覃星星

2021 年5 月13 日，廣西南寧市南湖及周邊建筑（ 陸波岸/ 攝）

位于廣西南寧市中心的南湖，澄碧如鏡。茂密清新的水岸叢林，令人心曠神怡的親水步道，三三兩兩的野鴨、白鷺自由嬉戲，共同構(gòu)成一幅生態(tài)畫(huà)卷，陶醉了一方游人。

作為壯鄉(xiāng)首府，南寧是林業(yè)資源大市，發(fā)展林業(yè)的條件得天獨(dú)厚。近年來(lái)，南寧市以林長(zhǎng)制為抓手，以“建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，堅(jiān)持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，興林與富民同步推進(jìn)，綠色發(fā)展“枝繁葉茂”。

南國(guó)初夏，綠意盎然。

在南寧街頭，不管是開(kāi)車(chē)還是步行，人們迎著風(fēng)，陣陣花香襲來(lái);放眼望去，滿(mǎn)目皆綠，“道”處是風(fēng)景。在這里，“抬頭見(jiàn)綠，出門(mén)賞花”，現(xiàn)代都市和生態(tài)景觀得到完美結(jié)合。林業(yè)等部門(mén)通過(guò)持續(xù)擦亮“綠色”名片，城市顏值穩(wěn)步提升。

清晨，青秀山滿(mǎn)目蒼翠，這座“城市綠肺”正在吐納清新。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，植物種類(lèi)從數(shù)百種增加到7300多種，每年入園游客量從不到10萬(wàn)人次增加到超過(guò)400萬(wàn)人次。目前，青秀山已擁有數(shù)個(gè)國(guó)內(nèi)之最：國(guó)內(nèi)樹(shù)齡最老的蘇鐵園、國(guó)內(nèi)最大的羅漢松專(zhuān)類(lèi)園……在未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖里，青秀山將成為國(guó)內(nèi)獨(dú)具東盟特色的植物園、國(guó)內(nèi)種類(lèi)最齊全的朱槿專(zhuān)類(lèi)園等。

青秀山風(fēng)景區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任張振宇介紹，通過(guò)合理的綠化配置，青秀山形成多層次、多色彩、功能多樣的熱帶季雨林和亞熱帶森林景觀，森林覆蓋率達(dá)98%，每立方厘米空氣中負(fù)氧離子含量最高達(dá)10萬(wàn)個(gè)，為美化城市環(huán)境、凈化空氣、調(diào)節(jié)溫度、改善氣候等發(fā)揮重要作用。

南寧市林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許強(qiáng)初介紹，為呵護(hù)這一抹綠色，南寧市將全面推行林長(zhǎng)制納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的整體布局。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng)，并設(shè)立5名市級(jí)副林長(zhǎng);設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村級(jí)林長(zhǎng)共2588名，其他國(guó)有涉林涉草單位林長(zhǎng)120名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年市、縣、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)共巡林1075人次，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)涉林問(wèn)題434起，有效保護(hù)了森林資源。

南寧市林業(yè)局林長(zhǎng)科科長(zhǎng)劉勝宇表示，南寧市林長(zhǎng)辦結(jié)合世界野生動(dòng)植物日、世界濕地日等活動(dòng)，主動(dòng)深入山林和田間地頭開(kāi)展宣傳，為推行林長(zhǎng)制工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

“ 十三五” 以來(lái)，南寧市共完成植樹(shù)造林186萬(wàn)畝， 占自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的121.6% ;完成義務(wù)植樹(shù)7034.3萬(wàn)株，實(shí)施林業(yè)石漠化綜合治理22.79 萬(wàn)畝。

“我們嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物、古樹(shù)名木、濕地保護(hù)以及林業(yè)有害生物防治等工作，牢牢管住‘一把刀’，控住‘一把火’，防住‘一條蟲(chóng)’，保障森林生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)森林資源健康增長(zhǎng)。”賓陽(yáng)縣自然資源局局長(zhǎng)吳世杰說(shuō)。

與此同時(shí)，南寧市積極開(kāi)展國(guó)土綠化，推進(jìn)全民植綠護(hù)綠。堅(jiān)持造（人工造林）、封（封山育林）、退（退耕還林）、改（低效林改造）、撫（撫育管護(hù)）相結(jié)合，森林面積持續(xù)增加。每年組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，建成南寧園博園、大王灘風(fēng)景區(qū)等5個(gè)首批廣西“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”基地，年均完成全民義務(wù)植樹(shù)1000萬(wàn)株以上。

其次，實(shí)施石漠化治理、珠江防護(hù)林、退耕還林三大工程，森林生態(tài)全面修復(fù)。加大對(duì)上一輪退耕地還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)力度，充分利用退耕還林工程林地資源，發(fā)展油茶、八角、板栗等經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)用材林，大力推廣林農(nóng)、林藥、林下種植養(yǎng)殖等農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)林地增收林農(nóng)致富。

另外，優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，森林質(zhì)量逐步提升。南寧林業(yè)部門(mén)通過(guò)新造、改造、補(bǔ)植等方式，完成優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整8.2萬(wàn)畝。如對(duì)大王灘、鳳亭湖水庫(kù)等飲用水水源保護(hù)區(qū)的桉樹(shù)林進(jìn)行調(diào)整更新改造，種植紅錐、楓香等鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種，提升森林蓄水保土能力，保障飲用水水源水質(zhì)和用水安全。

南寧市邕寧區(qū)不斷創(chuàng)新打擊破壞森林資源違法行為的方式方法，拓寬全民參與愛(ài)林護(hù)林渠道。得益于生態(tài)環(huán)境的改善，當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)植物多樣性不斷豐富?！?021年至今，我們接到多名熱心市民關(guān)于野生動(dòng)物的舉報(bào)求助電話，涉及國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物，紅嘴藍(lán)鵲、池鷺、蟒蛇等共18只（條）?！辩邔巺^(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)農(nóng)飛鵬說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來(lái)，南寧市共完成植樹(shù)造林186萬(wàn)畝，占自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的121.6%;完成義務(wù)植樹(shù)7034.3萬(wàn)株，實(shí)施林業(yè)石漠化綜合治理22.79萬(wàn)畝。全市39個(gè)村被國(guó)家林業(yè)和草原局評(píng)定為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”，3個(gè)縣城、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個(gè)村莊分別榮獲廣西“森林縣城”“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“森林村莊”稱(chēng)號(hào)。

5月4日，市民在南寧市南湖邊的草地上休閑（ 陸波岸/ 攝）

得益于生態(tài)優(yōu)勢(shì)，南寧市在林業(yè)發(fā)展諸多新業(yè)態(tài)中，顯示出強(qiáng)大后勁。其中，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)934億元，居廣西第一。

許強(qiáng)初介紹，作為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”，南寧市從林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)長(zhǎng)中短相結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)、大中小徑材兼顧，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)木材培育、生產(chǎn)和儲(chǔ)備能力，培育發(fā)展工業(yè)原料林、大徑級(jí)用材林和珍貴樹(shù)種等高效多功能森林，實(shí)現(xiàn)了森林面積、森林蓄積、森林生態(tài)價(jià)值同步增長(zhǎng)，形成了結(jié)構(gòu)相對(duì)優(yōu)化的林木資源儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)存了無(wú)比寶貴的綠色財(cái)富，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源保障。

南寧市大力發(fā)展花化、彩化、果化、香化、美化效果突出的景觀綠化苗木，積極培育精品綠化苗木、珍貴花木、旅游花卉小商品，開(kāi)展蘭花、茉莉花、金花茶、三角梅等特色花卉產(chǎn)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建各級(jí)花卉類(lèi)現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)，形成以茉莉花、蘭花、金花茶、三角梅為龍頭的“四朵金花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

橫州市茉莉花產(chǎn)量占到全國(guó)80%、世界60%;青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)金花茶示范區(qū)金花茶種苗繁育能力位居全國(guó)前列，收集有36個(gè)品種共3000多株的金花茶種質(zhì)資源，繁育出450萬(wàn)株金花茶種苗，帶動(dòng)青秀區(qū)發(fā)展種植金花茶達(dá)6000余畝;廣西億成花王蘭花基地是廣西規(guī)模最大、品種最多的蘭花基地，年產(chǎn)商品蘭花70萬(wàn)株以上。2021年，全市花卉綠化苗木種植面積1.3萬(wàn)公頃、行業(yè)企業(yè)600余家、從業(yè)人員近37萬(wàn)人，花卉苗木產(chǎn)值達(dá)57.8億元。

在南寧，林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。南寧武鳴林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范園、橫州現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有條不紊推進(jìn)。有關(guān)園區(qū)已納入新一輪國(guó)土空間規(guī)劃，重點(diǎn)引進(jìn)高端綠色家居項(xiàng)目，加速產(chǎn)業(yè)集聚。

強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出林下經(jīng)濟(jì)惠民特色。南寧市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)科科長(zhǎng)羅海濤說(shuō)，結(jié)合定制藥園和中藥材示范基地建設(shè)，南寧市積極推動(dòng)林下種植草珊瑚、砂仁、金花茶、雞血藤、牛大力等林藥產(chǎn)業(yè)。2022年一季度，全市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)總面積133.36萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)20.80億元，惠及林農(nóng)21.79萬(wàn)人。其中，林下中草藥種植面積4.33萬(wàn)畝，產(chǎn)值0.93億元，惠及林農(nóng)2.3萬(wàn)人。七彩七坡林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲評(píng)為“第五批國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”“廣西第二批中藥材示范基地”。

南寧市大力發(fā)展景觀綠化苗木，形成以茉莉花、蘭花、金花茶、三角梅為龍頭的“四朵金花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

南寧市馬山縣古零鎮(zhèn)羊山村是一個(gè)大山環(huán)繞的小山村，此前因?yàn)樨毨В^大多數(shù)村民只能外出務(wù)工。讓當(dāng)?shù)卮迕駴](méi)想到的是，因?yàn)榕蕩r這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，生態(tài)旅游跟著火起來(lái)，吸引許多村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，山村迎來(lái)“蝶變”。

行走羊山村，小橋流水讓人流連忘返?！懊磕?到8月，很多外國(guó)攀巖愛(ài)好者蜂擁而至，他們往往攜家?guī)Э诮M團(tuán)前來(lái)，在此停留一星期左右，一邊進(jìn)行攀巖、皮劃艇等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，一邊充分感受這里的秀美風(fēng)景?！贝迕顸S俊源說(shuō)。

羊山村是擦亮“綠色”名片、推進(jìn)生態(tài)旅游的一個(gè)縮影。近年來(lái)，南寧市加速培育森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，積極探索“康養(yǎng)+”發(fā)展模式。

一方面，利用“廣西森林康養(yǎng)基地”等“森林旅游系列基地”品牌，以及全市森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，吸收當(dāng)下流行的森林康養(yǎng)理念，發(fā)揮森林綜合功能，服務(wù)大健康需求，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌。自2018年開(kāi)展以來(lái)，南寧市累計(jì)獲評(píng)22個(gè)森林旅游系列等級(jí)稱(chēng)號(hào)，位居廣西第一。

另一方面，通過(guò)對(duì)大明山自然保護(hù)區(qū)、馬山縣水錦順莊等森林景區(qū)的生態(tài)、自然、人文等旅游資源的整合開(kāi)發(fā)，培育“康養(yǎng)+旅游”產(chǎn)品體系。如大明山自然保護(hù)區(qū)多次開(kāi)展“林中散步”“打太極拳”等森林康養(yǎng)體驗(yàn)活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合“飛越大明山”戶(hù)外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、“環(huán)廣西公路自行車(chē)世界巡回賽”等體育賽事，拓展“康養(yǎng)+體育”模式，提供多層次、多種類(lèi)、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù)。

助推林業(yè)“蝶變”

業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前南寧林業(yè)發(fā)展存在一些不足和挑戰(zhàn)，仍需完善體制機(jī)制，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，助力林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目示范效果有待加強(qiáng)。目前，南寧市開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的市場(chǎng)主體是一些具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的公司、大戶(hù)或合作社，群眾參與度還不高，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘮U(kuò)張仍有一段路要走?，F(xiàn)有基地輻射帶動(dòng)能力有待提高。

二是生態(tài)旅游特色不鮮明，森林康養(yǎng)服務(wù)業(yè)態(tài)有待豐富。業(yè)內(nèi)人士介紹，目前生態(tài)旅游的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不高，資金投入不足。自然公園與生態(tài)旅游產(chǎn)品不夠豐富，在當(dāng)前蓬勃發(fā)展的旅游市場(chǎng)和假日旅游經(jīng)濟(jì)中所占份額未達(dá)到理想程度。

三是林產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地仍存挑戰(zhàn)。部分在建林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，存在林地變性難、土地指標(biāo)落實(shí)難的問(wèn)題，受城市規(guī)劃和開(kāi)發(fā)邊界等多重因素制約，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效果受到一定限制。

受訪人士表示，為更好推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，下一步還需不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索林業(yè)一二三產(chǎn)深度融合，努力在生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。

——用好用活林長(zhǎng)制平臺(tái)。充分發(fā)揮林長(zhǎng)制工作統(tǒng)領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)工作積極性，形成齊抓共管、共同治理的局面，解決一批依靠林業(yè)部門(mén)自身難以解決的問(wèn)題，確保林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，以“林長(zhǎng)制”促進(jìn)“林長(zhǎng)治”。

——持續(xù)壓實(shí)生態(tài)資源保護(hù)責(zé)任。認(rèn)真貫徹“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”要求，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境特別是自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)地嚴(yán)管?chē)?yán)控，確保森林覆蓋率不下降、自然保護(hù)地體系和野生動(dòng)植物資源不受破壞，守住綠水青山的生態(tài)底線。

——加大森林資源培育力度，提升森林經(jīng)營(yíng)管理水平。營(yíng)造經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益皆?xún)?yōu)的多功能兼顧的森林體系，增加森林蓄積量和碳匯儲(chǔ)備量，提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。進(jìn)一步完善落實(shí)林業(yè)政策機(jī)制，豐富造林主體，不斷擴(kuò)大森林資源。加強(qiáng)森林景觀改造，補(bǔ)植補(bǔ)種珍貴樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種、花化彩化樹(shù)種，持續(xù)提升森林資源總量和質(zhì)量。

——深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，拓寬林業(yè)生態(tài)旅游深度與廣度。加快推進(jìn)中林·南寧現(xiàn)代科技林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、橫州現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批高端綠色家居產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建布局合理、產(chǎn)業(yè)多樣、特色鮮明的林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵(lì)林農(nóng)因地制宜發(fā)展澳洲堅(jiān)果、油茶、林下中藥材、花卉等產(chǎn)業(yè)，探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游、康養(yǎng)的深度融合化，加大推介力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品牌化、消費(fèi)主體多元化、經(jīng)營(yíng)數(shù)字化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，打造一批叫得響的森林旅游品牌。