蘇晨晨 李翔

摘要：工程程項(xiàng)目建設(shè)要占用土地資源或壓覆礦產(chǎn)資源，開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目，需要對(duì)壓覆礦產(chǎn)資源進(jìn)行評(píng)估。從自然地理概況，位置與交通，工程概況等方面分析探討工程建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)壓覆礦產(chǎn)造成的影響，研究壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估的評(píng)估依據(jù)、評(píng)估原則、評(píng)估方法，為合理估算壓覆礦產(chǎn)資源量及潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值提供參考。

關(guān)鍵詞：壓覆礦產(chǎn);資源評(píng)估;潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值

引言：壓覆礦產(chǎn)指在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，因建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，導(dǎo)致已查明的礦產(chǎn)資源不能開(kāi)發(fā)利用。壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估就是通過(guò)野外地質(zhì)調(diào)查地質(zhì)填圖調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)收集有關(guān)地質(zhì)資料，基本查明建設(shè)用地范圍內(nèi)是否壓覆礦產(chǎn)資源，對(duì)有礦權(quán)設(shè)置的按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行礦權(quán)分割及壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)意義和潛在價(jià)值作出評(píng)估，為業(yè)主征地選址及政府部門(mén)決策提供依據(jù)。根據(jù)國(guó)家《礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源申請(qǐng)，并委托具有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行壓覆區(qū)的礦產(chǎn)資源的評(píng)估。搞好壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和國(guó)家礦產(chǎn)資源的充分利用起著至關(guān)重要的作用，高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作必不可少，本文就現(xiàn)階段高速公路建設(shè)項(xiàng)目在壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行探討，以期為壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作提供參考。

1評(píng)估原則

1.1壓覆礦產(chǎn)資源系指在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，因建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，導(dǎo)致已查明的礦產(chǎn)資源不能開(kāi)發(fā)利用對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目用地范圍雖與礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正?？辈殚_(kāi)采的，則不作壓覆處理。

1.2壓覆礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法附錄中34個(gè)礦種的資源/儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)小型以下及附錄以外的其他礦產(chǎn)資源，為非重要礦產(chǎn)資源。

1.3評(píng)估區(qū)內(nèi)分布廣泛且未進(jìn)行地質(zhì)勘察的礦產(chǎn)地或無(wú)探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置的一般性礦產(chǎn)資源，如砂巖泥巖石灰?guī)r可不視為壓覆礦產(chǎn)資源。

1.4對(duì)地下開(kāi)采礦產(chǎn)資源，以建設(shè)項(xiàng)目建筑物保護(hù)邊界為準(zhǔn)，向下按垂直剖面法圈定出壓覆礦產(chǎn)資源的范圍在該范圍線(xiàn)以?xún)?nèi)的有采礦權(quán)設(shè)置的礦產(chǎn)，作為壓覆礦產(chǎn)資源進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)于已取得探礦權(quán)并已進(jìn)行了探礦工作且提交了礦產(chǎn)資源估算成果報(bào)告的礦產(chǎn)資源，作為壓覆礦產(chǎn)予以估算。

1.5對(duì)于露天開(kāi)采礦山，主要考慮放炮震動(dòng)對(duì)輸電線(xiàn)路的不利影響，以輸電線(xiàn)路兩側(cè)，外推15m作為圍護(hù)帶，然后以圍護(hù)帶范圍按放炮震動(dòng)最大水平影響距離再向兩側(cè)外推出安全范圍。

1.6壓覆資源的最低估算標(biāo)高主要依據(jù)已取得的探礦權(quán)證或采礦權(quán)計(jì)算礦層儲(chǔ)量的最低標(biāo)高為準(zhǔn)，以下不再估算壓覆礦產(chǎn)資源量。

2評(píng)估步驟

2.1準(zhǔn)備工作

2.1.1資料收集

應(yīng)著手下列資料的收集：（1）建設(shè)場(chǎng)地坐標(biāo)、面積（包括構(gòu)筑物影響的范圍）及構(gòu)筑物概況。（2）國(guó)土資源廳儲(chǔ)量處近期發(fā)布的儲(chǔ)量表。（3）1/20萬(wàn)、1/5萬(wàn)區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告。（4）省礦產(chǎn)地質(zhì)志。（5）壓覆區(qū)內(nèi)原地勘單位開(kāi)展礦產(chǎn)勘查工作的報(bào)告、資料。

2.1.2室內(nèi)工作

（1）向國(guó)土資源廳儲(chǔ)量管理處查證壓覆區(qū)是否有礦產(chǎn)資源。（2）向國(guó)土資源廳地勘處（或向縣、市、地國(guó)土資源局查詢(xún)）查詢(xún)壓覆區(qū)有無(wú)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置，咨詢(xún)探礦權(quán)、采礦權(quán)擁有者在壓覆區(qū)工作、開(kāi)采的程度。（3）壓覆區(qū)有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置和壓覆有礦產(chǎn)資源時(shí)，建議業(yè)主對(duì)壓覆區(qū)探礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估;有礦產(chǎn)資源和采礦權(quán)時(shí)建議業(yè)主開(kāi)展野外調(diào)查工作，編制建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源分布和開(kāi)采利用情況的《調(diào)查報(bào)告》;壓覆區(qū)壓覆有礦床規(guī)模小型以上的，建議業(yè)主進(jìn)行資源/儲(chǔ)量核實(shí)工作，并將《報(bào)告》送交評(píng)估，作為計(jì)價(jià)依據(jù)之一。（4）壓覆區(qū)無(wú)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置和礦產(chǎn)資源時(shí)，了解壓覆區(qū)已有礦產(chǎn)地質(zhì)工作程度，壓覆區(qū)所在的大地構(gòu)造位置。（5）壓覆區(qū)既無(wú)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置和礦產(chǎn)資源，也無(wú)地球物理、地球化學(xué)異常時(shí)，接受業(yè)主委托，前往壓覆區(qū)踏勘調(diào)查。

2.2野外調(diào)查

（1）資源量/儲(chǔ)量核實(shí)、踏勘、預(yù)查野外工作按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。（2）對(duì)既無(wú)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置和壓覆有礦產(chǎn)資源，也無(wú)地球物理、地球化學(xué)異常的壓覆區(qū)，鑒于申請(qǐng)壓覆區(qū)礦產(chǎn)資源評(píng)估的范圍往往比較大，為保障評(píng)估的工作質(zhì)量，野外踏勘調(diào)查以1/5萬(wàn)路線(xiàn)地質(zhì)調(diào)查為主，并按1/5萬(wàn)水系沉積物地球化學(xué)測(cè)量的采樣密度采取水系沉積物樣品，并采集幾件土壤和巖石光譜分析樣品，分析元素結(jié)合區(qū)域礦產(chǎn)種類(lèi)確定，以佐證壓覆區(qū)未壓覆有礦產(chǎn)資源和壓覆區(qū)沒(méi)有找礦遠(yuǎn)景。

2.3報(bào)告編制

報(bào)告編制對(duì)壓覆區(qū)未壓覆有礦產(chǎn)資源的，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目由來(lái)、目的任務(wù);建設(shè)場(chǎng)地坐標(biāo)、面積及構(gòu)筑物概況;壓覆區(qū)和影響區(qū)的自然地理、經(jīng)濟(jì)概況;報(bào)告編制的依據(jù)（依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和所收集利用的資料）;以往區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)工作程度;本次工作概況;壓覆區(qū)地質(zhì)特征、礦產(chǎn)特征;壓覆區(qū)及影響區(qū)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況;壓覆區(qū)及影響區(qū)礦產(chǎn)資源評(píng)述或成礦遠(yuǎn)景評(píng)述（并結(jié)合本次工作所采樣品分析結(jié)果進(jìn)行綜合分析），最終獲得的結(jié)論和建議。

壓覆區(qū)壓覆有礦產(chǎn)資源的報(bào)告應(yīng)按《礦山保有資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)參考提綱》編制。壓覆區(qū)有探礦權(quán)設(shè)置和在成礦遠(yuǎn)景區(qū)的報(bào)告按踏勘或地質(zhì)預(yù)查報(bào)告的要求編制，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)其遠(yuǎn)景進(jìn)行評(píng)價(jià)和潛在價(jià)值進(jìn)行估算。

調(diào)查工作成果資料主要包括《調(diào)查報(bào)告》及相關(guān)的附圖、附表。

2.3.1《調(diào)查報(bào)告》的主要內(nèi)容和編寫(xiě)要求

1、簡(jiǎn)要說(shuō)明建設(shè)或規(guī)劃項(xiàng)目的由來(lái)，以及項(xiàng)目的主管部門(mén)、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位情況;項(xiàng)目選址選線(xiàn)情況;項(xiàng)目合同或協(xié)議的主要要求以及調(diào)查工作設(shè)計(jì)方案;資料收集情況和野外調(diào)查工作概況等，并附建設(shè)或規(guī)劃項(xiàng)目的交通位置圖。

2、簡(jiǎn)要敘述調(diào)查工作區(qū)及周邊地區(qū)地質(zhì)情況。

3、全面介紹調(diào)查工作區(qū)及周邊地區(qū)的礦區(qū)分布和開(kāi)采利用情況，重點(diǎn)是調(diào)查工作區(qū)內(nèi)已探明（包括地質(zhì)簡(jiǎn)測(cè)探明）資源儲(chǔ)量的礦區(qū)，對(duì)調(diào)查工作區(qū)內(nèi)的礦區(qū)和采礦權(quán)登記范圍與建設(shè)或規(guī)劃項(xiàng)目保護(hù)（影響）范圍之間的關(guān)系，在文字報(bào)告說(shuō)明的基礎(chǔ)上，另需用圖、表形式予以具體反映，若交通位置圖圖面負(fù)擔(dān)不重，礦區(qū)和采礦權(quán)登記范圍與建設(shè)或規(guī)劃項(xiàng)目保護(hù)（影響）范圍關(guān)系圖可與之合并。

4、詳細(xì)敘述與建設(shè)或規(guī)劃項(xiàng)目保護(hù)（影響）范圍重疊、交叉礦區(qū)和采礦權(quán)設(shè)置情況，包括礦區(qū)、采礦權(quán)的位置、范圍、礦區(qū)地質(zhì)特征、地質(zhì)勘查工作程度、礦石類(lèi)型、質(zhì)量、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量、開(kāi)采技術(shù)條件，以及采礦權(quán)人名稱(chēng)、開(kāi)采范圍和開(kāi)采方式等。

2.3.2《調(diào)查報(bào)告》的主要附圖、附表、附件

（1）建設(shè)或規(guī)劃項(xiàng)目交通位置圖;（2）調(diào)查工作區(qū)礦區(qū)和采礦權(quán)分布圖;（3）礦區(qū)及探明儲(chǔ)量計(jì)算范圍和采礦權(quán)范圍與建設(shè)或規(guī)劃項(xiàng)目保護(hù)（影響）范圍關(guān)系圖（可作為報(bào)告插圖）;（4）壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量計(jì)算圖（比例尺不小于1：1000）;（5）調(diào)查工作區(qū)范圍礦區(qū)（礦床、礦點(diǎn)）一覽表; （6）調(diào)查工作區(qū)范圍采礦權(quán)設(shè)置一覽表;7）有關(guān)市（州）、縣（市）國(guó)土資源主管部門(mén)關(guān)于礦產(chǎn)資源分布和采礦權(quán)設(shè)置情況的證明文件;（8）調(diào)查項(xiàng)目委托書(shū)或協(xié)議、合同等。

結(jié)束語(yǔ)：本文詳細(xì)的論述了壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估的重要性，給出壓覆資源礦產(chǎn)評(píng)估的評(píng)價(jià)原則，給出詳細(xì)的評(píng)估方法流程，為合理估算壓覆礦產(chǎn)資源量及潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值提供參考。

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