項昊宇

日本前高級外交官田中均近日在畬本主流媒體發(fā)文，提出日本外交需擺脫“內政化”，對美一邊倒不符合日本國家利益。在日本輿論充斥著“親美、反俄、厭華、嫌韓”論調的當下，田中均能發(fā)出這樣的疾呼難能可貴，至少反映出日本戰(zhàn)略界依然存在清醒聲音。但同時，日本政府的對外戰(zhàn)略思維依然保守僵化。岸田內閣22日通過的為22年版《防衛(wèi)白皮書》繼續(xù)大肆渲染“外部環(huán)境嚴峻”，炒作中國軍力發(fā)展和朝鮮核導威脅,妄議中俄軍事合作以及臺灣問題，挑動日韓島嶼爭端，并首次提及目本要發(fā)展“反擊能力”。這些再度引發(fā)周邊鄰國批評。

安倍晉三遇刺身亡引發(fā)日本國內對其“政治遺產(chǎn)”的熱議。與充滿爭議的“安倍經(jīng)濟學”相比，圍繞安倍外交路線似乎并無明顯分歧。日本國內在總結安倍“外交遺產(chǎn)”時往往聚焦于其“提升日本國際影響”的一面。但需要指出的是，安倍外交的底層邏輯并未脫離其固有政治思維?！皵[脫自虐史觀”“正常國家論”“政治大國夢”等右翼保守理念，深刻浸染了日本的政治思潮和戰(zhàn)略思維，奠定了保守政治在日本國內的主導地位。其結果是保守政黨一統(tǒng)日本政壇，傳統(tǒng)中左力量式微。失去左右政見碰撞競爭后，日本政治趨于極化，以“網(wǎng)絡右翼”為代表的民粹排外勢力甚囂塵上，社會上主張“強軍備戰(zhàn)”的對外示強論調日盛，和平主義退潮。國內政治的右傾保,守化對日本外交影響深遠。

安倍任內提出的“自由開放的印太”構想為管義偉和岸田兩屆內閣所繼承，并成為當前日本外交的主要抓手s究其實質，“印太戰(zhàn)略”是一種打著美式意識形態(tài)旗號、維護美國及其同盟體系霸權的地緣戰(zhàn)略工具。在“大國戰(zhàn)略”的自我陶醉中，日末外交沉迷于地緣博弈和權力爭奪。透過熱鬧的“印太”外交表象，環(huán)顧周邊，日本與中俄朝韓四個鄰國的關系同時陷于緊張，戰(zhàn)略回旋空間日益局促。

無論從政治譜系還是個人風格看，岸田與安倍都非同路。作為自民黨內鴿派“宏池會”的傳人，岸田的政治底色屬于溫和保守，政策理念與“重經(jīng)濟、輕軍事”的“吉田主義”一脈相承。從執(zhí)政風格看，岸田善于傾聽他人意見，重視平衡各方利益訴求，并非安倍式的“政治強人”作風。但岸田上臺以來似乎是為避免被貼上“軟弱”“親華”“親韓”等標簽，更多迎合國內保守勢力突出對外強硬的一面，并未展現(xiàn)出外界最初預期的平衡和理性。不少分析認為，安倍去世后，來自自民黨內右翼保守勢力的牽制壓力將會減輕岸田施政自由度上升，內外政策有望更多展現(xiàn)個人特色。

岸田要想實現(xiàn)長期穩(wěn)定執(zhí)政，需要在外交上有所建樹。而能否把握好三組關系的平衡，才是真正檢驗“岸田外交”成色的試金石。

首先是與美國和鄰國的關系。當前日本國內政治生態(tài)下，日美同盟基軸儼然已經(jīng)成為一種“政治正確”。但回顧戰(zhàn)后日本外交史，親美與重視亞洲鄰國并不矛盾。岸田理應清楚，“宏池會”麻輩池田勇人、大平正芳、宮澤喜一等任普相期間都曾積極改善發(fā)展與中韓的關系，為推動日本與亞洲鄰國的和解作出貢獻。安倍在其親美保守的“鷹派”內核之外，也有靈活務實一面，任內曾為改善日本同中、俄、韓的關系作出努力。

其次是“和平”與“強軍”的關系。岸田為了展現(xiàn)個人特色提出“岸田和平愿景”，并有意利用-明年在廣島舉辦""辜會之機推介其“無核世界”理念。從這些政策內核看，依然是犬國競爭和地緣博弈邏輯。如何破解這種“和平”理念與修憲強軍路線的內在矛盾，岸田還需作出令人信服的解釋。

最后是“印太”與亞太的關系。美日聯(lián)手在地區(qū)植入“印太”概念，打著意識形態(tài)和價值觀旗號煽動陣營對抗，對秉持多元包容理念的傳統(tǒng)亞太區(qū)域合作構成沖擊。而日本自身作為亞太區(qū)域兩大架構《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)和《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)的重要參與者，本應致力于維護開放包容的地區(qū)合作大局。岸田的“印太”外交如果繼續(xù)突出遏華指向，恐怕也難得到地區(qū)國家認可。

“安倍時代”驟然落幕，日本爭做政治大國之心猶在，但發(fā)展困局難破。日本戰(zhàn)略精英需要認清，在這個相互依存的世界，日本國家安全與發(fā)展的“敵人”不是亞洲鄰國，而是空前嚴峻的少子老齡化等危機。不改變僵化的對外戰(zhàn)略思維，岸田外交在追逐日本政治大國路上的作為也將被打上大大的向號?！ㄗ髡呤侵袊鴩H問題研究院亞太研究所特聘研究員）