文｜七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體記者 馮驛馭

★深入推動(dòng)川渝全方位合作，攜手唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈

唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈，是重慶高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們要集中精力辦好自己的事情、齊心協(xié)力辦好合作的事情，推動(dòng)成渝地區(qū)加快形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈，更好地服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局。

川渝城際公交大足至安岳段線路試運(yùn)行啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。圖/大足區(qū)交通局

在重慶市潼南區(qū)寶龍鎮(zhèn)嚴(yán)寨村，來(lái)自3 公里外的四川省遂寧市蓬溪縣群利鎮(zhèn)金鴻村村民楊志明，正將自家生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品掛在嚴(yán)寨村電商平臺(tái)上銷(xiāo)售，這讓他家里的土雞、土鴨、辣椒等“土貨”有了銷(xiāo)售渠道。“2021年在嚴(yán)寨村電商平臺(tái)上，辣椒賣(mài)了3500 多元，其他‘土貨’賣(mài)了1600 多元，收益不錯(cuò)！”楊志明高興地說(shuō)。

而在四川省宜賓市筠連縣，重慶瑞信氣體有限公司與四川遠(yuǎn)豐森泰能源集團(tuán)股份有限公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，從天然氣中成功提取純度高達(dá)99.999%的高純度氦氣。這兩家地址相距200多公里的企業(yè)，通過(guò)涪江流域大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)結(jié)緣，并由此展開(kāi)合作。

今朝，無(wú)論是田間地頭，還是車(chē)間碼頭，一曲“雙城記”正唱得越來(lái)越精彩，演奏得越來(lái)越響亮：從行駛在兩地之間的川渝公交，到通江達(dá)海走向世界的中歐班列（成渝）；從打破行政界線藩籬的探索，到建立兩地更加全面合作機(jī)制的實(shí)踐；從“雙核”引領(lǐng)帶動(dòng)，到全面開(kāi)花同頻共振……借著重慶市第六次黨代會(huì)的東風(fēng)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這張時(shí)代藍(lán)圖，正被奮斗者一步步勾勒成遼闊壯美的“現(xiàn)場(chǎng)照”。

聯(lián)通：內(nèi)與外

6月11日，在大足區(qū)高坪鎮(zhèn)高峰村，“川渝7 路”高峰寺站，幾位當(dāng)?shù)卮迕裾诤蜍?chē)，準(zhǔn)備前往四川省資陽(yáng)市安岳縣雙龍街鄉(xiāng)游玩。

“以前去安岳還要轉(zhuǎn)車(chē)，現(xiàn)在太方便了，有公交車(chē)能直達(dá)?！笨粗鴱倪h(yuǎn)處駛來(lái)的“川渝7 路”公交車(chē)離站點(diǎn)越來(lái)越近，正在等車(chē)的高峰村村民周大娘說(shuō)。

在大足與安岳的毗鄰地帶，兩地村鎮(zhèn)聯(lián)系非常緊密。然而，能直接連通兩地的公共交通線路卻一直匱乏，群眾往返兩地只能通過(guò)農(nóng)村客運(yùn)線路換乘，耗時(shí)長(zhǎng)，極不便民。

為此，在大足、安岳兩地政府大力推動(dòng)下，2021 年，“川渝7 路”正式投入運(yùn)行。這條名字中就包括了兩省市簡(jiǎn)稱(chēng)的城際公交線路，連接大足區(qū)中敖鎮(zhèn)和資陽(yáng)市安岳縣雙龍街鄉(xiāng)，全程行駛僅需35 分鐘，惠及沿線居民近10萬(wàn)人。

唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通是首要任務(wù)。然而，不可否認(rèn)的是，對(duì)比長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀地區(qū)，成渝地區(qū)鐵路和公路面積、密度還有待提升。

“川渝7路”公交車(chē)載著村民更加便捷地往返于兩地的同時(shí)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通領(lǐng)域各項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼：成渝中線高鐵正加速建設(shè)，建成通車(chē)后可將成渝“雙核”之間的通勤時(shí)間縮短至1小時(shí)內(nèi)；鄭渝高鐵已全線貫通運(yùn)營(yíng)，渝西（安）、渝宜（昌）高鐵已啟動(dòng)建設(shè)，高鐵運(yùn)營(yíng)里程、在建里程雙雙突破1000公里……

區(qū)域互聯(lián)互通只是第一步，接下來(lái)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈之路將通向全國(guó)，走向世界。

2022 年第一季度，中歐班列(成渝)開(kāi)行866 列，在全國(guó)中歐班列占比超過(guò)20%，已成為中國(guó)開(kāi)行量最多、區(qū)域合作最廣泛的中歐班列，也是成渝地區(qū)著眼“通歐達(dá)?！保掷m(xù)拓展對(duì)外大通道的生動(dòng)寫(xiě)照。

當(dāng)前，重慶正著力推動(dòng)形成“市內(nèi)雙樞紐協(xié)同、成渝四大機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的機(jī)場(chǎng)格局，合力打造輻射全球的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群；全力推進(jìn)“米”字型高鐵網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)1小時(shí)成渝“雙核”直連、3 小時(shí)毗鄰省會(huì)互通、6 小時(shí)“北上廣深”通達(dá)……

面向未來(lái)，交通這位名副其實(shí)的“先行官”正從成渝地區(qū)的山脈與平原出發(fā)，加速走向廣闊的祖國(guó)大地，走向更加遼遠(yuǎn)的世界。

探索：破與立

初夏，在潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)，一支特殊的黨員志愿隊(duì)正在沿河巡查，不時(shí)拍照記錄河流水面的相關(guān)情況。他們身畔的這條河流，發(fā)源于四川省遂寧市安居區(qū)磨溪鎮(zhèn)，名叫西眉河，流至潼南雙江鎮(zhèn)后被稱(chēng)為白家河。

這支黨員志愿隊(duì)由雙江鎮(zhèn)和磨溪鎮(zhèn)兩地黨員組成?！斑^(guò)去，由于行政區(qū)域的隔閡，兩地在河流治理方面存在兩不管的‘空白區(qū)’。自從潼南與遂寧探索毗鄰黨建合作，雙江鎮(zhèn)和磨溪鎮(zhèn)共同設(shè)立黨建聯(lián)盟辦公室后，兩地黨員便共同組成了巡河志愿隊(duì)，這既加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)，又促進(jìn)了兩地的溝通交流?！变蠀^(qū)河長(zhǎng)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

毗鄰黨建合作的探索，打破了行政區(qū)域間固有的壁壘，破除了“此事理應(yīng)對(duì)方管”的思維藩籬，轉(zhuǎn)而樹(shù)立起“我來(lái)主動(dòng)管”的新理念。

而這，只是川渝“破”的實(shí)踐的一個(gè)縮影——潼南區(qū)打破戶籍限制，開(kāi)通潼遂接壤地區(qū)適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)綠色通道，遂寧市接壤地區(qū)的適齡兒童可根據(jù)自身意愿，申請(qǐng)入讀潼南接壤地區(qū)的幼兒園、小學(xué)等，與潼南籍學(xué)生享受同等待遇；川渝兩地打破區(qū)域隔閡，積極推進(jìn)住房公積金第三批“川渝通辦”事項(xiàng)落地生效，預(yù)計(jì)在今年9月前實(shí)現(xiàn)“個(gè)人住房公積金貸款提取”和“租房提取住房公積金”全程網(wǎng)辦、代收代辦和兩地聯(lián)辦，進(jìn)一步推進(jìn)川渝住房公積金一體化……

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)過(guò)程中，“破立并舉”的實(shí)踐不止于此。

在人力資源方面，川渝常住人口達(dá)到1.15 億人，勞動(dòng)力資源達(dá)到6700 萬(wàn)人，農(nóng)民工規(guī)模超過(guò)3300 萬(wàn)人。如何利用豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，共同做好穩(wěn)就業(yè)惠民生工作，一直是兩地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的共同課題。

5月19日，重慶市人力社保局與成都市人力社保局“云”簽署了《成渝雙核人力資源和社會(huì)保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》?！氨热?，成渝兩地建立了就業(yè)數(shù)據(jù)交流對(duì)接機(jī)制，定期分享城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員就業(yè)等就業(yè)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)?！敝貞c市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

川渝兩地“立”的探索從未停步：共同建立高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)企業(yè)“一網(wǎng)招聘”、勞動(dòng)者“一鍵求職”；搭建財(cái)稅利益分享政策框架，引導(dǎo)川渝毗鄰地區(qū)按照“一事一議”原則，以共建園區(qū)和合作項(xiàng)目為載體，開(kāi)展跨區(qū)域合作和財(cái)稅利益分享；共建統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則和互聯(lián)互通的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革……

破立并舉，“破”的是壁壘、障礙、思維，“立”的是橋梁、平臺(tái)、機(jī)制。川渝是同飲一江水的一家人，在發(fā)展中也正齊頭并進(jìn)，相向而行。

輻射：核與面

在大多數(shù)模擬城市規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的電子游戲中，科研區(qū)域往往使用藍(lán)色標(biāo)識(shí)。藍(lán)色區(qū)域能夠達(dá)到較高的科技指數(shù)，輻射帶動(dòng)周邊的廣闊區(qū)域。

四川天府新區(qū)興隆湖畔風(fēng)光

游戲源于現(xiàn)實(shí)。在現(xiàn)實(shí)世界成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的土地上，代表著智慧與思考的“藍(lán)色”，正以喜人的速度不斷擴(kuò)大。

在西部（重慶）科學(xué)城，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研工作站、高校科研院所項(xiàng)目以及一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在密集落地，發(fā)展前景雄偉壯闊；在重慶市兩江新區(qū)明月湖畔，創(chuàng)新資源快速集聚，“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的良好生態(tài)愈加凸顯；在四川省天府新區(qū)興隆湖畔，國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心（成都）已開(kāi)工建設(shè)，更多科研機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)正茁壯成長(zhǎng)……

愈來(lái)愈集聚、多樣的“藍(lán)色”力量，正穩(wěn)步推動(dòng)著雙城經(jīng)濟(jì)圈向前進(jìn)發(fā)。

不僅是在科研領(lǐng)域，成渝地區(qū)共筑科技創(chuàng)新“一座城”。作為“雙核”，重慶和成都齊心協(xié)力、相向而行的步伐更加穩(wěn)?。簝傻厣钊胪苿?dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)合作，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，共抓產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一條鏈”；兩地以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，共同建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放樞紐，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放；立足建設(shè)國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市，攜手邁進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際都市行列。

核心引領(lǐng)，由點(diǎn)及面，從重慶、成都出發(fā)，“雙核”的帶動(dòng)作用輻射著近20 萬(wàn)平方公里的熱土，讓廣大節(jié)點(diǎn)城市、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至整個(gè)成渝地區(qū)同頻共振：

作為渝東北區(qū)域中心城市，萬(wàn)州著力推動(dòng)萬(wàn)（州）達(dá)（州）開(kāi)（州）川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。截至目前，三地已開(kāi)展多層級(jí)互訪對(duì)接交流150余次，簽訂合作協(xié)議120余份。

永川聚焦加快建設(shè)區(qū)域性中心城市、現(xiàn)代制造業(yè)基地和西部職教基地，著力打造“成就工程師的城市”，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展主軸上發(fā)揮作用。

今年3 月，四川省廣安市印發(fā)《廣安市全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動(dòng)方案》，將主動(dòng)發(fā)揮成渝“極核”輻射帶動(dòng)作用。由此，廣安打造川渝合作示范區(qū)有了更加明確的方向。

……

重慶市第六次黨代會(huì)報(bào)告明確指出“全面提升‘雙核’發(fā)展能級(jí)，發(fā)揮好兩個(gè)中心城市帶動(dòng)作用，做到以大帶小、以點(diǎn)帶面、以城帶鄉(xiāng)，更好支撐引領(lǐng)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展”。正是在這行動(dòng)指南下，“雙核”帶動(dòng)唱響強(qiáng)音，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的熱土上，各行各業(yè)紛紛奏響和聲，共同演奏“雙城記”這一曲精彩絕倫的時(shí)代樂(lè)章。