文/周林

日前，記者從本溪市自然資源局獲悉，《本溪市中心城區(qū)山體保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，將于7月1日起實施?！稐l例》要求，中心城區(qū)山體保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、科學(xué)修復(fù)、損害擔(dān)責(zé)的原則，編制專項保護(hù)規(guī)劃，實行分級保護(hù)。

《條例》規(guī)定，市自然資源部門會同林草、生態(tài)環(huán)境、民政等部門，依據(jù)國土空間規(guī)劃，組織編制中心城區(qū)山體保護(hù)專項規(guī)劃。中心城區(qū)內(nèi)山體實行分級保護(hù)，即根據(jù)區(qū)域位置、生態(tài)功能、文化價值、城市景觀、公園綠地等要素，將保護(hù)山體劃分為一級保護(hù)和二級保護(hù)。市、區(qū)人民政府根據(jù)中心城區(qū)山體保護(hù)專項規(guī)劃確定的保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志或邊界標(biāo)識，標(biāo)明保護(hù)范圍和責(zé)任單位。自然資源部門對山體周邊的開發(fā)建設(shè)實行規(guī)劃控制，開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與周圍山體景觀、自然風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

《條例》明確，中心城區(qū)破損山體修復(fù)治理工作實行“誰開發(fā)誰修復(fù)、誰破壞誰治理”的責(zé)任機(jī)制，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)制定山體修復(fù)治理方案，自然資源部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任單位按照山體修復(fù)治理方案施工，并會同林草、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行竣工驗收。

《條例》要求，建立山體保護(hù)工作責(zé)任制與評價考核體系，定期對山體保護(hù)規(guī)劃實施情況和山體保護(hù)工作開展監(jiān)督檢查。建立山體保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織相關(guān)部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法，及時查處破壞中心城區(qū)山體的違法行為。

《條例》強(qiáng)調(diào)，對擅自改變土地用途、性質(zhì)或者超出批準(zhǔn)范圍占用山體進(jìn)行建設(shè)的，相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為、限期退出占用土地、拆除違法建筑物、恢復(fù)原狀，并依法予以處罰。對擅自移動、損毀山體保護(hù)標(biāo)志或邊界標(biāo)識的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由管理部門恢復(fù)山體保護(hù)標(biāo)志或邊界標(biāo)識，所需費用由違法者承擔(dān)。對違反條例進(jìn)行毀林開荒、采石、采砂、采土或者其他活動，造成林木毀壞的，限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值五倍以下的罰款；造成林地和植被毀壞的，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。

《條例》還提出，任何單位和個人都有權(quán)舉報破壞、侵占山體的行為。對于舉報屬實的，給予表彰獎勵。