菲重啟三個(gè)鐵路項(xiàng)目談判？中方回應(yīng)

黃棟星

為使菲律賓鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化，菲總統(tǒng)馬科斯日前已指示交通部在中國(guó)未能批準(zhǔn)三個(gè)大型鐵路項(xiàng)目的貸款協(xié)議后重返談判桌。菲財(cái)政部長(zhǎng)迪奧克諾15日表示，新政府會(huì)重新審視這些項(xiàng)目，“如果發(fā)現(xiàn)值得，如果仍有可用資金,可能會(huì)恢復(fù)貸款申請(qǐng)”。菲政府同時(shí)也在考慮其他融資選擇。中國(guó)駐菲律賓大使館發(fā)言人17日就此發(fā)表聲明稱，中菲雙方一直在就技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行談判，并在推進(jìn)項(xiàng)目方面取得積極進(jìn)展。中方對(duì)于鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施合作持開放態(tài)度，愿與菲方繼續(xù)開展商談。

馬科斯政府計(jì)劃大幅提高公共基礎(chǔ)設(shè)施支出，在6年任期結(jié)束時(shí)公共基建支出將占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的6.3%,創(chuàng)歷史新高。《菲律賓每日詢問(wèn)者報(bào)》13日曾報(bào)道稱，菲律賓發(fā)展預(yù)算協(xié)調(diào)委員會(huì)制訂了未來(lái)6年的年度基建計(jì)劃。馬科斯希望繼承前總統(tǒng)杜特爾特的“大建特建”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

根據(jù)菲交通部副部長(zhǎng)查韋斯的說(shuō)法，三個(gè)鐵路項(xiàng)目是指71公里的蘇比克一克拉克鐵路項(xiàng)目、380公里的菲國(guó)家鐵路南線長(zhǎng)途鐵路項(xiàng)目和102公里的棉蘭老島鐵路達(dá)沃-迪戈斯段項(xiàng)目。據(jù)報(bào)道，這三個(gè)項(xiàng)目本應(yīng)通過(guò)菲中政府之間的貸款協(xié)議，在中國(guó)官方發(fā)展援助的資助下進(jìn)行。查韋斯表示，始于2018年的談判未能成功，中國(guó)未對(duì)杜特爾特政府的資金請(qǐng)求采取行動(dòng)。菲前財(cái)政部長(zhǎng)多明格斯今年5月鑒于即將到來(lái)的政府過(guò)渡和對(duì)新政府的尊重，決定取消向中國(guó)的貸款申請(qǐng)。他致函中國(guó)進(jìn)出口銀行，如果鐵路項(xiàng)目的資金申請(qǐng)直到2022年6月仍未獲批準(zhǔn)，“貸款申請(qǐng)將自動(dòng)被視為撤回”。雖然此前取消了貸款申請(qǐng)，但多明格斯16日?qǐng)?jiān)稱，中國(guó)對(duì)杜特爾特政府期間多個(gè)大型基建項(xiàng)目的資助是對(duì)該國(guó)“有利的”。

針對(duì)菲方的相關(guān)表態(tài)，中國(guó)駐菲律賓大使館發(fā)言人17日發(fā)表關(guān)于中菲基礎(chǔ)設(shè)施合作的聲明。聲明中稱，6年來(lái)，中菲政府合作取得豐碩成果。目前共完成17個(gè)項(xiàng)目，并有20多個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)或在建。聲明稱，關(guān)于中菲基礎(chǔ)設(shè)施包括鐵路、橋梁等合作，中菲雙方一直保持磋商，并取得積極進(jìn)展。聲明提到，近日菲律賓前財(cái)俟多明格斯表示，有關(guān)具體合作留待菲新政府作出決定。中方愿與菲新政府就全面基建計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)接，一如既往推進(jìn)包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的各項(xiàng)務(wù)實(shí)合作，向菲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供積極支持和幫助，造福菲人民?！?/p>