【摘要】公平正義是共同富裕最根本的價(jià)值取向,也是探究共同富裕內(nèi)涵和外延的邏輯主線。在公平正義原則下,從“是什么”和“不是什么”兩個(gè)維度厘清共同富裕的核心要義,即共同富裕是注重發(fā)展共享和公平正義的富裕,是在生活普遍富裕基礎(chǔ)上的差別富裕,是部分到整體的逐步富裕,是從低層次到高層次的過程富裕,是物質(zhì)生活和精神生活的全面富裕;共同富裕不是削峰填谷,也不是用二次、三次分配來主導(dǎo)一次分配。應(yīng)基于公平正義這一根本原則和價(jià)值取向,高度關(guān)切、時(shí)時(shí)警惕推進(jìn)共同富裕過程中顯在的和潛在的不公平、不正義,及時(shí)調(diào)整和糾正效率和公平之間出現(xiàn)的各種偏差,切實(shí)促進(jìn)社會(huì)公平正義。
【關(guān)鍵詞】共同富裕? 公平正義? 效率? 市場(chǎng)調(diào)節(jié)? 政府調(diào)控
【中圖分類號(hào)】 F124.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.10.001
前言
共同富裕是“富?!焙汀肮餐钡挠袡C(jī)統(tǒng)一,包含著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩方面特質(zhì),從質(zhì)的規(guī)定性上確定了共同富裕的社會(huì)理想地位,使之成為社會(huì)主義的本質(zhì)要求、中國(guó)共產(chǎn)黨的重大使命和中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征[1]。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局期積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,需要準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段共同富裕的要求,從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)合上理解共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵?!案辉!狈从沉松鐣?huì)擁有的財(cái)富,是社會(huì)生產(chǎn)力水平的集中體現(xiàn);“共同”則反映了社會(huì)成員對(duì)財(cái)富的占有方式,是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)?!肮餐庇靡哉f明富裕實(shí)現(xiàn)的范圍,是相對(duì)于私有制導(dǎo)致的兩極分化現(xiàn)象而論;“富?!眲t表征生活豐裕的程度,是相對(duì)于貧窮而言。概言之,共同富裕就是消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)之上的普遍富裕。
共同富裕涉及效率與公平、市場(chǎng)與政府、做大蛋糕與分好蛋糕、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系,以及起點(diǎn)公平、過程公平與結(jié)果公平以及形式正義與實(shí)質(zhì)正義等多對(duì)范疇,需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治哲學(xué)和倫理學(xué)等多學(xué)科進(jìn)行綜合審視。效率在經(jīng)濟(jì)學(xué)中最簡(jiǎn)單的定義是投入產(chǎn)出比,追求以最小的投入得到最大的產(chǎn)出;在管理學(xué)中按德魯克的說法,“效率就是以正確的方式做事”,旨在強(qiáng)調(diào)個(gè)人或組織高績(jī)效的達(dá)成、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取或收益的最大化。無疑,富裕關(guān)乎效率,需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和大力發(fā)展生產(chǎn)力以“做大蛋糕”。公平最樸素的涵義是合情合理,不偏袒。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的公平是收入分配差距不能過分懸殊;管理學(xué)中的公平更多強(qiáng)調(diào)尊重個(gè)人(員工)權(quán)利和需求,尊重利益相關(guān)者利益,體現(xiàn)付出和回報(bào)的均衡;政治哲學(xué)和倫理學(xué)上的公平則是權(quán)利平等、分配合理、機(jī)會(huì)均等、司法公正,或曰“分好蛋糕”。公平注重生產(chǎn)關(guān)系,強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上更多地發(fā)揮政府調(diào)控作用,同時(shí)處理好起點(diǎn)公平、過程公平與結(jié)果公平,以及形式正義與實(shí)質(zhì)正義的關(guān)系。
正義簡(jiǎn)單直白的含義是公平、公正,但對(duì)其側(cè)重點(diǎn)和內(nèi)涵學(xué)者們見仁見智。柏拉圖認(rèn)為,“正義就是各盡其職”;烏爾比安認(rèn)為,“正義就是給每個(gè)人以應(yīng)有權(quán)利的穩(wěn)定的永恒的意義”;凱爾森認(rèn)為,“正義是一種主觀的價(jià)值判斷”,凡此等等,不一而足。一般而言,正義是人類社會(huì)普遍認(rèn)為的崇高價(jià)值,是指具有公正性、合理性的觀點(diǎn)、行為、活動(dòng)、思想和制度等。簡(jiǎn)言之,正義就是彰顯符合事實(shí)、規(guī)律、道理或某種公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的行為。在漢語中,正義的“義”指做應(yīng)該做的事情,把應(yīng)該做的事情做到位。《中庸》曰:“義者,宜也。”“義”即“合宜的道理或舉動(dòng)”。本文在使用正義一詞時(shí),不僅表征公平公正,亦指稱正確合宜的舉動(dòng),或正確應(yīng)然之事。新時(shí)期的共同富裕可以形象地概括為既要“做大蛋糕”,也要“分好蛋糕”。如果說分好蛋糕是公平,做大蛋糕則是正義——正確應(yīng)然之事,是共同富裕的題中之義。在共同富裕中若一味注重“共同”,而忘記“富裕”這個(gè)基礎(chǔ)前提和根本目的,這樣的共同富裕是“偽”共同富裕,其結(jié)果不過是共同貧窮。要富裕就必須仰仗有效率的高質(zhì)量發(fā)展,必須把蛋糕做大。形象言之,一個(gè)直徑為一米的蛋糕的百分之一,也遠(yuǎn)比直徑為一厘米的蛋糕的百分之百要多得多,這就是做大蛋糕的意義所在。
眾所周知,公平、正義屬于價(jià)值判斷;效率、收入、財(cái)富、富裕則屬于事實(shí)判斷,一般與價(jià)值無涉。然而,財(cái)富的形成過程和享用、處置財(cái)富的方式卻關(guān)涉公平正義。因此,本文不僅將公平正義作為共同富裕最根本的價(jià)值取向,還將其作為展開討論的邏輯主線。
共同富裕是什么
共同富裕是注重公平正義和發(fā)展共享的富裕。共同富裕是人民群眾的共同期盼,是中國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的一個(gè)必然要求,[2]是我們黨在第二個(gè)百年宏偉篇章開篇之際作出的重大戰(zhàn)略延展。習(xí)近平總書記多次在地方考察時(shí)強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,不斷展現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性和本質(zhì)特征,這既是我們黨初心使命的體現(xiàn),也是對(duì)執(zhí)政承諾的信守和堅(jiān)持,必將推動(dòng)社會(huì)主義向更高階段邁進(jìn)。黨和政府一再?gòu)?qiáng)調(diào),改革開放過程必須堅(jiān)持公有制的主體地位,保證人民占有、使用和支配生產(chǎn)資料的平等權(quán)利;必須堅(jiān)持按勞分配的原則,保證人民獲得財(cái)富的公平權(quán)利;必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控,保證人民享有共同致富的權(quán)利。黨的十八屆五中全會(huì)通過“十三五”規(guī)劃建議,提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點(diǎn)、綠色是普遍形態(tài)、開放是必由之路、共享是根本目的,發(fā)展的最大受益者是人民,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益始終是黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此,尊重人民主體地位,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,走共同富裕道路,就是要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,而其中所指的“人民”應(yīng)該是也必須是“最廣大的全體人民”。
習(xí)近平總書記深刻指出,“蛋糕”不斷做大了,同時(shí)還要把“蛋糕”分好。我國(guó)社會(huì)歷來有“不患寡而患不均”的觀念。我們要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好,既盡力而為、又量力而行,努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。[3]黨中央在當(dāng)前提出扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,旨在強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程中更加注重發(fā)展成果更多更公平地惠及大多數(shù)人。在社會(huì)主義向更高階段邁進(jìn)的當(dāng)下,需要將從前的效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向保持效率和公平間的平衡,更加注重分配正義,使社會(huì)財(cái)富和收入分配更加公平合理。理論研究和現(xiàn)實(shí)情況均表明,貧富差距過大,會(huì)使得居民消費(fèi)需求不足,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足;會(huì)導(dǎo)致貧困人口和低收入人群無力積累人力資本,使他們長(zhǎng)期陷入貧困,帶來社會(huì)階層的固化;還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)成員之間難以建立起相互信任的社會(huì)關(guān)系,引發(fā)社會(huì)矛盾。推動(dòng)共同富裕既是破除阻礙階層流動(dòng)的物質(zhì)性界限、防止階層固化之必須,也是社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)性根基,在此之上人們才能夠真正追求個(gè)人的人生目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)人民對(duì)于美好生活的向往。
近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就,社會(huì)整體福利不斷增進(jìn),實(shí)現(xiàn)了各行各業(yè)、各階層各地區(qū)都受益的普惠式增長(zhǎng),中國(guó)已成為中等收入國(guó)家。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惠及程度并不均衡,貧富差距擴(kuò)大、階層固化、要素占有不公平等現(xiàn)象不容小覷,一些地區(qū)和行業(yè)勞動(dòng)的邊際收益太低。此外,國(guó)家還面臨超越“中等收入陷阱”的巨大挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段既要保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度做大蛋糕,又要分好蛋糕以保持充分的社會(huì)流動(dòng)性,[4]在當(dāng)下“做大蛋糕”的速度放慢時(shí),“分好蛋糕”愈顯重要。“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)應(yīng)在已經(jīng)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,普遍提高城鄉(xiāng)居民收入水平,逐步縮小分配差距,堅(jiān)決防止兩極分化,力爭(zhēng)在2035年前將基尼系數(shù)下降到0.35以內(nèi),[5]城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值從現(xiàn)在的2.56縮小到1.7以下[6]。這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化基本社會(huì)保障制度,堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化改革方向,社會(huì)福利向弱勢(shì)群體傾斜,加大對(duì)低收入和貧困人口的轉(zhuǎn)移支付力度,視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況逐步調(diào)整并縮小城鄉(xiāng)之間以及不同人群之間的基本社會(huì)保障待遇差別,提升共濟(jì)性和普惠性。特別地,盡快實(shí)施職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,平衡各地畸輕畸重的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān);加快城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展和農(nóng)民工市民化進(jìn)程,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制,暢通農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的渠道,優(yōu)化個(gè)體從業(yè)者就業(yè)環(huán)境。同時(shí),強(qiáng)化分配機(jī)制的法治化,一方面鼓勵(lì)勤勞致富,保護(hù)合法收入,允許根據(jù)市場(chǎng)評(píng)價(jià)和貢獻(xiàn)程度形成的合理差距;另一方面,堅(jiān)決清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入,遏制以權(quán)力、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為獲取收入,將收入獲取建立在公平競(jìng)爭(zhēng)和要素貢獻(xiàn)基礎(chǔ)之上。
共同富裕是在生活普遍富?;A(chǔ)上的差別富裕。共同富裕作為目標(biāo)能夠提供相對(duì)公平、差異較小的實(shí)質(zhì)性福祉,如就業(yè)、教育、醫(yī)療、健康等方面的基本福利,以此建立起一個(gè)人與人起點(diǎn)相對(duì)公平的實(shí)質(zhì)平等社會(huì)。然而,發(fā)展的惠及程度并不均衡,社會(huì)福利在人群間、行業(yè)間、城鄉(xiāng)間、地區(qū)間都有一定差距。此外,社會(huì)成員因各自素質(zhì)能力、初始條件、約束條件、資源稟賦不同,對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)不同,財(cái)富占有的多寡也就不同。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕并不否認(rèn)企業(yè)家、經(jīng)理人、科技人員等基于創(chuàng)新、技術(shù)、知識(shí)、管理、資本等生產(chǎn)要素可以獲取較高收入,也不抹殺和忽視個(gè)人努力、能力、選擇帶來的收入和財(cái)富水平差異。事實(shí)上,只有承認(rèn)富裕程度上的差別性,才能調(diào)動(dòng)人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,才能為高層次的富裕提供示范。沒有差別富裕,也就沒有人民群眾追求更富裕生活的動(dòng)力,就不會(huì)有全體人民高層次的普遍富裕。多勞多得,既符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“激勵(lì)相容”,也為全社會(huì)實(shí)現(xiàn)“帕累托改進(jìn)”提供物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
當(dāng)年中央正是基于對(duì)共同富裕中所蘊(yùn)含的差別富裕內(nèi)涵的揭示,才勾畫出先富、共富的戰(zhàn)略構(gòu)想,開辟出社會(huì)主義初級(jí)階段中國(guó)人民走向共同富裕的基本途徑。通過推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革相伴的收入分配改革,中國(guó)打破了“大鍋飯”的分配模式,改變了平均主義的分配方式,激發(fā)了企業(yè)和居民的生產(chǎn)活力,促成了40多年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。差別富裕的理想圖景是,通過擴(kuò)大中等收入群體,形成中間大、兩頭小的橄欖型結(jié)構(gòu)。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》專門提出要“逐步形成橄欖型分配格局”,指出中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大對(duì)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定十分重要。擴(kuò)大中等收入群體是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),需要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,解決好發(fā)展質(zhì)量效益、擴(kuò)大人力資本、發(fā)揮企業(yè)家作用、支持中小微企業(yè)發(fā)展、建設(shè)技能型勞動(dòng)者隊(duì)伍等重大問題。以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、農(nóng)民工等為重點(diǎn),不斷提高中等收入群體比重。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力,創(chuàng)造更加普惠、公平的條件,給更多人創(chuàng)造致富的機(jī)會(huì)。要增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體,調(diào)節(jié)過高收入,逐步形成以“中等收入階層”或“中等收入群體”為主體的社會(huì)。
共同富裕是部分到整體的逐步富裕。共同富裕是允許一部分人先富起來,先富帶后富、幫后富,從而使人民大眾逐步實(shí)現(xiàn)并最終達(dá)到富裕。先富、共富是統(tǒng)一的,只是在不同的歷史時(shí)點(diǎn)上側(cè)重點(diǎn)有所不同,但兩者從來都不是割裂的?!跋雀弧逼鞄悯r明地表明“貧窮不是社會(huì)主義”,澄清了過去對(duì)社會(huì)主義的模糊認(rèn)識(shí),開辟了改革開放的新道路,中國(guó)由此取得了人類歷史上罕見的經(jīng)濟(jì)成就。早在1986年3月會(huì)見時(shí)任新西蘭總理兼外交部部長(zhǎng)朗伊?xí)r,鄧小平同志就談到,我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,以帶動(dòng)和幫助落后的地區(qū),先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個(gè)義務(wù)。同年8月,鄧小平同志在天津提出:“我的一貫主張是,讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,大原則是共同富裕。一部分地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn),帶動(dòng)大部分地區(qū),這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑?!?021年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中指出,新的征程上,必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史,維護(hù)社會(huì)公平正義,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。習(xí)近平總書記的講話表明,共同富裕不僅是遠(yuǎn)景目標(biāo)、執(zhí)政理想和國(guó)家意志,更要求在推進(jìn)中舉措切實(shí),見真章、求實(shí)效。
當(dāng)前我國(guó)民生福祉雖已取得長(zhǎng)足進(jìn)步,但社會(huì)福利和公共服務(wù)仍有很大提升空間,需要在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、居住、環(huán)境等方面持續(xù)努力。同時(shí),需要進(jìn)一步鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑,把先前實(shí)施的東部率先、西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提升到新的層級(jí),恰如《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)指出的那樣,推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化,支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展,在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。在此基礎(chǔ)上強(qiáng)力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,打造新增長(zhǎng)極,從而實(shí)現(xiàn)從局部率先發(fā)展帶動(dòng)全局加快發(fā)展,從部分地區(qū)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展到全國(guó)整體的協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展,進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)從部分富裕到整體富裕。
共同富裕是從低層次到高層次的過程富裕。顯然,富裕是有層次的。以前需要解決“有沒有”問題,現(xiàn)在和未來則需要解決“好不好”的問題。以“民以食為天”中的“食”為例,其層次性表現(xiàn)為從“吃得飽”到“吃得好”,再到“吃得健康”。以后在吃的方面會(huì)更多攝入具有增強(qiáng)人體體質(zhì)(如增強(qiáng)免疫能力)、預(yù)防疾?。ǜ哐獕?、糖尿病、冠心病、便秘和腫瘤等)、保持健康(控制膽固醇、防止血小板凝集、調(diào)節(jié)造血功能等)、調(diào)節(jié)身體節(jié)律(神經(jīng)中樞、神經(jīng)末稍、攝取與吸收功能等)以及延緩衰老等功能的“功能性食品”。[7]相應(yīng)地,共同富裕也有其層次。黨的十九大報(bào)告提出的2035年目標(biāo)是,“人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”;到2050年的目標(biāo)是,“全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活”。這兩個(gè)目標(biāo)不僅鮮明地體現(xiàn)了改善人民生活、縮小差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求,也充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段性、層次性和過程性。中國(guó)從站起來、富起來到強(qiáng)起來,從基本小康到全面小康,再到高水平富裕,是一個(gè)接續(xù)奮斗過程,不可能一蹴而就。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),必須循序漸進(jìn),久久為功。幾十年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,使我國(guó)就業(yè)率大大提高(其中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過90%),《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的實(shí)施使勞動(dòng)者的基本權(quán)益得到了較好保障,近幾年精準(zhǔn)扶貧歷史性地消除了絕對(duì)貧困,區(qū)域性整體貧困得以解決,所有這些都為共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過去40余年,中國(guó)已基本確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,包括各類企業(yè)多種多樣的薪酬分配制度,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度,多種形式的經(jīng)營(yíng)性收入、資產(chǎn)性收入分配制度等;以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)框架也已基本形成,包括個(gè)人所得稅、五險(xiǎn)一金、年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低收入保障體系、取消農(nóng)業(yè)稅等社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利制度和惠農(nóng)轉(zhuǎn)移支付均已建立。但是,我們要對(duì)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計(jì),推進(jìn)中不吊高胃口,不搞“過頭事”,充分兼顧需要和可能,既盡力而為滿足實(shí)際需求,又量力而行保障持續(xù)供給,防止落入福利主義陷阱和中等收入陷阱。在社會(huì)民生領(lǐng)域需要特別強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,將系統(tǒng)謀劃,辯證思維貫穿始終,要立足社會(huì)主義初級(jí)階段,科學(xué)確定合理的階段性發(fā)展指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。在由全面小康邁向共同富裕的過程中,既要打攻堅(jiān)戰(zhàn),更要打持久戰(zhàn),堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。同時(shí),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,接力全面小康,加速由中等收入國(guó)家發(fā)展成為高收入國(guó)家的建設(shè)進(jìn)程,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)共同富裕從低層次向高層次的躍升。
共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活的全面富裕。按照薩繆爾森的定義,收入是指一定時(shí)期內(nèi)的工資、利息、股息和其他有價(jià)物品的流入,財(cái)富則是某一時(shí)點(diǎn)民眾擁有資產(chǎn)的貨幣凈值。雖然收入和財(cái)富并不是一回事,但為行文方便起見,本文并不刻意區(qū)分二者而是根據(jù)上下文混用。顯然,共同富裕首先以經(jīng)濟(jì)學(xué)中物質(zhì)的富裕為基礎(chǔ),這是共同富裕最重要的前提。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“富”表示收入多、財(cái)富多,富裕表示擁有的金錢、物資、房屋、土地等的數(shù)量多,貧困則是擁有這些資源數(shù)量少。眾所周知,僅有物質(zhì)生活的富裕,絕不是現(xiàn)代文明意義上的富裕,物質(zhì)富裕而精神空虛是畸形富裕,物質(zhì)生活和精神生活的雙重富裕,當(dāng)是共同富裕的應(yīng)有之義。共同富裕之“共同”,既是人與人之間的共同,也是物質(zhì)與精神的共同;高度的物質(zhì)文明和高度的精神文明,既是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是共同富裕的必備內(nèi)容[8]。展言之,共同富裕絕不單純是分配問題,而且是生產(chǎn)、交換、消費(fèi)問題;它也不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,而是政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明問題,[9]從根本上講,是每個(gè)人的全面發(fā)展問題。共同富裕的目標(biāo)要求不應(yīng)只把目光聚焦于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之上,而應(yīng)該回歸人本身,[10]以人的全面進(jìn)步來衡量,以促進(jìn)人的全面發(fā)展為依歸。這就要求在新發(fā)展階段更加注重包含智力、審美、素養(yǎng)、人格、個(gè)性,以及理想、信念、道德、情操、公平、正義等知性美德的全方位發(fā)展,更注重發(fā)揮人的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值塑造與精神富足。
此外,“人民有信仰,國(guó)家有力量,民族有希望”越來越成為全社會(huì)共識(shí),要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),物質(zhì)財(cái)富要極大豐富,精神財(cái)富也要極大豐富,這就需要一以貫之地抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè),為全體人民提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量和豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。黨的十九大報(bào)告對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出與時(shí)俱進(jìn)的新表述,指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人們?cè)谏硇枨?、安全需求等物質(zhì)需求得到滿足之外,一定會(huì)出現(xiàn)社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)等高層級(jí)精神需求。當(dāng)前,人民群眾對(duì)美好生活的需要日益多元多樣,人們期盼在有更安全的食物、更穩(wěn)定的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件的基礎(chǔ)上,渴求有更優(yōu)美的環(huán)境、更好的教育、更豐富的文化,呼喚更豐沛的充滿正知、正見、正能量的“意義世界”和“價(jià)值空間”。民之所盼,政之所向,人民群眾的這些需求決定了我們的農(nóng)業(yè)要更加綠色健康,工業(yè)要更加精密精良,文化產(chǎn)品要更加豐富多彩,教育要更加高品質(zhì),精神生活更加豐盈圓融。當(dāng)今中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展之路,一方面,是大力增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)物質(zhì)的全面豐富之路;另一方面,也必然是堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)理想信念教育、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)人民精神力量、增進(jìn)人的全面發(fā)展之路。
共同富裕不是什么
共同富裕不是同時(shí)富裕、同步富裕、同等富裕,更不是絕對(duì)平均、整齊劃一、齊頭并進(jìn)的富裕。普遍富裕不是也不可能靠現(xiàn)有財(cái)富的平均分配來實(shí)現(xiàn),我們堅(jiān)持社會(huì)主義道路,根本目標(biāo)是共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的,那些聲稱共同富裕就是同步富裕、就是絕對(duì)平均主義的說法是錯(cuò)誤的、片面的和偽善的,搞平均主義,吃“大鍋飯”,實(shí)際上是共同落后,共同貧窮,過去我們已經(jīng)吃了這個(gè)虧;世界上一些國(guó)家超出發(fā)展水平搞過度福利化、導(dǎo)致公平效率不能兼顧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足,也給我們提供了深刻教訓(xùn)?,F(xiàn)在,應(yīng)旗幟鮮明地反對(duì)不勞而獲、盲目仇富的思想,堅(jiān)決不走共同貧困的老路。須知,公平與平等不是一回事。平等是一種狀態(tài)的描述,公平則附加了價(jià)值判斷情況下對(duì)平等狀態(tài)的認(rèn)識(shí),至少包括了機(jī)會(huì)公平、過程公平和結(jié)果公平,三者是不可分割的有機(jī)整體。本質(zhì)上,同時(shí)、同步、同等是相信和追求結(jié)果公平或終點(diǎn)公平,不僅理論上錯(cuò)誤,實(shí)踐上也十分有害。為簡(jiǎn)單和便于理解起見,用體育中的田徑賽類比略作說明。根據(jù)遵循和堅(jiān)持“機(jī)會(huì)(起點(diǎn))公平和過程公平”(簡(jiǎn)稱原則A),所有參賽者都始于同時(shí)同地,經(jīng)過同樣的賽道,獲得同樣的待遇,而由此得到的結(jié)果大家愿意接受也必須接受,盡管成績(jī)可能參差不齊。在原則A下,每位選手都是自由的,也被激勵(lì)奮勇爭(zhēng)先創(chuàng)佳績(jī),不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。
與之形成鮮明對(duì)照的是,基于信奉和謀求“結(jié)果公平或終點(diǎn)公平”(簡(jiǎn)稱原則B),所有的參賽者都要同時(shí)抵達(dá)終點(diǎn),而起點(diǎn)和過程以及規(guī)則也必然服務(wù)于這一目的。因此,為了同時(shí)抵達(dá)終點(diǎn),必須采取一系列措施。首先,必須有一個(gè)監(jiān)督組織;其次,確保速度快的慢下來。于是,那些速度快的反而會(huì)受到懲罰,整個(gè)過程不再有自由,比賽也不再有競(jìng)爭(zhēng)。自十五大以來,黨的多個(gè)重要文件中都一再重申堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。2019年黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》將“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度,與“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”、“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”并列,上升為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,2020年黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》中還提出進(jìn)一步完善勞動(dòng)力等要素的市場(chǎng)化配置。只有堅(jiān)持這三項(xiàng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化配置,才不會(huì)重蹈平均主義大鍋飯的覆轍。
共同富裕不是坐享其成的富裕。堅(jiān)持社會(huì)主義,建設(shè)比資本主義優(yōu)越的社會(huì)主義,首先必須擺脫貧窮。貧窮不是社會(huì)主義,建設(shè)社會(huì)主義一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)。解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力要靠人人奮斗,共同富裕要人人參與、人人盡力,靠全體人民辛勤勞動(dòng)、相互幫助,這是根本途徑。特別地,對(duì)于低收入群體來說,共同富裕絕不是不勞而獲,坐等財(cái)富劃轉(zhuǎn)。毋庸諱言,除資源、區(qū)位、政策等外部宏觀原因致貧,以及部分人(家庭)沒有勞動(dòng)力或主要?jiǎng)趧?dòng)力突然夭折,或遇到災(zāi)難(疾病、天災(zāi)),或受到盤剝、盜搶、意外等客觀不可抗、不可控因素陷入貧窮外,確有一些人是因好吃懶做、游手好閑而淪入貧窮。改革開放40余年來中國(guó)取得的成就不是天上掉下來的,更不是別人恩賜施舍的,而是全國(guó)各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是全體人民的共同事業(yè),建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,根本上靠勞動(dòng)、靠勞動(dòng)者創(chuàng)造奮斗。當(dāng)然,勞動(dòng)不僅是出力流汗的生產(chǎn)勞動(dòng)、日常勞動(dòng)、服務(wù)勞動(dòng)等一般勞動(dòng),還包括腦力勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)等所有高(或超高)附加值的復(fù)雜勞動(dòng)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記情系全國(guó)廣大勞動(dòng)者,強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗,勉勵(lì)大家為創(chuàng)造中華民族的美好未來而奮斗。他在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),幸福是奮斗出來的,新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代,并進(jìn)一步指出,奮斗本身就是一種幸福,只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生。
每個(gè)人都應(yīng)樹立“奮斗幸福觀”[11],積極參與民族復(fù)興大業(yè),在實(shí)現(xiàn)共同富裕中貢獻(xiàn)自己的一份力量?!肮Τ缥┲?,業(yè)廣惟勤”,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,雖然人均GDP已達(dá)11000美元,但距離中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均40000~60000美元差距不小,全體人民創(chuàng)造更加美好的生活、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)任重道遠(yuǎn)。因此,全社會(huì)要持續(xù)弘揚(yáng)勤勞致富、艱苦奮斗精神,厚植奮斗者文化,營(yíng)造全民推動(dòng)共同富裕的良好氛圍;激勵(lì)全體人民煥發(fā)勞動(dòng)熱情,激發(fā)各類主體的活力和創(chuàng)造力,最大程度地形成全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的強(qiáng)大合力,讓更多人深度參與到中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程,成為共同富裕的積極貢獻(xiàn)者、共同受益者;要尊重人民的首創(chuàng)精神,激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造致富,暢通社會(huì)向上流動(dòng)通道,創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境和就業(yè)環(huán)境,繼續(xù)發(fā)揮好企業(yè)家的積極性,給敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人創(chuàng)造更多脫穎而出的空間;要構(gòu)建良好的分配秩序,形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向,給更多誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造增收致富機(jī)會(huì)。同時(shí),對(duì)“躺平”、等靠要、“窮有理”、不勞而獲、坐享其成,堅(jiān)決說“不”。
共同富裕不是削峰填谷、劫富濟(jì)貧。社會(huì)上對(duì)共同富裕的誤解中,削峰填谷、劫富濟(jì)貧或是最典型的。不能任由這類偏激輿論盲目煽動(dòng)仇富心理,夸大社會(huì)矛盾,人為撕裂社會(huì),搞亂社會(huì)輿論。當(dāng)下,特別需要客觀、冷靜、理性地辨析那些似是而非的說辭和論調(diào),以正視聽。凡此種種的說法或認(rèn)識(shí),既不符合中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議精神,也不符合黨的十九屆五中全會(huì)精神和“十四五”規(guī)劃。其次,進(jìn)入新時(shí)期中國(guó)的富人大多數(shù)不同于之前通過血腥原始積累獲取資本的“資本家”,他們大多數(shù)的財(cái)富是靠艱苦創(chuàng)業(yè)積攢而成。雖然確有侵吞國(guó)有資產(chǎn)發(fā)財(cái)?shù)?,或通過官商勾結(jié)掠奪國(guó)家資源的,以及通過壟斷地位獲取超額收益的,但并非富人主流。再次,富人財(cái)富中除資本報(bào)酬、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬和作為管理者、經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)報(bào)酬外,大部分超額利潤(rùn)來自于創(chuàng)新[12]——包括產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,以及技術(shù)創(chuàng)新。此外,不管富人名義上擁有多少財(cái)富,其自身和家庭消費(fèi)也是有限的,更多的是為社會(huì)提供產(chǎn)品/服務(wù),解決就業(yè),貢獻(xiàn)稅收。因此,共同富裕不是、也不能削峰填谷、劫富濟(jì)貧,更深層的邏輯是:宏觀上看,社會(huì)發(fā)展當(dāng)是讓財(cái)富總量不斷擴(kuò)大,依靠“劫富濟(jì)貧”——把富人的錢轉(zhuǎn)移到窮人身上,是“零和博弈”而非創(chuàng)造增量的“正和博弈”,[13]對(duì)社會(huì)整體發(fā)展的邊際貢獻(xiàn)為零。中觀上看,運(yùn)動(dòng)式的打土豪、均貧富,將導(dǎo)致整個(gè)富人階層的消失,對(duì)社會(huì)而言無異于一場(chǎng)災(zāi)難。劫富濟(jì)貧本身屬于竭澤而漁、飲鴆止渴:社會(huì)可以沒收已有的財(cái)富,但不可能沒收本來可以創(chuàng)造出來但沒有人愿意創(chuàng)造的財(cái)富。由此,現(xiàn)有的富人不想繼續(xù)富,潛在的將富者也不敢富。不保護(hù)產(chǎn)權(quán),誰還有長(zhǎng)期打算?誰還有奮斗動(dòng)力?長(zhǎng)此以往,經(jīng)過“逆向淘汰”后整個(gè)社會(huì)將不再有富人。中微觀上看,在一個(gè)法制健全的公平社會(huì),最能創(chuàng)造財(cái)富的人(不包括天然壟斷),大體上是最有理想、最聰明和最有創(chuàng)造性的那些人。1800年,法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家J·B·薩伊在首次定義“企業(yè)家”時(shí),其表述就是“將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)力較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高的領(lǐng)域的人”。劫富濟(jì)貧必然導(dǎo)致社會(huì)最有活力和最能創(chuàng)造價(jià)值的那部分人失去動(dòng)力和意愿,[14]這會(huì)讓社會(huì)整體萎靡停滯不前甚至倒退。堅(jiān)決保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán),保護(hù)他們積極性,鼓勵(lì)他們創(chuàng)造更多財(cái)富,百利無一害。此外,高水平共同富裕的基本邏輯,不是把高者往下拉,而是把低者往上提;換言之,不是把“方差”降下來(劫富或削峰),而是把“均值”升上去,即把中等收入群體數(shù)量變大(擴(kuò)大中等收入群體比重)。從根本上講,是要通過做大蛋糕(做加法),而不是只通過分蛋糕(做除法)來實(shí)現(xiàn)共同富裕。
共同富裕不是用二次、三次分配來主導(dǎo)一次分配。黨的十九屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,在《建議》第42條“提高人民收入水平”中指出:堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,完善工資制度,健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度,健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制,探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,合理調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),改善收入和財(cái)富分配格局。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議亦再次強(qiáng)調(diào)并明確指出,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。
概言之,初次(一次)分配是按照各生產(chǎn)要素對(duì)國(guó)民收入貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行的分配,主要由市場(chǎng)機(jī)制形成;再分配(二次)是在初次分配基礎(chǔ)上,對(duì)部分國(guó)民收入進(jìn)行的重新分配,重在基本公共服務(wù)均等化,校正市場(chǎng)的“馬太效應(yīng)”,[15]這主要由政府調(diào)節(jié)機(jī)制起作用;第三次分配是在道德、文化、習(xí)慣等影響下,社會(huì)力量自愿通過民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等方式濟(jì)困扶弱的行為,是對(duì)再分配的有益補(bǔ)充。中國(guó)現(xiàn)已進(jìn)入“三新一高”(新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局,高質(zhì)量發(fā)展)階段,在這個(gè)發(fā)展階段,關(guān)注重心將由先富轉(zhuǎn)向共富,強(qiáng)調(diào)加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度,強(qiáng)化二次分配的“平衡作用”,[16]把民生短板通過再分配盡快補(bǔ)上。眾所周知,就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等都是政府職責(zé),都需要通過二次分配優(yōu)化提高,這將是新階段特別是“十四五”期間政府的重要工作。民生各項(xiàng)事業(yè)不僅是共同富裕的重要表現(xiàn)和基本內(nèi)容,也是對(duì)共同富裕的托底和保障。
但是,并不能因此就得出可以用二次分配來主導(dǎo)一次分配的結(jié)論。二次分配的基礎(chǔ)是一次分配,如果未能調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性,讓一切能夠創(chuàng)造財(cái)富的源泉都充分涌現(xiàn)出來,使社會(huì)各階層擁有充裕的、合理合法的一次分配收入,國(guó)家就難以建立規(guī)范的包括基本社會(huì)保障、稅收和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等在內(nèi)二次分配制度。況且在有為政府和有效市場(chǎng)之間,在市場(chǎng)配置機(jī)制和政府調(diào)節(jié)機(jī)制之間,市場(chǎng)的基礎(chǔ)性毋容置疑。一次分配是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ),擴(kuò)大中等收入群體比重,最重要的還是必須堅(jiān)持合理的初次分配機(jī)制。我國(guó)過去一段時(shí)間過分注重經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng),各地大多依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),國(guó)民收入分配長(zhǎng)期傾向于資本所得,充分市場(chǎng)化的工資收入機(jī)制也未建立健全,廣大基層普通員工尤其是農(nóng)民和農(nóng)民工的收入低,這種狀況亟待從一次分配的機(jī)制上加以解決。
同樣地,三次分配是自愿而非強(qiáng)制的慈善捐贈(zèng),雖然很有必要,國(guó)家也會(huì)通過稅收政策給予適當(dāng)激勵(lì),但尚不是當(dāng)前的工作重點(diǎn),對(duì)改善分配結(jié)構(gòu)只能起補(bǔ)充作用。在“市場(chǎng)之手”不到位,“政府之手”缺位的情況下,指望“道德之手”去實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),顯然靠不住。因此,理論和實(shí)踐上共同富裕在過去、現(xiàn)在和將來都不可能用二次、三次分配來主導(dǎo)一次分配。當(dāng)前我國(guó)的一次分配中,國(guó)民收入結(jié)構(gòu)中的居民收入相對(duì)于財(cái)政收入和企業(yè)收入,比重仍然偏低,亟需加大勞動(dòng)者在初次分配當(dāng)中的比重。盡管這些年來中國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的占比有所上升,但就過去30年平均而言仍處于較低值,最低時(shí)還不到40%,作為參照,包括美國(guó)在內(nèi)的主要國(guó)家該占比大概在70%左右。[17]為此,需要健全完善真正實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的市場(chǎng)化和合理的工資形成機(jī)制。此外,在一次分配中,還要強(qiáng)化以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策,充分尊重科研、技術(shù)、管理人才,建立健全數(shù)據(jù)權(quán)屬、公開、共享、交易規(guī)則,以更好實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素的價(jià)值。
共同富裕過程中的不公平、不正義
貧富是一個(gè)相對(duì)的概念。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,“貧”通常表現(xiàn)為相對(duì)的貧,只是相對(duì)于富有者階層財(cái)富增長(zhǎng)的速度或相對(duì)于社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的速度來說,貧窮者群體在社會(huì)總價(jià)值“蛋糕”中,所分得的量越來越少。下面討論中的窮人(或弱勢(shì)群體甚或普通人)和富人也是在這種相對(duì)意義下的稱謂。
起點(diǎn)(權(quán)利、機(jī)會(huì))不公平。起點(diǎn)公平是社會(huì)成員在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)依法享有平等的權(quán)利,享有平等的參與機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)與共享機(jī)會(huì),即權(quán)利公平和機(jī)會(huì)公平。當(dāng)人們?cè)谏鐣?huì)公共資源的分配上面臨機(jī)會(huì)不公平時(shí),人們的分配公平感就會(huì)降低。[18]起點(diǎn)公平意味著不因性別、年齡、民族、地區(qū)、文化、經(jīng)濟(jì)能力及家庭背景不同而受歧視,每個(gè)公民都可以依法平等享有諸如受教育、就業(yè)和自主擇業(yè)等權(quán)利和機(jī)會(huì),[19]都可以在同一起跑線上起跑。理論上,在起點(diǎn)公平條件下,所有人不分民族、種族、階級(jí)、財(cái)富都可以靠自己的努力成為社會(huì)精英,[20]向上參與治理國(guó)家,向下提升自己和家族的社會(huì)地位,所謂“朝為田舍郎,暮登天子堂”,就是人們期待的愿景。判斷收入分配狀況是否公平并不在于結(jié)果(收入)均等,收入差異若因?qū)W識(shí)、能力、業(yè)績(jī)、努力程度等內(nèi)在因素而形成,人們并不認(rèn)為不公平;若因關(guān)系、圈層、地位、平臺(tái)等外在因素導(dǎo)致收入差異,則被認(rèn)為不公平。[21]
起點(diǎn)(權(quán)利、機(jī)會(huì))不平等不僅不公平,也不正義。美國(guó)學(xué)者羅爾斯提出了正義的兩個(gè)原則,其中原則一要求平等分配基本的權(quán)利和義務(wù),由此還給出了更一般的正義觀:“所有的社會(huì)基本價(jià)值(或者說基本善)——自由和機(jī)會(huì)、收入和財(cái)富、自尊的基礎(chǔ)——都要平等地分配,除非對(duì)其中一種價(jià)值或所有價(jià)值的一種不平等分配合乎每一個(gè)人的利益”[22]。羅爾斯的正義觀闡述了這樣一種理念:堅(jiān)決糾正由形式上的正義而導(dǎo)致的實(shí)質(zhì)上的不正義,實(shí)現(xiàn)形式正義和實(shí)質(zhì)正義的統(tǒng)一。在《正義新論》中,羅爾斯將相關(guān)表述更準(zhǔn)確地表達(dá)為:一是每一個(gè)人對(duì)于一種平等的基本自由之完全適應(yīng)體制都擁有相同的不可剝奪的權(quán)利,而這種體制與適于所有人的同樣自由體制是相容的;二是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的平等應(yīng)該滿足兩個(gè)條件:其一,它們所從屬的公職和職位應(yīng)該在公平的機(jī)會(huì)平等條件下對(duì)所有人開放;其二,它們應(yīng)該有利于社會(huì)之最不利成員的最大利益(差別原則)。[23]
中國(guó)同世界其他發(fā)展中國(guó)家一樣,大部分貧困人口(最不利人群)由老人、婦女、少數(shù)民族、殘疾人等組成,在貧困人口中大多數(shù)又生活在農(nóng)村,低收入人群中農(nóng)民占比很高。我國(guó)農(nóng)村一些地區(qū)由于生產(chǎn)條件差,自然環(huán)境惡劣,農(nóng)民辛勤勞動(dòng)一天除去各種物質(zhì)投入成本,勞動(dòng)純收益幾近為零,有時(shí)甚至是負(fù)值。阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為,農(nóng)民貧困的根源并不在于貧困本身,而在于權(quán)利貧困。一般地,貧困弱勢(shì)群體的不公平感,很大程度上就是因?yàn)闄?quán)利貧困,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)引發(fā)的機(jī)會(huì)短缺便是權(quán)利貧困的表現(xiàn)之一。長(zhǎng)期以來,中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)最重要的特征是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)??陀^地講,最近幾十年來政府在戶籍制度的部分放開、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)的推廣、農(nóng)業(yè)稅的取消,以及農(nóng)民開始領(lǐng)到(微?。B(yǎng)老金等方面,已經(jīng)作出了巨大努力,但城鄉(xiāng)戶口差距、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受限等問題,仍然使農(nóng)民工戶口自由遷徙受限制、就業(yè)遭歧視。中國(guó)現(xiàn)有2.9億農(nóng)民工,占城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)4.4億的66%,雙軌就業(yè)體制下他們?nèi)鄙偈袌?chǎng)議價(jià)權(quán),工資被過分壓低,加之市場(chǎng)在勞動(dòng)報(bào)酬與資本收益之間偏向資本[24],其邊際生產(chǎn)率跟實(shí)際報(bào)酬存在巨大差值。之所以出現(xiàn)這些狀況,根本上還是我國(guó)尚未建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一完善的勞動(dòng)力市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。此外,教育對(duì)機(jī)會(huì)公平有獨(dú)特影響,因?yàn)榻逃秊槿藗兲峁┝松鐣?huì)經(jīng)濟(jì)地位向上流動(dòng)的基本動(dòng)力,戈利等學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),戶籍因素對(duì)教育不平等中的機(jī)會(huì)不平等影響最大[25]。眾所周知,農(nóng)村教育條件落后,家庭重視程度低、師資力量與城市學(xué)校也根本不能相提并論。這些年來,雖然國(guó)家越來越重視教育公平,教育部先后推出針對(duì)貧困地區(qū)的“自強(qiáng)計(jì)劃”和針對(duì)農(nóng)村學(xué)生的“專項(xiàng)計(jì)劃”,城鄉(xiāng)間的教育公平仍有很長(zhǎng)的路要走。
過程(規(guī)則、程序)不公平。人們?cè)谂袛噘Y源分配是否公平時(shí),不僅要考慮分配結(jié)果,而且要考慮分配過程。公正啟發(fā)理論認(rèn)為,過程公平會(huì)影響人們對(duì)結(jié)果公平的判斷。過程公平要求所有社會(huì)成員參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的規(guī)則、過程必須公平,即規(guī)則公平或程序公平。公平的結(jié)果是由公平的程序產(chǎn)生的,沒有任何理論可以在不檢驗(yàn)程序公平性的基礎(chǔ)上得出結(jié)果公平[26]。研究發(fā)現(xiàn),利用手中的權(quán)利(或權(quán)力)對(duì)收入分配進(jìn)行干預(yù)、權(quán)錢交易、官員腐敗等現(xiàn)象是人們產(chǎn)生分配不公平感的主要微觀原因。[27]從宏觀上看,以下五方面政策(規(guī)則或制度)的偏差和不完善增加了弱勢(shì)群體的不公平感。
一是勞動(dòng)報(bào)酬占比政策。托馬斯·皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中將收入分為勞動(dòng)收入和資本收益兩部分。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,國(guó)民收入的大部分是勞動(dòng)收入,然后才是資本收益,也就是財(cái)產(chǎn)收入。以美國(guó)為例,1970年以來,工資、津貼等勞動(dòng)收入,在美國(guó)國(guó)民收入中占比是62%至68%[28]。中國(guó)底層民眾幾乎沒有資本收益,只有勞動(dòng)收入,因此,提高勞動(dòng)報(bào)酬占比就顯得尤其重要。自20世紀(jì)90年代以來,我國(guó)勞動(dòng)收入份額占國(guó)民收入的比重,以及勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重整體呈下降趨勢(shì),2008年之后有所回升,但至今仍低于20世紀(jì)90年代初期,雖然與歐美國(guó)家同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期相比,我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬處于中等水平,但包括中國(guó)在內(nèi)的全球大部分經(jīng)濟(jì)體都存在勞動(dòng)收入份額持續(xù)下降、資本收入份額不斷上升的現(xiàn)象。勞動(dòng)者收入和工資呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢(shì)值得高度警惕。“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)該堅(jiān)持多勞多得原則,著重保護(hù)勞動(dòng)所得,增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者報(bào)酬,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
二是工資市場(chǎng)化形成機(jī)制。當(dāng)下,市場(chǎng)的自發(fā)性調(diào)節(jié)和收入分配機(jī)制不健全,一些部門尚未真正建立起充分市場(chǎng)化的工資合理形成機(jī)制,導(dǎo)致收入分配規(guī)則和收入分配形式扭曲。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,需要進(jìn)一步完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的工資決定機(jī)制,包括勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制和薪酬支付保障機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步完善勞動(dòng)力供求雙方工資集體協(xié)商機(jī)制,參照市場(chǎng)工資水平,合理調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的勞動(dòng)報(bào)酬,使教育、醫(yī)療、政府部門等非物質(zhì)生產(chǎn)的勞動(dòng)者也要獲得合理收入。
三是農(nóng)民和農(nóng)民工的財(cái)產(chǎn)性收入政策。土地要素的城鄉(xiāng)二元分割至今仍嚴(yán)重制約農(nóng)民工和農(nóng)民的總體收入,為此需要進(jìn)一步打破土地要素的城鄉(xiāng)行政分割局面,將附著在宅基地和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地上的巨大潛在財(cái)富轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工和農(nóng)民可以平等交易的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,多個(gè)研究報(bào)告指出,相關(guān)收益比農(nóng)民工打工收入還要高。有資料顯示,因?yàn)榇罅哭r(nóng)民工常年外出,各地農(nóng)村的農(nóng)房空置率普遍在20%以上,沿海很多地方在40%左右,最高達(dá)70%。[29]農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)不暢,使農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入無法提高。因此,要盡快將十八屆三中全會(huì)提出的“賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”和十九屆五中全會(huì)再次提出的增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入加以落實(shí)。
四是貨幣政策。由于央行的供應(yīng)貨幣往往服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)目的,容易導(dǎo)致貨幣超發(fā)。但大量貨幣投入市場(chǎng)后富人“富上加富”卻更方便,資本可以輕易獲得廉價(jià)貨幣向各個(gè)領(lǐng)域投資。同時(shí),資本流通比勞動(dòng)力流通更自由,勞動(dòng)力只能被動(dòng)獲取貨幣,由此使勞資雙方或窮人與富人之間的收入持續(xù)分化。
五是稅收政策。全球流行的房產(chǎn)稅、資本利得稅、遺產(chǎn)稅三大“富人稅”在我國(guó)均未實(shí)行,需要適時(shí)推出。
只看到結(jié)果不均等的不公平。結(jié)果公平是指生產(chǎn)成果在分配上的均等,收入差距合理,強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員之間所擁有的收入份額的相對(duì)關(guān)系。通常,人們?cè)谏a(chǎn)成果分配上如果獲得了正當(dāng)?shù)睦?,付出與所得相符、貢獻(xiàn)與收益相稱,則認(rèn)為初次分配狀況是公平的。[30]現(xiàn)實(shí)世界中,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)果的不平等(不均等)客觀上不同程度地存在,但并不能就說此為不正義。根據(jù)羅爾斯正義原則之二,“只要其結(jié)果能給每一個(gè)人,尤其是那些最少受惠的社會(huì)成員帶來補(bǔ)償利益就是正義的”。再則,起點(diǎn)公平和過程公平并不必然保證結(jié)果公平,因?yàn)槠渲忻總€(gè)人的努力和能力不盡相同,甚至迥然有別。公平也不意味著均等或均分。干和不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,干好干差一個(gè)樣,必然導(dǎo)致懶惰成性、缺乏主動(dòng)。
結(jié)論與建議
本文基于公平正義這一根本的原則和價(jià)值取向,從效率與公平、市場(chǎng)與政府、做大蛋糕與分好蛋糕、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系,以及起點(diǎn)公平、過程公平與結(jié)果公平和形式正義與實(shí)質(zhì)正義等多對(duì)范疇的視域,從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治哲學(xué)和倫理學(xué)等多學(xué)科視角,對(duì)共同富裕進(jìn)行綜合審視,尤其注重從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)合上揭示共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵:“富裕”反映的是社會(huì)所擁有的財(cái)富,是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn),“共同”反映的是社會(huì)成員對(duì)財(cái)富的占有方式,是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn);“共同”強(qiáng)調(diào)富裕實(shí)現(xiàn)的范圍,“富裕”則彰顯生活豐裕的程度。為更深刻、全面、辯證地洞察共同富裕的核心要義,本文從共同富?!笆鞘裁础焙汀安皇鞘裁础眱蓚€(gè)維度進(jìn)行進(jìn)一步闡釋。其要義是:共同富裕是消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)之上的普遍富裕,是注重公平正義和共享發(fā)展的富裕,是在生活普遍富?;A(chǔ)上的差別富裕,是部分到整體的逐步富裕,是從低層次到高層次的過程富裕,是物質(zhì)生活和精神生活的全面富裕。但共同富裕不是同時(shí)富裕、同步富裕、同等富裕,更不是絕對(duì)平均、整齊劃一、齊頭并進(jìn)的富裕;共同富裕不是削峰填谷、殺富濟(jì)貧,不能坐享其成,也不能用二次、三次分配來主導(dǎo)一次分配。這樣的剖析不僅更深入地揭示共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義,也是對(duì)理論和實(shí)踐中存在的似是而非的有關(guān)觀點(diǎn)、言論的有力澄清。
多年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中居民收入差距擴(kuò)大乃至貧富兩極分化加劇的原因是多方面的,包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的失序和漏洞,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中階段性的“野蠻生長(zhǎng)”,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,經(jīng)濟(jì)改革的不完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的地區(qū)傾斜,收入分配體制的不健全,以及國(guó)家宏觀調(diào)控不力、城鄉(xiāng)分割的體制性障礙、居民個(gè)人稟賦條件的差異以及腐敗等。解決這些問題和挑戰(zhàn)需要基于公平公正的根本原則,以共同富裕愿景為“目標(biāo)導(dǎo)向”,結(jié)合“問題導(dǎo)向”,從全局出發(fā),綜合考慮,系統(tǒng)設(shè)計(jì),精準(zhǔn)施策,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),通過公開、透明、市場(chǎng)化、法治化改革,構(gòu)建初次(一次)分配、再(二次)分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,適時(shí)制定出臺(tái)有效的收入分配與再分配政策,以抑制收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì),加快推進(jìn)由“先富”向“共富”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。本文給出的建議主要有五點(diǎn)。
一是在推進(jìn)共同富裕中,必需更加重視“富?!边@個(gè)基礎(chǔ)前提和根本目的。在當(dāng)下的語境和背景下,很容易過分(乃至)一味強(qiáng)調(diào)“共同”而忘記“富?!?。須知,這樣的共同富裕不過是“偽共同富?!保浣Y(jié)果是共同貧窮。要富裕就必須仰仗有效率的高質(zhì)量發(fā)展,必須把蛋糕做大。要秉持“發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的指導(dǎo)方針,馳而不息地釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力和潛力,進(jìn)一步提升做大蛋糕的速度和效率。為了不影響“做蛋糕”的積極性,最好在“做蛋糕”之前就把分蛋糕的原則和方法,以及一次分配、二次分配、三次分配的原則和方法通過憲法和法律的形式予以明確。[31]
二是繼續(xù)堅(jiān)持改革開放以來的普惠式增長(zhǎng)模式,高度關(guān)切、時(shí)時(shí)警惕推進(jìn)共同富裕過程中顯在的和潛在的不公平、不正義,及時(shí)調(diào)整和糾正效率和公平之間出現(xiàn)的各種偏差,切實(shí)促進(jìn)社會(huì)公平正義。在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中,既要做大蛋糕,也要分好蛋糕;要堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府調(diào)控,要堅(jiān)持注重效率、維護(hù)公平,初次分配和再分配都要兼顧效率和公平。初次分配要注重效率,創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,維護(hù)勞動(dòng)收入的主體地位;再分配要更加注重公平,提高公共資源配置效率,縮小收入差距。
三是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在要素配置和價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用,更好地發(fā)揮政府對(duì)收入分配的調(diào)控作用?;A(chǔ)民生的普惠性平等性,是國(guó)之所需亦是民之所需,是新發(fā)展階段政府職能特別需要強(qiáng)化的部分。中國(guó)多年積累的民生問題欠賬較多,一方面與公共基礎(chǔ)領(lǐng)域投資渠道不暢、機(jī)制不順有關(guān),另一方面也是政府職能轉(zhuǎn)變不到位造成的,不能讓醫(yī)療、住房和教育等民生問題成為新發(fā)展階段阻礙高質(zhì)量發(fā)展的新桎梏。
四是完善再分配機(jī)制,加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,發(fā)揮慈善等第三次分配作用,改善收入和財(cái)富分配格局。增強(qiáng)社會(huì)保障待遇和服務(wù)的公平性可及性,完善兜底保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立完善個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng),健全現(xiàn)代支付和收入監(jiān)測(cè)體系。
此外,要聚焦收入分配制度改革的三大難點(diǎn)和三大挑戰(zhàn),持續(xù)發(fā)力,見真章,求實(shí)效。三大難點(diǎn)分別是:如何持續(xù)提高低收入人群收入并使其收入增速超過高收入人群,如何擴(kuò)大中等階層的規(guī)模,如何采取有效措施調(diào)節(jié)高收入;三大挑戰(zhàn)分別是:如何調(diào)節(jié)壟斷部門的高收入,如何在改革收入分配制度中排除既得利益群體和部門的阻撓,如何加快政治體制改革進(jìn)程以遏制腐敗。
注釋
[1]習(xí)近平:《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!?,《求是》,2021年第20期。
[2]張明:《共同富裕是中國(guó)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的必然要求》,《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》,2021年8月21日。
[3]習(xí)近平:《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》,《人民日?qǐng)?bào)》,2014年1月1日。
[4]權(quán)衡:《70年間為何能創(chuàng)“兩大奇跡”?新中國(guó)史給出答案》,文匯客戶端,https://wenhui.whb.cn/third/baidu/202006/21/355857.html,2020年6月21日更新。
[5]宋曉梧:《實(shí)現(xiàn)共同富裕要研究怎么把房產(chǎn)稅等稅種建立好才是干實(shí)事》,經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1709780566184878059&wfr=spider&for=pc,2021年9月2日更新。
[6]根據(jù)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)以及有關(guān)資料綜合整理后的估值。
[7]葉明春:《功能農(nóng)業(yè):未來高端食品的發(fā)展方向》,農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察,http://www.nyguancha.com/bencandy.php?fid=71&id=10924,2021年5月19日。
[8]Cropanzano, R.; Goldman, B. and Folger, R., "Deontic justice: The role of moral principles in workplace fairness", Journal of Organizational Behavior, 2003, Vol.24, pp. 1019-1024.
[9]高培勇:《為什么說促進(jìn)共同富裕要正確處理效率和公平的關(guān)系》,《光明日?qǐng)?bào)》,2021年10月6日,第2版。
[10]王若磊:《準(zhǔn)確把握共同富裕的內(nèi)涵與要求》,《光明日?qǐng)?bào)》,2021年6月11日,第11版。
[11]張璐:《習(xí)近平主席的“奮斗幸福觀”》,《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》,2018年3月28日。
[12]Simonton, D. K., "Scientific creativity as constrained stochastic behavior: The integration of product, person, and process perspectives", Psychological Bulletin, 2003, Vol.129, No.4, pp. 475-494.
[13]張維迎:《企業(yè)家與觀念現(xiàn)代化》,《管理世界》,1985年第1期。
[14]Murphy, J. G., Getting Even: Forgiveness and Its Limits, New York, NY: Oxford University Press, 2005.
[15][29]宋曉梧:《如何構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排》,《光明日?qǐng)?bào)》,2021年10月9日,第2版。
[16]Alesina, A. and Angeletos, G., "Fairness and Redistribution", The American Economic Review,? 2005, Vol.95, No.4, pp. 960-980.
[17]張軍:《實(shí)現(xiàn)共同富裕,要用市場(chǎng)機(jī)制取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的低工資政策》,新浪財(cái)經(jīng),https://baijiahao.baidu.com/s?id=1708943988906563430&wfr=spider&for=pc,2021年8月24日更新。
[18]孫敬水、吳娉娉:《初次分配公平滿意度研究——基于起點(diǎn)公平、過程公平、結(jié)果公平的微觀證據(jù)》,《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》,2019年第4期。
[19]Romer, J. E., Equality of Opportunity, Cambridge: Harvard University Press, 1998.
[20]Eisenkopf, G.; Fischbacher, U. and Follmi-Heusi, F., "Unequal Opportunities and Distributive Justice", Journal of Economic Behavior & Organization, 2013, Vol.93, pp. 51-61.
[21]Comeo, G. and Gruner, H. P., "Individual Preferences for Political Redistribution", Journal of Public Economics, 2002, Vol.83, No.1, pp. 83-107.
[22][美]約翰·羅爾斯:《正義論》,何懷宏等譯,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1988年。
[23][美]約翰·羅爾斯:《作為公平的正義:正義新論》,姚大志譯,上海三聯(lián)出版社,2002年。
[24]Rainer Z., The Power of Capitalism: A Journey Through Recent History Across Five Continents, London, UK: LID Publishing, 2019.
[25]Golley, J. and Kong S. T., "Inequality of Opportunity in China's Educational Outcomes", China Economic Review, 2018, Vol.51, pp. 116-128.
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[27]Jasso, G. and Wegener, B., "Methods for Empirical Justice Analysis: Part 1. Framework, Models, and Quantities", Social Justice Research, 1997, Vol.10, No.4, pp. 393-430.
[28]Kapteyn, A., Smith, J. P. and Soest, A. V., "Are Americans Really Less Happy with Their Incomes?", Review of Income and Wealth, 2013, Vol.59, No.1, pp. 44-65.
[30]Schlenker, B. R., "Personal responsibility: Applications of the triangle model", Research in Organizational Behavior, 1997, Vol.19, pp. 241-301.
[31]滕泰、張海冰:《分蛋糕不影響做蛋糕的積極性,才能實(shí)現(xiàn)共同富?!罚?jīng)濟(jì)觀察網(wǎng),http://www.eeo.com.cn/2021/0925/505797.shtml,2021年9月25日更新。
責(zé) 編/趙鑫洋
徐飛,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、二級(jí)教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)閼?zhàn)略管理、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略與博弈論、高技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與跨文化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力。主要著作有《戰(zhàn)略管理》《管理學(xué)中的偉大思想:經(jīng)典理論開發(fā)歷程》《縱橫“一帶一路”:中國(guó)高鐵全球戰(zhàn)略》《戰(zhàn)略聯(lián)盟穩(wěn)定性、破缺性與演化實(shí)證》等。