(nóng)業(yè)經(jīng)理人手冊》《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)》等專業(yè)課本發(fā)放給學(xué)員，并將教師課件和授課視頻作為電子學(xué)習(xí)資料同步分享給學(xué)員，方便學(xué)員學(xué)習(xí)。

3.建立智慧培訓(xùn)管理系統(tǒng)，為培訓(xùn)提供大數(shù)據(jù)支撐

熱科院專門開發(fā)了智慧培訓(xùn)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括班級管理、資料保存、專家?guī)旖ㄔO(shè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計于一體，完善培訓(xùn)工作智能管理，為培訓(xùn)提供智能化服務(wù)和大數(shù)據(jù)支撐;完善培訓(xùn)公眾服務(wù)號，推進微信專家?guī)煸诰€答疑系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)模式。

（三）精心設(shè)計課程，提高培訓(xùn)的實效性

熱科院的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人課程根據(jù)培訓(xùn)標準設(shè)置9個培訓(xùn)模塊：農(nóng)業(yè)經(jīng)理人基礎(chǔ)、法律知識與責任、市場營銷、生產(chǎn)管理、人與生產(chǎn)力管理、采購與庫存管理、財務(wù)管理、目標管理、實訓(xùn)模擬。線下教學(xué)形式有集中理論學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、座談交流、經(jīng)驗分享、島外實訓(xùn)參觀等，將傳統(tǒng)教學(xué)與特色教學(xué)相結(jié)合，通過參與式、研討式、互動式等教學(xué)形式，提高培訓(xùn)的吸引力。通過云上智農(nóng)App、微信公眾號組織學(xué)員進行線上學(xué)習(xí)。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強培訓(xùn)的創(chuàng)新性

1.“引進來”與“走出去”模式

室內(nèi)課堂采用“引進來”模式，聘請國家級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和知名專家講授理論實用課程。實踐課堂采取“走出去”模式，組織學(xué)員到湖北、四川、山東等省參觀學(xué)習(xí)，幫助學(xué)員增長見識、開闊視野。

2.線上線下融合“分段式”培訓(xùn)模式

每期培訓(xùn)班歷時一年，分段集中3次進行培訓(xùn)，180學(xué)時的培訓(xùn)課程分為線上和線下方式，第一階段理論集中學(xué)習(xí)、第二階段省外集中參觀學(xué)習(xí);第三階段線上自學(xué)及結(jié)業(yè)集中經(jīng)驗交流，遵循成人教育理論，確保學(xué)習(xí)工作兩不誤，也讓學(xué)員有充足的時間理解消化已學(xué)的知識。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育存在的問題

（一）培育機制不健全，后續(xù)培養(yǎng)機制還需完善

農(nóng)業(yè)經(jīng)理人是一個新的行業(yè)，熱科院的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育還處于起步探索階段，培育機制尚不健全，學(xué)員完成培訓(xùn)課時后，缺乏后期跟蹤指導(dǎo)。

（二）培訓(xùn)人員隊伍知識結(jié)構(gòu)和能力培養(yǎng)問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)理人需要掌握的知識覆蓋面廣，不僅要懂生產(chǎn)技能，更要懂管理、懂政策，還要具備敏銳的商業(yè)頭腦和市場風(fēng)險意識，培訓(xùn)的學(xué)員大部分是農(nóng)業(yè)企業(yè)代表、村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、種養(yǎng)大戶等，由于他們很多從事一線生產(chǎn)，知識結(jié)構(gòu)還需要進一步優(yōu)化。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的扶持政策和社會保障支持政策尚不完善

目前海南省出臺的惠農(nóng)政策是直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，大部分不是農(nóng)村戶口的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人是不能享受的，政策支持具有一定局限性。農(nóng)業(yè)經(jīng)理人是合作社、涉農(nóng)企業(yè)的經(jīng)營管理者，但享受的社會保障仍舊有限，導(dǎo)致學(xué)員從事農(nóng)業(yè)經(jīng)理人職業(yè)的愿望不夠強烈，也制約了該職業(yè)的發(fā)展和壯大。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育對策建議

（一）成立海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)理人學(xué)院，完善培訓(xùn)機制

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳可聯(lián)合涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)成立海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)理人學(xué)院，將職業(yè)教育與學(xué)歷教育融合，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)機制，學(xué)院根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人參加培訓(xùn)的年份建立學(xué)籍檔案，檔案包括個人基本信息、經(jīng)營現(xiàn)狀、專業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)概況、參加培訓(xùn)情況等信息，學(xué)院設(shè)置長期固定課程和選修課程，建立長效培訓(xùn)機制和后續(xù)跟蹤服務(wù)。

（二）出臺政策扶持和社會保障支持政策

建立健全人才激勵機制，對農(nóng)業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)辦合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、涉農(nóng)企業(yè)在購置農(nóng)機具等方面給予相應(yīng)補貼;建立專項資金，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)理人與高校、科研院所合作研發(fā)或推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果;出臺農(nóng)業(yè)經(jīng)理人社會保障支持政策，監(jiān)督聘用農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的合作社、涉農(nóng)企業(yè)。

（三）搭建農(nóng)業(yè)經(jīng)理人資源信息平臺

搭建農(nóng)業(yè)經(jīng)理人資源共享平臺，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)理人人才流動，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)理人與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社之間雙向選擇，優(yōu)化人才資源的配置和使用。

（作者單位：中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院）