孫 岳 張紅偉

(中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 情報研究中心，北京 100083)

2021年3月16日出版的第6期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》，為我國積極建設(shè)世界科學(xué)中心吹響了集結(jié)號，這必將助推我國各主要科學(xué)領(lǐng)域從世界科學(xué)發(fā)展的中低端向世界科學(xué)發(fā)展的高端躍升，從世界科學(xué)發(fā)展的邊緣向世界科學(xué)發(fā)展的中心游移。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)科學(xué)也不例外。

經(jīng)過40多年改革開放的偉大奮斗，我國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展也非常迅猛：水稻單產(chǎn)是世界平均水平的1.7倍，并逐漸從“吃得飽”向“吃的好”轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平逐漸加強(qiáng)，已進(jìn)入世界第二方陣，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%；截至2020年1月我國已在海外實施了880多個涉農(nóng)項目，為世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。未來一段時間，我國如何努力發(fā)展成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心值得高度關(guān)注和深入研究。但是，對于針對這一話題的研究較少，更鮮有研究從情報分析的視角對我國建設(shè)世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心所具備的基礎(chǔ)進(jìn)行研究，因此本研究使用情報學(xué)方法探索研究中國成為世界農(nóng)業(yè)中心已經(jīng)具備的基礎(chǔ)。通過對現(xiàn)有三大基礎(chǔ)的研究，為我國建設(shè)成為世界農(nóng)業(yè)中心明晰大局，總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗，為后續(xù)發(fā)展提供前行動力。

1 綜述與方法

1929年，英國著名科學(xué)史家丹皮爾在其著作中提到“世界科學(xué)的中心”一詞，但并未給出明確界定，1954年，英國著名物理學(xué)家Bernal提出“科學(xué)活動中心”，刻畫了科學(xué)中心在歐洲各國發(fā)生更替的現(xiàn)象，指出“科學(xué)活動中心”的實質(zhì)是重大科學(xué)化進(jìn)展成果相對集中發(fā)生的國家。1962年，日本學(xué)者湯淺光朝繼承貝爾納的思想，并通過系統(tǒng)量化的方法用科學(xué)成果數(shù)量對世界科學(xué)中心進(jìn)行界定，即一國的科學(xué)成果如果超過同期世界全部科學(xué)成果的25%，就可以被視為世界科學(xué)中心。1974年，我國學(xué)者趙紅州分析各國成為世界科學(xué)中心的原因及科學(xué)自身發(fā)展的內(nèi)部動因，提出用“當(dāng)采學(xué)科”來衡量一國的科學(xué)進(jìn)展?？偟膩砜?，上述學(xué)者論述的世界科學(xué)中心側(cè)重對基礎(chǔ)科學(xué)的討論，指的是科學(xué)發(fā)展水平領(lǐng)先國際水平，基礎(chǔ)科學(xué)實力雄厚，科研成果豐富，影響波及全世界，能夠?qū)κ澜缈茖W(xué)發(fā)展變革起引領(lǐng)作用的國家。當(dāng)今，美國是世界公認(rèn)的世界科學(xué)中心，從1920年至今，美國占據(jù)世界科學(xué)中心長達(dá)百年。湯淺光朝通過定量方法發(fā)現(xiàn)，世界科學(xué)中心的轉(zhuǎn)移周期大約為80周年，這一現(xiàn)象被稱為“湯淺現(xiàn)象”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國的研發(fā)經(jīng)費自2012年起便超過日本，2018年共投入研發(fā)經(jīng)費超1.9萬億元，增長11.8%，研發(fā)投入僅次于美國，研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度為2.19%，已超過歐盟15國的平均水平2.09%。從“湯淺現(xiàn)象”出發(fā)，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，世界科學(xué)中心現(xiàn)在正進(jìn)入一個新的轉(zhuǎn)移過程。有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)繁榮、思想解放、教育興盛、政府有力支持等社會因素以及科學(xué)成果涌現(xiàn)時機(jī)因素共同導(dǎo)致了世界科學(xué)中心的形成、演進(jìn)與更替，也有學(xué)者從諾貝爾獎獲得者國籍分布、跨國遷移的角度分析世界科學(xué)活動中心的轉(zhuǎn)移，還有學(xué)者分析世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地包括創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資金和創(chuàng)新的服務(wù)體系等的創(chuàng)建條件。我國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，世界第二大經(jīng)濟(jì)體，科技成果數(shù)量和質(zhì)量都在不斷快速躍升的新型大國，在世界科學(xué)中心正在發(fā)生轉(zhuǎn)移的過程中是否已經(jīng)具備了一些成為新的世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心的基礎(chǔ)呢？筆者以為，任何國家要想成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)的中心，首先農(nóng)業(yè)發(fā)展必須在本國被高度重視，其次就農(nóng)業(yè)科技本身而言應(yīng)該已經(jīng)有較好的發(fā)展，此外還應(yīng)該已經(jīng)為世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。基于此，本研究構(gòu)建了“國家之基”“科技之基”和“世界之基”的三維分析框架。

另外，情報學(xué)旨在從準(zhǔn)確的情報信息源中歸納總結(jié)規(guī)律，適當(dāng)預(yù)測未來。為了回答上述問題，我們選擇應(yīng)用典型的情報學(xué)方法開展相關(guān)研究。首先，本研究主要的情報信息源有如下幾類：第一，中國共產(chǎn)黨五年一次的全國代表大會報告，旨在考察農(nóng)業(yè)發(fā)展在國家發(fā)展中的地位；第二，2004年以來歷年的中央一號文件，旨在考察農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵的變遷及其趨勢；第三，中共中央、國務(wù)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和其他部委發(fā)布的相關(guān)的重要政策文件，旨在從農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)國際合作等方面考察我國農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展所取得的成績與研判未來的發(fā)展趨勢；第四，其他文件、報告、項目成果通報等重要情報信息，也是旨在考察我國農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展所取得的成績與研判未來的發(fā)展趨勢。其次，本研究具體采用的研究方法主要包括：第一，內(nèi)容分析法，旨在從各類信息源中提取有效的內(nèi)容信息以論證相關(guān)論點；第二，關(guān)鍵詞詞頻統(tǒng)計分析法，旨在通過對關(guān)鍵詞的提取、量化統(tǒng)計和詞云可視化，以論證農(nóng)業(yè)發(fā)展主題的變化及發(fā)展趨勢；第三，本研究以時序變化和階段劃分為邏輯線索，開展情報信息的相互關(guān)聯(lián)，旨在發(fā)現(xiàn)變化規(guī)律；第四，歸納法，對所有情報信息進(jìn)行歸納總結(jié)以得出分析結(jié)論?？傊?，本研究通過多元情報信息，典型的情報分析方法，論證揭示了我國在推進(jìn)建設(shè)世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心的道路上已經(jīng)具備的三大基礎(chǔ)。

2 我國建立世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心的三大基礎(chǔ)

2.1 “國家之基”：農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展繁榮的基石

要想成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，首先農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該在其國內(nèi)備受重視，是其國家內(nèi)部發(fā)展的基礎(chǔ)和重中之重?？疾煳覈霓r(nóng)業(yè)政策，發(fā)現(xiàn)我國歷來重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，一直把農(nóng)業(yè)發(fā)展作為國家發(fā)展繁榮的基石，這為我國發(fā)展成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心奠定了“國家之基”。

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農(nóng)業(yè)被視為我國發(fā)展的基礎(chǔ)和重中之重

我國既是人口大國，也是農(nóng)業(yè)大國，14億人口的吃飯問題無不依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國一直高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)視為我國發(fā)展的“定海神針”。這從我黨五年一次的全國代表大會報告中就可以得到很好的驗證。中國共產(chǎn)黨全國代表大會報告不僅總結(jié)我黨和國家發(fā)展的歷史經(jīng)驗及發(fā)展成就，還會明確我國未來的發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展部署，是考察我國發(fā)展方向和發(fā)展重點的重要政策工具。本研究從新近的六次黨的全國代表大會(從十四大到十九大)報告中發(fā)現(xiàn)，歷次報告都強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，強(qiáng)調(diào)其是國家的根本性問題，是一切工作的重中之重(表1)。

表1 中國共產(chǎn)黨十四大—十九大報告中對農(nóng)業(yè)的定位及其相關(guān)表述
Table 1 Positioning of agriculture and related statements in the report of the 14th-19th
national congress of the Communist Party of China

歷次報告 Report 年份Year對農(nóng)業(yè)的定位及其相關(guān)表述Positioning of agriculture and its related statements中共十四大The 14th National Congress of the CPC19921.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),必須堅持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)放在首位,全面振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。中共十五大The 15th National Congress of the CPC19971.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2.堅持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策,深化農(nóng)村改革,確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加。中共十六大The 16th National Congress of the CPC20021.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力。中共十七大The 17th National Congress of the CPC20071.解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。2.要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。中共十八大The 18th National Congress of the CPC20121.解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。中共十九大The 19th National Congress of the CPC20171.農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

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農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵越來越廣，引領(lǐng)世界潮流

“中央一號文件”是中共中央每年發(fā)布的第一號文件，對年度工作重點進(jìn)行部署具有很大的象征意義。從2004年起至2020年連續(xù)17年，每年“中央一號文件”的主題都是“三農(nóng)”問題，這同樣證明了我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視，以及農(nóng)業(yè)政策的持續(xù)穩(wěn)定。本研究使用ROST-CM6軟件對歷年 “中央一號文件” 的文本內(nèi)容進(jìn)行分詞，并將頻率大于100的詞提取出來繪制詞云圖。從圖1中可以看出“一號文件”主要圍繞“農(nóng)村”“農(nóng)業(yè)”“農(nóng)民”三個關(guān)鍵詞展開，然后延伸到“農(nóng)產(chǎn)品”“工程”“制度”“糧食”“設(shè)施”，以及 “生態(tài)”“環(huán)境”“質(zhì)量”“科技”“現(xiàn)代”“扶貧”“創(chuàng)新”等各個方面。

圖1 2004—2020年“中央一號文件”高頻詞云圖Fig.1 Cloud map of high-frequency words from 2004 to 2020

同時我們也發(fā)現(xiàn)，隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵也從“重數(shù)量溫飽向重優(yōu)質(zhì)綠色”轉(zhuǎn)型。我們對2004—2020年的“中央一號文件”按政策內(nèi)容進(jìn)行了5個階段的劃分，發(fā)現(xiàn)：第一階段是側(cè)重糧食產(chǎn)量發(fā)展階段，第二階段是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初始建設(shè)階段，第三階段是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速建設(shè)發(fā)展階段，第四階段是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量建設(shè)階段，第五階段是農(nóng)業(yè)發(fā)展全面治理階段。(見表2)具體而言，第一階段主要是通過優(yōu)先發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來解決糧食短缺，核心是調(diào)動農(nóng)民積極性，實現(xiàn)農(nóng)民增收，解決溫飽問題。第二階段主要是努力實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽問題，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給(菜籃子工程)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，給予強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策且引導(dǎo)社會資源投資，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好 “地基”。第三階段主要是追求以農(nóng)業(yè)科技為驅(qū)動力的快速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)教育發(fā)展3個方面進(jìn)行強(qiáng)化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。同時提出國家糧食安全保障體系，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。第四階段主要是在注重提升食品質(zhì)量的同時，大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)調(diào)突出農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，并不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平。第五階段是農(nóng)業(yè)發(fā)展全面治理階段，開始注重農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色發(fā)展和人民生活水平的提高，追求堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，同時實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)讓所有農(nóng)民都富裕起來，推進(jìn)全面治理?？傊r(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵越來越聚焦綠色、優(yōu)質(zhì)、安全和高效，在一定程度上引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流。

表2 2004—2020年“中央一號文件”主題劃分
Table 2 Theme division of the “No. 1 central documents” during 2004-2020

階段劃分Phases時間段Time政策主題Policy themes側(cè)重糧食產(chǎn)量發(fā)展階段Stage of focusing on grainproduction development2004—2006年1.對尚未解決溫飽的貧困人口,采取針對性扶貧措施,完善扶貧開發(fā)機(jī)制,增加扶貧資金投入。2.努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。3.提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初始建設(shè)階段Stage of initial constructionof modern agriculture2007—2011年1.穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。2.增產(chǎn)“菜籃子工程”。3.加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及農(nóng)業(yè)金融投資建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展階段Stage of rapid developmentof modern agriculturalconstruction2012—2014年1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè),構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。2.振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才。3.提出國家糧食安全保障體系重視糧食數(shù)量的同時,更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全;在保障當(dāng)期供給的同時,更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展階段Stage of high-quality and stabledevelopment of modernagriculture2015—2017年1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。2.大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)。3.創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌。堅持質(zhì)量興農(nóng),實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。4.促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)發(fā)展全面治理優(yōu)質(zhì)提升階段Stage of comprehensivemanagement and qualityimprovement of agriculturaldevelopment2018—2020年1.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。2.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建設(shè)農(nóng)村治理新體系。

2.2 “科技之基”：農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的深度、廣度、創(chuàng)新度和人才儲備

農(nóng)業(yè)科技是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。農(nóng)業(yè)競爭力本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技的競爭。要想成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展一定要有堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國經(jīng)歷了改革開放幾十年的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技在深度、廣度、創(chuàng)新度和人才儲備上都有了很好的基礎(chǔ)，這為我國努力建成世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心提供了“科技之基”。

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農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的深度：基礎(chǔ)研究受重視有突破

“863計劃”是國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃，側(cè)重高新技術(shù)研究，涉及農(nóng)業(yè)的項目多為數(shù)字農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)超高產(chǎn)農(nóng)作物新品種培育，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等?！?73計劃”又稱國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃，主要研究重點包括以新品種、新品質(zhì)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)動植物功能基因組與分子改良研究，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率的農(nóng)作物雜種優(yōu)勢利用、提高光合作用效率，轉(zhuǎn)基因生物安全、重大動物疫病防控等，主要目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。2016年國家對科技計劃改革后開始實施國家重點研發(fā)計劃項目，是對 “863計劃”、“973計劃”在內(nèi)的各大科研項目和基金進(jìn)行整合的結(jié)果，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、自主創(chuàng)新能力和國家安全的重大科學(xué)技術(shù)，項目所屬專項如畜禽重大疫病防控與高效安全養(yǎng)殖綜合技術(shù)研發(fā)，糧食豐產(chǎn)增效科技創(chuàng)新，智能農(nóng)機(jī)裝備等。在這些研發(fā)計劃的持續(xù)支持下，我國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得了一大批達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新性成果，特別是在超級雜交水稻、抗蟲棉、基因工程等方面已經(jīng)在世界上占有一席之地。其中水稻功能基因組學(xué)等基礎(chǔ)研究以及超級稻、轉(zhuǎn)植酸酶玉米、禽流感疫苗等重大技術(shù)研究處于世界領(lǐng)先水平。浙江省“十三五”期間，全省共投入省級涉農(nóng)科技資金14.5億元，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)64%。這些證據(jù)都表明，我國對農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究給予高度重視，并且也取得了一定的突破。

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農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的廣度：不斷向三農(nóng)、生態(tài)文明和健康中國等拓展延伸

我國的農(nóng)業(yè)科技除了在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究深度方面有突破外，廣度方面也在不斷拓展和延伸。首先是農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)村、農(nóng)民的拓展，2017年十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，通過培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍把農(nóng)業(yè)科技帶到農(nóng)村農(nóng)民中去。不僅如此，農(nóng)業(yè)科技還向生態(tài)文明和人類健康方面延伸?！掇r(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要(2001—2010年)》提出要實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)科技行動，2012年黨的十八大又做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，2015年5月5日《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑。2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，要求深入開展大氣、水、土壤等污染防治，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，推進(jìn)農(nóng)獸藥殘留、實施獸藥抗菌藥治理行動，保障食品藥品安全。2017年十九大又把健康中國上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，2019年7月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》，出臺《健康中國行動組織實施和考核方案》，持續(xù)扎實推進(jìn)健康中國建設(shè)?？梢姡r(nóng)業(yè)科技的輻射廣度已經(jīng)今非昔比。

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農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的創(chuàng)新度：緊跟第四次科技革命浪潮

第四次科技革命浪潮滾滾而來，我國農(nóng)業(yè)科技正積極擁抱第四次科技革命創(chuàng)新發(fā)展，逐漸形成以信息化主導(dǎo)、生物技術(shù)引領(lǐng)、智能化生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。2013年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，之后工信部又發(fā)布了《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)分冊(2016—2020年)》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)智能化和精準(zhǔn)化水平是其重要內(nèi)容?！丁笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》中則要求深入實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項和加快部署種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，加快突破新一代系統(tǒng)設(shè)計育種、合成生物學(xué)等農(nóng)業(yè)重大科學(xué)與前沿技術(shù)問題。2015年8月國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，推動大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，探索大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展也是其重要內(nèi)容。不難看出，國家正在借第四次科技革命的技術(shù)創(chuàng)新浪潮席卷和洗禮傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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農(nóng)業(yè)科技人才儲備：追求一流、前瞻和體系化

人才資源是第一資源，農(nóng)業(yè)科技人才是強(qiáng)農(nóng)的根本。2018年10月，教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合實施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》，提出“建設(shè)中國特色、世界水平的一流農(nóng)林專業(yè)，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的一流農(nóng)林人才，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐，服務(wù)美麗中國建設(shè)”。2019年，新農(nóng)科建設(shè)奏響“三部曲”，“安吉共識”從宏觀層面提出了要面向新農(nóng)業(yè)、新鄉(xiāng)村、新農(nóng)民、新生態(tài)發(fā)展新農(nóng)科的“四個面向”新理念；“北大倉行動”從中觀層面推出了深化高等農(nóng)林教育改革的“八大行動”新舉措；“北京指南”旨在啟動新農(nóng)科研究與改革實踐項目，以項目促建設(shè)、以建設(shè)增投入、以投入提質(zhì)量，讓新農(nóng)科在全國高校全面落地生根。毋庸置疑，新農(nóng)科的發(fā)展將促使農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)更具前瞻性，更加符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代需求。《農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010—2020年)》中則提出培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才和農(nóng)村實用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、農(nóng)村技能服務(wù)型人才為統(tǒng)領(lǐng)，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍全面發(fā)展?？梢钥闯?，國家在農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和儲備上追求一流和前瞻，并試圖構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)科技人才體系。

2.3 世界之基：服務(wù)世界的經(jīng)驗及遠(yuǎn)大理想

要想成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，必須要有服務(wù)世界、影響世界的扎實基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國在農(nóng)業(yè)服務(wù)世界方面已經(jīng)做了很多工作，積累了很多經(jīng)驗，這主要體現(xiàn)在“一帶一路“和“援助非洲”方面的農(nóng)業(yè)合作與服務(wù)上。另外，除了已有的經(jīng)驗之外，我國還確定了“人類命運共同體理念”和“大科學(xué)計劃”“大科學(xué)工程”等旨在服務(wù)世界和影響世界的遠(yuǎn)大理想和行動計劃。這些則為我國發(fā)展成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心奠定“世界之基”。

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“一帶一路”倡議的農(nóng)業(yè)成就

2013年9月習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議(即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”)，再次推動了自古以來“絲綢之路”上的農(nóng)業(yè)交流和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。2017年，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)改委，商務(wù)部和外交部發(fā)布《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》，規(guī)劃了我國與“一帶一路”國家農(nóng)業(yè)合作的框架思路。2018年，“一帶一路”倡議提出的第五年，我國“一帶一路”合作范圍從亞歐地區(qū)逐漸延展到非洲、美洲，與122個國家建立“一帶一路“合作關(guān)系，為中國與各國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作提供良好條件。在”一帶一路“倡議框架下，與各國合作早已不是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來，而是與科技、人才、商貿(mào)等為核心的全方位農(nóng)業(yè)大協(xié)作，這些合作既可以滿足雙方糧食市場供應(yīng)和糧食安全系統(tǒng)建設(shè)，又可以促使中國與”一帶一路“國家在動植物育種和遺傳學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、病蟲害防治、采后加工技術(shù)、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水和農(nóng)業(yè)廢物管理、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生物能源和人才培養(yǎng)等方面相互交流和提升。中國已在”一帶一路“沿線國家建立25個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)示范中心，促使我國雜交水稻和雜交玉米、農(nóng)藥獸藥技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)及動植物疫病防控經(jīng)驗惠及“一帶一路”沿線國家。同時，我國成立了“一帶一路“人才培養(yǎng)基地，為”一帶一路“發(fā)展輸送人才資源，其中中國農(nóng)科院響應(yīng)號召每年為亞洲、非洲、拉丁美洲等培訓(xùn)涉及作物育種、生物防治、果蔬栽培、跨境疫病、農(nóng)機(jī)裝備專家近3 000人。而且我國還和“一帶一路”國家拓寬了農(nóng)業(yè)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，針對不同特點國家開展農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)的合作，共建聯(lián)合實驗室，加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)。截至目前，中國在“一帶一路”沿線國的農(nóng)業(yè)投資合作項目近700個，投資存量達(dá)到92億美元，較5年前增長70%。為“一帶一路“沿線國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和中國力量。

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援非農(nóng)業(yè)項目的務(wù)實高效

2006年中國政府發(fā)布《中國對非洲政策文件》,旨在開展多層次、多渠道、多形式的中非農(nóng)業(yè)合作與援助，重點關(guān)注在土地開發(fā)、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)、糧食安全、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，同時在非洲建立農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范項目，將我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授給非洲農(nóng)民。除政府間合作外，我國還積極推動國內(nèi)企業(yè)到非洲開展農(nóng)業(yè)投資、興建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)技術(shù)。2013年《中國與非洲的經(jīng)貿(mào)合作》報告表示，2009—2012年，中國在非洲農(nóng)業(yè)領(lǐng)域直接投資額由3 000萬美元增長到8 247萬美元，增長了1.75倍。其中很多中國企業(yè)在非洲進(jìn)行了在糧食和經(jīng)濟(jì)作物種植、良種培育、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的投資。國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國的對外援助(2014)》白皮書顯示，中國通過1)援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心；2)派遣高級農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)組；3)開展農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)培訓(xùn)的方式積極幫助非洲國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。另據(jù)《中國的糧食安全》白皮書介紹，截至2016年，中國共幫助50多個非洲國家實施近500個農(nóng)業(yè)援助項目，主要涉及農(nóng)業(yè)種植、糧食倉儲、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)田灌溉及農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的技術(shù)援助項目、物資項目等多種形式項目。2018年，中非合作論壇北京峰會，中國表示繼續(xù)推進(jìn)中非“十大合作計劃”，并重點實施“八大行動“。其中包括，支持非洲在2030年前基本實現(xiàn)糧食安全，同非洲一道制定并實施中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作規(guī)劃和行動計劃，實施50個農(nóng)業(yè)援助項目，向非洲派遣500名高級農(nóng)業(yè)專家，培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)民致富帶頭人等。2020年，為援助東非國家開展蝗災(zāi)防治，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與外交部、發(fā)改委合作署制定蝗災(zāi)防控技術(shù)方案，并組織國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)滅蝗藥劑和物資。中國對非洲國家的援助務(wù)實高效，為非洲國家擺脫糧食危機(jī)做出了重要貢獻(xiàn)。

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人類命運共同體理念的理想指引

2012年我國黨的十八大明確提出“要倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切”。2017年1月18日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表了《共同構(gòu)建人類命運共同體》的演講，指出“構(gòu)建人類命運共同體是一個美好的目標(biāo)，也是一個需要一代又一代人接力跑才能實現(xiàn)的目標(biāo)?！毙轮袊?0年來一直本著國際主義和人道主義精神，不斷開展農(nóng)業(yè)方面的對外援助和國際合作項目，努力幫助發(fā)展中國家消除貧困，解決糧食問題。中國為建立“一個沒有貧困、沒有饑餓、共同發(fā)展的人類命運共同體”不斷奮斗，無論是2020年我國實現(xiàn)全面“脫貧攻堅”的偉大勝利，還是通過向世界分享減貧成功經(jīng)驗和知識，中國為全球2030年消除貧困和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。面對新冠肺炎疫情這種世界危機(jī)，中國積極踐行人類命運共同體的偉大理念，為全球疫苗的公平分配和可負(fù)擔(dān)性做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。人類命運共同體理念昭示著中國的大國擔(dān)當(dāng)，也為我國積極推進(jìn)世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心建設(shè)提供了理想指引。

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“大科學(xué)計劃”和“大科學(xué)工程”的行動實踐

中共十八大五次會議提出，我國應(yīng)該深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，實施一批國家重大科技項目，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。其中農(nóng)業(yè)部分要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以農(nóng)業(yè)科技為驅(qū)動力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高效建設(shè)。2018年國務(wù)院印發(fā)《積極牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程方案》，指出要堅持“國際尖端、科學(xué)前沿，戰(zhàn)略導(dǎo)向、提升能力，中方主導(dǎo)、合作共贏，創(chuàng)新機(jī)制、分步推進(jìn)”的原則，目的是“全面提升我國科技創(chuàng)新實力，增強(qiáng)凝聚國際共識和合作創(chuàng)新能力，提升我國在全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的核心競爭力和話語權(quán)，為全球重大科技議題做出貢獻(xiàn)”，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也自然不會例外。我國政府鼓勵我國科學(xué)家發(fā)起和組織國際科技合作計劃，支持實驗室開展根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的國際科技合作，積極參與和主導(dǎo)國際大科學(xué)計劃，提高國家科技計劃對外開放水平，健全國際科技合作機(jī)制。這就是我國嘗試不斷擴(kuò)大科技影響，由邊緣走向中心，積極推進(jìn)世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心建設(shè)所付諸的實際行動。

3 結(jié)論與討論

通過如上分析，我們有充分的理由相信我國在建設(shè)世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心的道路上已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，但是在百年未有之大變局的背景下，發(fā)展道路并不會一帆風(fēng)順，還需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印的踏實前進(jìn)。

3.1 我國成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心已經(jīng)具備三大基礎(chǔ)

我國是農(nóng)業(yè)大國，努力成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心是我國實現(xiàn)民族復(fù)興的時代使命和歷史責(zé)任，也是我國應(yīng)持之以恒追求成功的發(fā)展目標(biāo)?；谌缟戏治觯P者以為，我國在推進(jìn)建設(shè)世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心方面已經(jīng)具備了三個方面的良好基礎(chǔ)：一是農(nóng)業(yè)是我國社會發(fā)展的基礎(chǔ)和重點，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵不斷拓展符合時代發(fā)展的潮流，這為我國發(fā)展成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心提供了堅實的國內(nèi)基礎(chǔ)；二是我國農(nóng)業(yè)科技在深度、廣度、創(chuàng)新度和農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方面都有很大的發(fā)展和進(jìn)步，而且有一定的前瞻性，這為我國發(fā)展成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心提供了良好的科技基礎(chǔ)；三是“一帶一路”“援非項目”等國際農(nóng)業(yè)科技合作為我國發(fā)展成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心提供了必要的經(jīng)驗和國際影響力，同時構(gòu)建“人類命運共同體理念”和“大科學(xué)計劃”“大科學(xué)工程”則為我國發(fā)展成為世界農(nóng)業(yè)科技中心提供了理想指引和行動實踐，這為我國發(fā)展成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心提供了良好的國際基礎(chǔ)。

3.2 對非洲等第三世界國家的農(nóng)業(yè)科技影響還需繼續(xù)保持并增強(qiáng)

當(dāng)前，我國和非洲等第三世界國家都已經(jīng)有了較好的農(nóng)業(yè)科技合作，也產(chǎn)生了較大的國際影響，這對我國發(fā)展成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心非常重要。但是當(dāng)前世界正處于前所未有之大變局下，中美，以及中國和西方國家的科技競爭日趨白熱化，以美國為首的西方國家出于地緣政治的考量會想方設(shè)法阻礙我國和非洲等第三世界國家的農(nóng)業(yè)科技合作，所以我們還需繼續(xù)努力，不僅要穩(wěn)定好當(dāng)前良好的合作勢頭，還要繼續(xù)讓非洲等第三世界國家更多的從和我國的農(nóng)業(yè)科技合作中受益，以產(chǎn)生更大的世界影響力。

3.3 通過高水平的自主創(chuàng)新增強(qiáng)對歐美發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技的影響

當(dāng)前，我國發(fā)展成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)中心最大的短板就是高水平的自主創(chuàng)新不強(qiáng)，對歐美發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技的影響力不夠。但是，我國已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，有一些好的勢頭。為了增強(qiáng)對歐美發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技的影響力，筆者以為可以采取如下措施：第一，通過“大科學(xué)計劃”和“大科學(xué)工程”和歐美發(fā)達(dá)國家高水平的農(nóng)業(yè)高校、科研院所開展合作，實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展，提高對其農(nóng)業(yè)科技的影響力。第二，我國在5G、人工智能等方面已有一定程度的領(lǐng)先，可以利用領(lǐng)先領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)科技的輻射，實現(xiàn)某些新型農(nóng)業(yè)科技的超越和領(lǐng)先。第三，利用制度優(yōu)勢集體攻關(guān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和卡脖子技術(shù)，爭取早日形成突破，實現(xiàn)和西方發(fā)達(dá)國家的并駕齊驅(qū)。只有對西方發(fā)達(dá)國家形成了足夠的農(nóng)業(yè)科技影響力，我國才算真正成為世界農(nóng)業(yè)科學(xué)的中心。