全市水務(wù)系統(tǒng)實(shí)施城市更新行動(dòng)的策略與行動(dòng)研究

王永紅

摘要：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要指導(dǎo)，同時(shí)深入貫徹黨的十九大、十九屆二中等全會(huì)精神，習(xí)近平生態(tài)文明思想，中央城市工作會(huì)議精神，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神等等，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，立足平?jīng)鏊Y源稟賦、水情現(xiàn)狀，以本地水為支撐、外調(diào)水為補(bǔ)充，統(tǒng)籌考慮城市用水需求，以城鄉(xiāng)備用水源地建設(shè)、城鄉(xiāng)供水保障體系建設(shè)、水旱災(zāi)害防御體系建設(shè)、水生態(tài)體系建設(shè)為重點(diǎn)，旨在補(bǔ)齊城鄉(xiāng)水資源、水生態(tài)短板，同時(shí)盡力實(shí)現(xiàn)水資源安全、水生態(tài)安全和防洪安全目標(biāo)，著力打造生態(tài)綠色之城、文旅康養(yǎng)之城、開(kāi)放魅力之城、幸福美好之城。

關(guān)鍵詞：水務(wù)系統(tǒng)、城市更新活動(dòng)、策略與研究

平?jīng)鍪薪?jīng)過(guò)了近年來(lái)的高速發(fā)展，目前已經(jīng)通過(guò)涉及自主創(chuàng)新能力、工業(yè)發(fā)展、城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的許多重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，有效推動(dòng)了城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?；诖?，本文主要根據(jù)對(duì)全市水務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行情況的調(diào)研，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代發(fā)展思想，牢牢把握"三新一高"要求，針對(duì)全市水務(wù)系統(tǒng)的城市更新行動(dòng)設(shè)計(jì)整體方案，形成可推動(dòng)落實(shí)的研究報(bào)告。

1研究水務(wù)系統(tǒng)實(shí)施城市更新活動(dòng)的目的

生活離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、優(yōu)良的水源。城市水生態(tài)直接影響著人類的生產(chǎn)生活，是對(duì)城市健康發(fā)展的直接反應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。因此，通過(guò)水務(wù)系統(tǒng)實(shí)施城市更新行動(dòng)，可以基本補(bǔ)齊城鄉(xiāng)水利工程短板，提升水資源利用水平，豐富城市河湖岸線景觀。有效的城市水土保持治理和完善的城鄉(xiāng)防洪體系可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水安全可靠，城市河道，長(zhǎng)治久清。

2水務(wù)系統(tǒng)實(shí)施城市更新活動(dòng)的策略

2.1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過(guò)扎實(shí)摸排，共梳理城市更新生態(tài)修復(fù)行動(dòng)相關(guān)歷史遺留問(wèn)題。局黨組召開(kāi)專題會(huì)議，研究分解全市水利系統(tǒng)城市更新行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)，討論提出實(shí)施水源保障、水生態(tài)治理等城市更新方面的涉水項(xiàng)目。水資源等制約城市更新行動(dòng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，制定了《平?jīng)鍪泻拥啦缮肮芾碇笇?dǎo)意見(jiàn)》《平?jīng)鍪械叵滤芾韺ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等條例，開(kāi)展了全市河道采砂和平?jīng)鍪械叵滤芾韺ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)城市更新行動(dòng)落實(shí)見(jiàn)效。

2.2不斷強(qiáng)化居民用水保障

不斷強(qiáng)化居民用水保障。持續(xù)推進(jìn)供水工程和備用水源建設(shè)，逐步形成雙水源、環(huán)裝網(wǎng)供水體系，加強(qiáng)供水能力和城鄉(xiāng)居民用水保障。投資2.09億元，實(shí)施的農(nóng)村供水為民辦實(shí)事水源保障工程11處已于近日全部建成。在工程前期工作，目前靈臺(tái)縣鄧家川水庫(kù)至坷臺(tái)水廠輸水管道已完成初設(shè)評(píng)審，引洮二期莊浪應(yīng)急供水、莊浪縣農(nóng)村供水保障2個(gè)工程正在編制初設(shè)，崆峒區(qū)北部塬區(qū)鄉(xiāng)村振興供水項(xiàng)目安國(guó)凈水廠正在進(jìn)行可研、勘察、初設(shè)招標(biāo)，涇川縣農(nóng)村供水保障和靜寧縣農(nóng)村供水保障2個(gè)項(xiàng)目正在編制可研究。

2.3持續(xù)加強(qiáng)水生態(tài)管護(hù)

持續(xù)加大河溝治理等水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施，確保水生態(tài)長(zhǎng)治久清。推進(jìn)崇信達(dá)溪河、華亭汭河馬峽段、崆峒小路河、涇川黑河梁原大橋至響河段、靜寧狗娃河八里鎮(zhèn)段等5處河堤治理工程，完成工程占任務(wù)總量的68%。落實(shí)山洪災(zāi)害防治建設(shè)資金2081萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)崆峒區(qū)小岔河、涇川縣澗河溝、靜寧縣城川鎮(zhèn)王家溝高灣溝山洪溝防洪治理工程，實(shí)施7縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，完成投資1692萬(wàn)元。

積極配合黃河流域平?jīng)鍪袥芎痈闪骶C合治理項(xiàng)目開(kāi)展，持續(xù)抓好華亭市汭河的河道綜合治理、莊浪縣水洛河流域生態(tài)治理等項(xiàng)目實(shí)施，積極推進(jìn)黃河流域平?jīng)鍪袥芎痈闪骶C合治理項(xiàng)目、華亭市汭河流域水環(huán)境綜合整治工程、涇川縣汭河流域生態(tài)治理項(xiàng)目、莊浪縣試雨河生態(tài)綜合治理項(xiàng)目等項(xiàng)目的可研編報(bào)等項(xiàng)目前期工作。

3水務(wù)系統(tǒng)實(shí)施城市更新活動(dòng)的研究重點(diǎn)

3.1縣（市）城區(qū)布局規(guī)劃提升行動(dòng)

3.1.1崆峒區(qū)白楊林水庫(kù)工程

總投資17668萬(wàn)元，實(shí)施總庫(kù)容為204萬(wàn)立方米的崆峒區(qū)白楊林水庫(kù)工程，項(xiàng)目建成后，年供水量可達(dá)473.5萬(wàn)立方米，項(xiàng)目已于2020年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2022年11月完成建設(shè)任務(wù)。

3.1.2靈臺(tái)縣達(dá)溪河新集水庫(kù)工程

總投資114522萬(wàn)元，實(shí)施總庫(kù)容為3218萬(wàn)立方米的靈臺(tái)縣達(dá)溪河新集水庫(kù)工程，項(xiàng)目建成后，年供水量可達(dá)1122.5萬(wàn)立方米，項(xiàng)目已于2017年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年12月完成工程措施全部建設(shè)任務(wù)。

3.1.3靈臺(tái)縣鄧家川水庫(kù)工

總投資10837萬(wàn)元，實(shí)施總庫(kù)容為205萬(wàn)立方米的靈臺(tái)縣鄧家川水庫(kù)工程，項(xiàng)目建成后，年供水量可達(dá)131.9萬(wàn)立方米，項(xiàng)目已于2020年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年6月完成工程措施全部建設(shè)任務(wù)。

3.1.4莊浪縣梁河水庫(kù)工程

總投資14668萬(wàn)元，實(shí)施總庫(kù)容為165.4萬(wàn)立方米的莊浪縣梁河水庫(kù)工程，項(xiàng)目建成后，年供水量可達(dá)145.8萬(wàn)立方米，項(xiàng)目已于2019年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2022年6月完成建設(shè)任務(wù)。

3.1.5涇川縣劉李河水庫(kù)工程

總投資25394萬(wàn)元，實(shí)施總庫(kù)容329.8萬(wàn)立方米，年供水量240萬(wàn)立方米涇川縣劉李河水庫(kù)工程，項(xiàng)目已于2021年11月底開(kāi)工。

3.2深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制落實(shí)，促進(jìn)幸福河湖建設(shè)

3.2.1推行河湖長(zhǎng)制

全面落實(shí)江河湖長(zhǎng)制，因地制宜實(shí)施河流整治、清淤疏通、生態(tài)恢復(fù)，統(tǒng)籌實(shí)施城市江河綜合治理，做好城市水土保持，積極推動(dòng)海綿城市建設(shè)，著力形成布局合理、生態(tài)良好、引排得當(dāng)、循環(huán)順暢、多源互補(bǔ)、調(diào)節(jié)自如的良好江河水體，做到河流長(zhǎng)治久清。

3.2.2實(shí)施美麗幸福河試點(diǎn)工程

全力配合做好涇河干流防洪及水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程實(shí)施，新建崇信縣汭河水源涵養(yǎng)及生態(tài)保護(hù)工程，積極爭(zhēng)取資金，開(kāi)展涇河、汭河段美麗幸福河湖工程，打造河暢、水清、岸綠、景美的城市水生態(tài)體系。

3.2.3實(shí)施城市河道整治工程

加快平?jīng)鲋行某菂^(qū)河道清淤疏浚項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，解決達(dá)溪河、葫蘆河等重要河流區(qū)段河道內(nèi)耕種問(wèn)題，加快推動(dòng)城市更新涉河涉溝問(wèn)題處置步伐，恢復(fù)河道自然形態(tài)。

3.2.4實(shí)施河湖問(wèn)題整治工程

圍繞開(kāi)展河湖“清四亂”岸線利用項(xiàng)目、實(shí)施“大起底、大排查、大整治”策略，徹底整治河道內(nèi)非法采砂，非法侵占河道水域岸線，系統(tǒng)整治亂建亂占河道，非法建設(shè)涉河橋梁，構(gòu)建幸福良好、循環(huán)暢通、人水和諧的河湖面貌?？傊媛鋵?shí)河湖長(zhǎng)制，不斷健全完善制度體系，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，全市河湖生態(tài)環(huán)境面貌得到持續(xù)改善。

4研究水務(wù)系統(tǒng)實(shí)施城市更新活動(dòng)的意義與價(jià)值

通過(guò)本課題研究，進(jìn)一步提高城市居民用水保障，加強(qiáng)城市周邊河道水環(huán)境治理，提升城市防洪抗汛能力，集中破解我市城鄉(xiāng)發(fā)展中涉水突出問(wèn)題，以實(shí)施城市更新行動(dòng)為抓手，積極打造全省或全國(guó)文明城市，建設(shè)生態(tài)宜居城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)對(duì)水務(wù)系統(tǒng)實(shí)施城市更新行動(dòng)，將促進(jìn)水質(zhì)監(jiān)控和管理等行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和行業(yè)發(fā)展，為城市相關(guān)發(fā)展提供更有力的科技保障和科學(xué)示范，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生了重要的戰(zhàn)

結(jié)束語(yǔ)：平?jīng)鍪兴畡?wù)系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)期的16字治水總方針。結(jié)合新時(shí)代水務(wù)改革發(fā)展總基調(diào)，聚焦聚力推動(dòng)城市更新活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展"重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年"為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的水支撐保障。

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