湖南新化：把縣城建成“中等城市”

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)記者 王際娣

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資水穿城而過(guò)，“一江兩岸”城市建設(shè)迅猛發(fā)展——依江而建的住宅小區(qū)如春筍般拔地而起，資江四橋建設(shè)全面推進(jìn)，城區(qū)5G 網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，歷史厚重的上梅古城與集購(gòu)物、餐飲、休閑于一體的綜合性商業(yè)體隔水相望……

湖南省新化縣，歷史悠久，歷經(jīng)千年變遷，于1995 年1 月，撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，形成18 鎮(zhèn)7 鄉(xiāng)，2 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，1 個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)，中心縣城區(qū)為城關(guān)鎮(zhèn)。1996 年2月，城關(guān)鎮(zhèn)更名為上梅鎮(zhèn)。2017 年11 月，銷上梅鎮(zhèn)和上渡辦事處設(shè)立上梅、上渡、楓林3 個(gè)街道，這三個(gè)街道共同組成新化縣中心城區(qū)。目前，該縣總?cè)丝?52萬(wàn)，中心城區(qū)常住人口39.12 萬(wàn)。

2021 年湖南省發(fā)改委印發(fā)《湖南省“十四五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，明確十四五期間將支持新化縣建設(shè)成為“中等城市”。當(dāng)前，新化縣正以?shī)^進(jìn)之力加快推進(jìn)縣城建設(shè)，千年古城正煥發(fā)全新生機(jī)。

以人為本 加快縣城建設(shè)

散步、遛娃、聽(tīng)歌、品茶……夏日的傍晚微風(fēng)不燥，新化縣資江防洪堤上熱鬧非凡，前來(lái)遛彎的市民絡(luò)繹不絕?！爸灰幌掠辏颐刻於紒?lái)這里跳廣場(chǎng)舞，這個(gè)工程做得好，環(huán)境也好，又能防洪又能休閑?！眲偺陱V場(chǎng)舞的李女士對(duì)這一防洪工程贊不絕口。

新化縣以人民對(duì)美好生活的向往為方向，加快資江東岸區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分期分段修建城東防洪大堤和其他配套設(shè)施，7.8 公里長(zhǎng)的沿江風(fēng)貌帶有效改善城區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，使這一區(qū)域成為當(dāng)?shù)鼐用癜簿訕?lè)業(yè)、商賈云集的好地方。

《小康》記者走訪中看到，隨著“一江兩岸”的建設(shè)，一棟棟沿江而建的高層商品房拔地而起。據(jù)介紹，十三五期間該縣每年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資20 億余元，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)面積50 余萬(wàn)平方米。

從資江往內(nèi)延伸，一條國(guó)道四條省道搭建起新城區(qū)的基本道路框架，另外沿河路、學(xué)府路等新城區(qū)道路規(guī)劃?rùn)M平豎直，道路寬闊，很大程度上緩解了人口大縣城區(qū)的交通壓力。新化縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不久的將來(lái)，新化縣將實(shí)現(xiàn)水陸空通航——不僅高速公路四通八達(dá)，且有資江航道直通洞庭湖，新化機(jī)場(chǎng)也正在建設(shè)，這些都給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)極大便利，同時(shí)也推動(dòng)縣城高速發(fā)展。

新化縣作為一個(gè)千年古城，歷史文化厚重，在老城區(qū)隨處可見(jiàn)年代感十足的房屋瓦舍。盡管是工作日，街上熱鬧非凡，行人川流不息。新化充分發(fā)揮人口優(yōu)勢(shì)和縣域資源特色，以向東老街、蚩尤美食廣場(chǎng)、沿江風(fēng)光帶、北塔文旅新區(qū)為重點(diǎn)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，打造城市消費(fèi)地標(biāo)。

新印科技車間主任羅文介紹，當(dāng)前用打印機(jī)打印畫作的技術(shù)在國(guó)內(nèi)是比較先進(jìn)的，如打印清明上河圖、八駿圖等名畫，比起手工臨摹精確度更高，打印出來(lái)可直供博物館收藏展覽。王際娣/攝

做強(qiáng)民生之基 做好民生之需

教育是民生之基，醫(yī)療是民生之需。新化縣堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，不斷加大教育、醫(yī)療投入，增強(qiáng)民生福祉。

新化縣文化氣息濃厚，自古就有尊師重教的傳統(tǒng)，楚怡文化影響著一代代新化人。湖南省新化縣第一中學(xué)前身是1901 年建的民立求實(shí)小學(xué)堂，經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的變遷，如今已是湖南省重點(diǎn)中學(xué)，近年來(lái)，越來(lái)越多的優(yōu)秀學(xué)子成功考入清華大學(xué)、北京大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)。

在職業(yè)教育方面，楚怡工業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程已竣工投入使用，新化先進(jìn)陶瓷現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院也于去年投入使用，針對(duì)新化全域特色旅游大縣和全國(guó)文印之鄉(xiāng)特點(diǎn)，大力實(shí)施校企合作、產(chǎn)教融合戰(zhàn)略，學(xué)生就業(yè)率達(dá)到了95%以上，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力大幅提升。

近年來(lái)，新化堅(jiān)持“窮縣也要辦大教育”理念，舉全縣之力，累計(jì)投入資金近30 億元，新建學(xué)校9 所，改擴(kuò)建學(xué)校336 所，有效緩解大額班的問(wèn)題。其中，城區(qū)平均班額從75 人/班降至60 人/班，順利通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收，并榮獲全省“教育強(qiáng)縣”稱號(hào)。

在新化縣人民醫(yī)院救護(hù)車專用車庫(kù)內(nèi)，負(fù)壓救護(hù)車、胸痛卒中救護(hù)車及孕產(chǎn)婦專用救護(hù)車等120 急救車整齊停放，隨時(shí)準(zhǔn)備外出和急救。人民醫(yī)院建立了患者、急救人員、醫(yī)院、指揮調(diào)度中心無(wú)縫連接模式，為搶救患者爭(zhēng)取更多的時(shí)間，打造的“綠色生命通道”。“我們的醫(yī)療資源是很豐富的，城區(qū)共有6 家公立醫(yī)院以及37 家民辦醫(yī)院，并且通過(guò)與市、省級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)共享醫(yī)療資源。”新化縣衛(wèi)生監(jiān)督管理局局長(zhǎng)劉曙光說(shuō)。接下來(lái)，該縣將提升龍頭醫(yī)院的醫(yī)療水平，以老百姓的需求為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)中醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色，讓老百姓享受平價(jià)而有效的醫(yī)療服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展 叫響國(guó)字號(hào)品牌

文印產(chǎn)業(yè)是新化縣的特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已超過(guò)20 萬(wàn)，年產(chǎn)值達(dá)800多億元，占據(jù)了全國(guó)文印行業(yè)70%以上的市場(chǎng)份額。

在新化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，新印科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新印科技”）車間主任羅文正仔細(xì)研究打印在綢緞及宣紙上的畫卷著墨情況。他介紹，當(dāng)前用打印機(jī)打印畫作的技術(shù)在國(guó)內(nèi)是比較先進(jìn)的，如打印清明上河圖、八駿圖等名畫，比起手工臨摹精確度更高，打印出來(lái)可直供博物館收藏展覽。

“數(shù)字印刷設(shè)備與配件耗材技術(shù)研發(fā)方面，長(zhǎng)期被日本壟斷的歷史正在悄然改寫。”新印科技董事長(zhǎng)羅國(guó)雄介紹，當(dāng)前中國(guó)乃至全世界的打印機(jī)的核心技術(shù)幾乎都被日本壟斷，且其保密性不可控，新印科技研究院在新材料、新設(shè)備、人工智能三大科技攻堅(jiān)戰(zhàn)役里，已經(jīng)取得了“自主可控”的發(fā)明專利與其他各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)到200 多項(xiàng)，形成數(shù)字印刷技術(shù)從設(shè)備到耗材的供給側(cè)完整產(chǎn)業(yè)鏈。

中國(guó)新化復(fù)印機(jī)與耗材制造產(chǎn)業(yè)園位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向紅工業(yè)園內(nèi)，總投資23.86 億元，主供復(fù)印機(jī)耗材及設(shè)備生產(chǎn)。據(jù)介紹，該項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)感光鼓2000 萬(wàn)只，產(chǎn)值可以達(dá)到2 億元，年產(chǎn)碳粉達(dá)到6000 噸，產(chǎn)值約3 億元，將創(chuàng)造超5000 萬(wàn)元稅收，為縣城建設(shè)貢獻(xiàn)力量。