經(jīng)濟新常態(tài)下的技工教育供給側改革方法探析

王源冰

摘 要：本文分析了經(jīng)濟新常態(tài)下技工教育供給側改革的重要性，并對這一背景下技工教育供給側改革的總體規(guī)劃進行了闡述。在此基礎上，結合寧夏職業(yè)技能鑒定指導中心的工作實踐經(jīng)驗，提出了合理設定并把握技工教育供給側改革思路，著重引入現(xiàn)代教育教學技術手段，堅持校企合作及工學結合的辦學理念，優(yōu)化技工教育發(fā)展結構，以提高技能人才供給能力，創(chuàng)新技工教育辦學機制，以提高服務企業(yè)發(fā)展能力，轉變人才培養(yǎng)模式，以提高技工院校育人質量一系列經(jīng)濟新常態(tài)下的技工教育供給側改革的主要路徑，以期實現(xiàn)技工教育供給側改革的加速提質。

關鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài) 技工教育 供給側改革

一、技工教育供給側改革重要性分析

改革開放以來，龐大的技術工人隊伍使中國制造業(yè)蓬勃發(fā)展。而隨著國家供給側改革的推進，傳統(tǒng)制造業(yè)急需產(chǎn)業(yè)升級、提升創(chuàng)新能力，而解決這一問題的核心之一是人才，尤其是高技能人才。從這一角度來看，未來技工教育有著極為廣闊的市場前景。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，市場與企業(yè)對于技能人才的需求量有所提升，在人才質量方面的要求也呈現(xiàn)出大幅提升的發(fā)展趨勢。因此，技工院校需要著重開展技工教育供給側改革實踐，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式與路徑，培養(yǎng)出能夠切實滿足現(xiàn)階段市場與行業(yè)、企業(yè)需求的技能人才，為我國各個行業(yè)轉型升級、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及穩(wěn)定經(jīng)濟增長提供有力且充足的人才支持。

總體來看，在經(jīng)濟新常態(tài)大背景下，職業(yè)院校加速推行技工教育供給側改革有著極高的現(xiàn)實價值，也是當前驅動技工教育升級的必然舉措。

二、技工教育供給側改革總體發(fā)展分析

供給側結構性改革是一個經(jīng)濟領域的命題。我國技工教育領域結構性矛盾主要體現(xiàn)在國家職業(yè)教育總體、技工教育自身、技工院校運行等幾個方面。實踐中，應當著重圍繞上述問題，對技工教育體系進行優(yōu)化改革，并加速推行技工教育體系現(xiàn)代化建設，促使技工教育制度得以建立健全;針對技工院校實施分類管理工作，推動職業(yè)院校把握特色，實現(xiàn)更好發(fā)展;針對技工院校的辦學體系創(chuàng)新提供更多支持，驅動技工教育發(fā)展機制不斷向著產(chǎn)教融合的方向發(fā)展;針對技工院校的內部要素實施全面性梳理，在此基礎上為“以學生為中心”的技工院校發(fā)展模式的落實提供有力支持;針對技工院校的現(xiàn)實教育教學特點，加速“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)建設，并配套推行課程與教學改革，以此達到提升技工院校教育教學與育人質量的效果。

總體來看，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，技工院校需要著重從法律、政策和體制、要素這幾方面展開對教育教學的優(yōu)化改革，促使技工院校的教育教學質量提升、育人模式更新升級，從而達到為我國產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展提供充足且高質量的技能人才支持的效果。

三、技工教育供給側改革的主要實施方法探究

（一）合理設定并把握技工教育供給側改革思路

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，技工教育供給側改革的實踐應當著重體現(xiàn)“跨界融通”的理念，推動學科教育、教學環(huán)境、技術手段等方面的跨界成為現(xiàn)實，并且在融合方面，既融合多種新型教育方法，又不能丟失原有專業(yè)教學的初衷。同時，應當重視將信息技術融合到課堂中來，由此引導學生自主使用信息技術學習，教師為學生提供多方面的資源和幫助，真正做到信息技術和教學深度融合。

與此同時，在推動技工教育供給側改革實踐中，相關教師還應當著重把握以下幾方面內容。

第一，因材施教。這種模式的教學可以達到個性化目標，使得個體化學習效果達到最優(yōu)化，班級學習效果達到最大化。

第二，以學定教。教學手段的更新使得傳統(tǒng)教學模式的以學定教更快速、更精確。在此過程中，教師準備這樣一節(jié)課需要多久時間和家長能否在學生完成自學活動時做到有力監(jiān)管，也是需要教師注意的地方。

第三，在當前的技工教育教學實踐中，教師應當站在“供給側結構性改革”的角度，圍繞相應主題與原則，對技工教育的教育教學改革展開思考與規(guī)劃。在此過程中，要求在切實把握技工院校教育教學改革方向的基礎上，依托育人思路、教學模式等方面的改革，驅動課堂教學模式持續(xù)性更新，并結合對教學資源配置的矯正與優(yōu)化，促使教學供給更為充足、合理，讓教師供給更加適應當前技工院校學生的學習需求，使得個性化學習成為現(xiàn)實，最終達到進一步強化技工院校課堂教學成效的目標。在教學中，教師的“供”必須與學生的“求”相匹配，充分發(fā)揮資源提供的有效性。教師需要從學生的問題出發(fā)，考慮學生的需求，避免學生學習的單一性。

另外，在國家實施結構性改革的大背景下，寧夏地區(qū)技工院校要加大投入力度，不斷完善基礎設施建設;要緊緊圍繞客家文化創(chuàng)立特色品牌，突顯優(yōu)勢專業(yè);要根據(jù)社會需求，用發(fā)展的眼光設置新興專業(yè);要加強校企合作，加強與其他學校的交流，科學合理調整專業(yè)，進一步創(chuàng)新辦學模式。

（二）著重引入現(xiàn)代教育教學技術手段

在技工教育供給側改革實踐的過程中，應當著重圍繞教育教學手段的更新展開相關改革，以此實現(xiàn)技工教育的升級，促使技工教育更加符合經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展需要。在此過程中，應當著重把握以下幾方面內容。

第一，“移動微學教”課堂教學模式?！耙苿游W教”課堂教學模式是先學后教理念指導下尋求更大突破和升級的一次信息化教學改革，創(chuàng)新地把供給側結構性改革的理念運用到具體的課堂教學活動中。在推行“移動微學教”課堂教學模式的過程中，為了更好地實現(xiàn)技工教育供給側改革中的創(chuàng)新，要求將教學目標和核心素養(yǎng)科學整合，重視學生在課前的個性化自學活動，并達到學習技術手段的升級。在此基礎上，還要將混合式小組合作學習活動引入課堂內外，由此實現(xiàn)合作學習，并通過在課堂內外為學生提供優(yōu)質的學習資源與服務，引領學生需求側變化，促進傳統(tǒng)課堂結構的轉型升級，從而在現(xiàn)代教育信息支持下推動高效高價值課堂的實現(xiàn)。

第二，個性化學習平臺。在課堂教學前，相關教師通過學生個性化自學活動前測練習的數(shù)據(jù)反饋，設定相應課堂的教學目標和重難點。在課堂上，學生自主使用個性化學習平臺、QQ群交流，參與在線檢測，充分體現(xiàn)以學生為主體、以教師為主導的教育思想。在基于個性化學習平臺支持的教學實踐中，教師可以利用多媒體教學的優(yōu)勢開啟學生的創(chuàng)造性思維。在學生對信息的分析、處理與信息技術的運用以及學生與教師共同解決生活問題的過程中，很好地體現(xiàn)了跨界融合理念。

（三）堅持校企合作和工學結合的辦學理念

在當前的技工教育實踐中應當推動校企合作，技工院校主動與區(qū)域內的優(yōu)質企業(yè)建立合作關系，引導企業(yè)進入校園，在育人、教育教學等方面展開深入性合作，促使院校的育人能力得到進一步強化。同時應當著重在校內推進、落實專業(yè)改革典型項目，并聯(lián)合企業(yè)共同展開該項目中的各種實踐活動，最終實現(xiàn)人才培養(yǎng)總體質量的提高。

在實踐中，學生學習核心課程內容后，可以為其提供校內個性化的綜合集訓活動機會，讓相關專業(yè)的學生在校內集訓基地展開實踐訓練，結合所學知識完成各項集訓任務。同時，要在相關集訓活動中主動邀請合作企業(yè)來校指導、確定訓練計劃，邀請合作企業(yè)安排技術主管進入校園、進入課堂，在校內全天候綜合集訓活動中為學生提供技術方面的教育指導。在此過程中，安排企業(yè)技術主管帶領不同小組學生展開實踐，由技術主管為學生講述、分享企業(yè)一線生產(chǎn)的技術操作、實戰(zhàn)案例等;組織座談會，為學生與技術主管展開自由溝通交流提供空間與時間支持，使學生更為深入地了解企業(yè)一線工作要求。校內全天候綜合集訓活動的開展，可以達到持續(xù)提高學生技術水平的效果，同時也為后續(xù)頂崗實習的開展奠定良好基礎。

同時，技工院校還應積極聯(lián)合企業(yè)開展生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝流程浸潤式在崗實習活動，組織在校學生進入合作企業(yè)，參與企業(yè)工作實踐，并接受企業(yè)一線員工的教育指導，讓學生獨立完成基于相關專業(yè)的實際工作，成為“技術熟手”。這種浸潤式實習活動包含在校企合作的訂單式人才培養(yǎng)項目的范疇內。而依托這種訂單式的技能人才培養(yǎng)模式，能夠使院校人才培養(yǎng)質量達到更高水平。實習活動結束后，校企雙方需要舉行實習總結座談會，分享實習收獲、經(jīng)驗，為后續(xù)校企合作培養(yǎng)技能人才這一訂單式人才培養(yǎng)模式的更好推行提供支持和參考。

校企合作及工學結合的技術人才共建共育有著較為理想的成效。技工院校教育教學改革、供給側改革獲得階段性成果，促使訂單式人才培養(yǎng)模式以及工學交替的育人模式在校內得到深入落實，實現(xiàn)技工院校與企業(yè)的雙贏，最終達到推動技工院校育人與企業(yè)需求順利銜接的效果。

（四）優(yōu)化技工教育發(fā)展結構，以提高技能人才供給能力

第一，對接社會需求，擴大技工教育發(fā)展規(guī)模。根據(jù)區(qū)域和企業(yè)推進情況，著力擴大技工教育規(guī)模，培養(yǎng)高素質產(chǎn)業(yè)工人，支撐地方經(jīng)濟發(fā)展;抓好初、高中階段教育結構調整，從而擴大技工教育規(guī)模。

第二，對接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設品牌技工院校。實施“校、產(chǎn)、城”融合發(fā)展戰(zhàn)略，接軌產(chǎn)業(yè)園區(qū)布點品牌技工院校，縮短校企合作半徑，如在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布點建設技工院校、職教中心等新校區(qū)，并參考現(xiàn)實需求逐步擴大技工院校規(guī)模。

第三，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造現(xiàn)代化專業(yè)群。對接寧夏九大產(chǎn)業(yè)，重點打造先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、康養(yǎng)、護理、家政服務業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡經(jīng)濟等現(xiàn)代化專業(yè)群，促進教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合。引導技工院校建立涵蓋設計、制造、管理、營銷、采購、物流、電商等領域的適合寧夏經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為九大重點產(chǎn)業(yè)提供從設計到銷售“一站式人才供給”。積極建成多個自治區(qū)級示范、骨干、品牌專業(yè)實訓基地，中央財政支持實訓基地。

（五）創(chuàng)新技工教育辦學機制，以提高服務企業(yè)發(fā)展能力

第一，構建產(chǎn)教融合發(fā)展新平臺。一類是以園區(qū)為引領、以技師院校為龍頭的產(chǎn)教融通平臺，如產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共物流實訓中心，由技師學院牽頭，與區(qū)域職教中心、物流園、區(qū)域供應鏈協(xié)會等共建;另一類是以技師學院為引領、企業(yè)為領先、技工學校為支撐的多方合作平臺，如由技師學院牽頭建立的“智能制造公共服務平臺”。

第二，構建校企聯(lián)合的辦學新機制。主動開展職業(yè)院校混合辦學改革，構建校企聯(lián)合的辦學機制。校企雙主體辦學，實現(xiàn)學校培養(yǎng)和企業(yè)需求無縫對接，助推企業(yè)發(fā)展。

第三，構建技工教育社會培訓新模式。打造開放共享、市場化運作的技工教育社會培訓模式，如“1個專業(yè)+1個人力資源公司+X個社會培訓機構”模式等。

第四，積極聯(lián)合區(qū)域商會，更新人才培養(yǎng)模式。加大對辦學硬件、軟件的投入，進一步提升辦學水平，促使技工學校逐步提升為高級技工學校，最終發(fā)展成為技師學院，畢業(yè)生可以獲得與畢業(yè)證書同等的技師資格證書。另外，由于商會不少會員企業(yè)有人才需求，在后續(xù)的教學實踐中，院?？梢詫由虝?，并由商會牽頭協(xié)助校企進行資源對接、抱團發(fā)展。

（六）轉變人才培養(yǎng)模式，以提高技工院校育人質量

第一，打造育人開放的模式。以企業(yè)新型學徒制試點為抓手，實現(xiàn)校企資源、師資、課程跨界融合，如聯(lián)合企業(yè)開設“一體化實驗班”。設立企業(yè)新型學徒制補助經(jīng)費，技能大師帶技工院校學生（學徒），政府每人每年給予技能大師1萬元補助。第二，確保教師來源多元化。鼓勵技工院校聘任企業(yè)高技能人才、能工巧匠、社會名人等擔任兼職教師，形成“校企融通、專兼并存、動態(tài)相長”的師資隊伍。積極引導多個行業(yè)、企業(yè)技能大師工作室走進技工院校，主動構建省級技能大師工作室，提升兼職教師比例以及“雙師型”教師比例。

第三，引導技工院校教育教學進入“車間”。積極進行教學改革，開展工學結合，實施長短學期制，推進課堂、教材、教法、評價與企業(yè)生產(chǎn)并軌，將教學實施在實訓基地和生產(chǎn)車間。同時，還要增加技工院校實踐實訓課程的課時數(shù)，增加和提高校企聯(lián)合開發(fā)課程教材的數(shù)量和質量。

四、小結

綜上所述，在經(jīng)濟新常態(tài)大背景下，技工院校加速推行技工教育供給側改革有著極高的現(xiàn)實價值，也是當前驅動技工教育升級的必然舉措。在把握改革總體規(guī)劃的基礎上，通過合理設定并把握技工教育供給側改革思路，著重引入現(xiàn)代教育教學技術手段，堅持校企合作及工學結合的辦學理念，優(yōu)化技工教育發(fā)展結構以提高技能人才供給能力，創(chuàng)新技工教育辦學機制以提高服務企業(yè)發(fā)展能力，轉變人才培養(yǎng)模式以提高技工院校育人質量，更新了技術工人才培養(yǎng)模式與路徑，促使培養(yǎng)出的技能人才切實滿足現(xiàn)階段市場與行業(yè)、企業(yè)對于技能人才的現(xiàn)實需求，為我國各個行業(yè)轉型升級、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供有力且充足的人才支持。

參考文獻：

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[2]錢海軍，郭澤睿.“一帶一路”背景下以供給側改革創(chuàng)新技工教育與高職成人教育銜接模式研究[J].貴州師范學院學報，2018（3）.

（作者單位：寧夏回族自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導中心）