范強(qiáng)強(qiáng)

前言

1911年3月25日，美國(guó)紐約華盛頓廣場(chǎng)附近阿施大廈內(nèi)，三角地襯衣式連衣裙公司的加工工廠發(fā)生火災(zāi)，造成146人死亡。 這是一場(chǎng)慘痛的災(zāi)難，但它也使美國(guó)人沖破社會(huì)達(dá)爾文主義的束縛，積極保護(hù)婦女、移民和勞工等底層人民的權(quán)益，出臺(tái)了一系列社會(huì)保障政策，譜寫了現(xiàn)代工業(yè)文明的新篇章。這場(chǎng)火災(zāi)也促進(jìn)了一系列的消防改革，對(duì)提高美國(guó)勞工權(quán)益和工作場(chǎng)所的消防安全產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

火災(zāi)時(shí)代背景

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了一次大轉(zhuǎn)型，整個(gè)國(guó)家從一個(gè)“農(nóng)業(yè)的、孤立的、鄉(xiāng)村的和傳統(tǒng)的社會(huì)”迅速地轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)“工業(yè)的、城市的、全國(guó)的和現(xiàn)代的社會(huì)”。20世紀(jì)初的美國(guó)，已經(jīng)崛起為世界第一大工業(yè)國(guó)，工業(yè)產(chǎn)值占全球1/3，是名副其實(shí)的世界工廠。當(dāng)年美國(guó)的鐵路里程達(dá)到16.3萬(wàn)英里，總里程占全球52%，超過(guò)歐洲各國(guó)的總和。

但是國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的同時(shí)社會(huì)財(cái)富分配的不公進(jìn)一步加劇。美國(guó)1%的企業(yè)控制了33%的產(chǎn)品生產(chǎn)，1%的家庭擁有全國(guó)88%的財(cái)富。一方面是富豪們生活在扭曲的奢侈當(dāng)中；另一方面是民眾生活艱難，他們工作條件惡劣，工資增長(zhǎng)緩慢，夫妻一起上班掙錢才能勉強(qiáng)維持正常的生活，20%的人口生活在貧困線以下。三角地襯衣式連衣裙公司的500多名工人就是在艱難中苦苦求生民眾的一部分。他們大多是來(lái)自東歐的新移民，每天工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)，但薪酬僅夠糊口。

底層工人還必須面對(duì)的另一個(gè)問(wèn)題是，工作環(huán)境異常惡劣，很不安全。1880—1900年，美國(guó)平均每年有35000名工人死于工廠或礦山的生產(chǎn)事故，這個(gè)死亡率在工業(yè)世界里名列榜首。1900年前后，每年每50名工人中就有一位因工作事故而死亡或傷殘超過(guò)4周以上。

火災(zāi)概況

發(fā)生火災(zāi)的阿施大廈高10層，原本是銷售和儲(chǔ)存商品的商務(wù)樓（圖1）。后來(lái)又進(jìn)駐了幾家工廠，成為以工廠為主的多功能混用樓。其中最大的一家就是三角地襯衣式連衣裙公司，占據(jù)大樓的8、9和10層。公司的加工車間設(shè)在8樓和9樓。該公司有600多名員工，主要是女工，其中不少是十幾歲的少女。

圖1 三角地工廠滅火現(xiàn)場(chǎng)

從消防安全的角度看，該公司的加工車間當(dāng)年火災(zāi)隱患四伏，一旦起火，很可能導(dǎo)致大災(zāi)難。

第一，公司的加工車間設(shè)置在高層建筑的上層，那里可燃物多，員工密集。一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散就成為大問(wèn)題。

第二，公司的加工車間沒(méi)有安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。1852年，美國(guó)在世界上率先用穿孔管噴水系統(tǒng)保護(hù)紡織廠廠房的屋頂，后來(lái)擴(kuò)展到保護(hù)火災(zāi)發(fā)展速度很快的清棉、梳理和紡紗車間，然后再逐步改進(jìn)成為自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，應(yīng)用到其他企業(yè)，包括成衣制作工廠。1896年美國(guó)消防協(xié)會(huì)成立，該協(xié)會(huì)制定的第一個(gè)規(guī)范就是關(guān)于自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的。到了1911年，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的技術(shù)已經(jīng)比較成熟。如果當(dāng)時(shí)公司的8、9樓安裝了，那么初起火災(zāi)很可能被系統(tǒng)灑水噴頭噴出的水撲滅，至少把火控制在小范圍里，群死群傷的災(zāi)難就不會(huì)發(fā)生。遺憾的是，當(dāng)時(shí)紐約州政府沒(méi)有把美國(guó)消防協(xié)會(huì)的這個(gè)規(guī)范采用為州的強(qiáng)制性法規(guī)，公司更沒(méi)有考慮保護(hù)員工的安全而自覺(jué)安裝。

第三，車間里沒(méi)有配備滅火器。手提式酸堿滅火器在19世紀(jì)后期發(fā)明后，很快在美國(guó)推廣。其滅火能力顯然大于太平桶?？墒腔馂?zāi)隱患如此大的服裝加工車間里沒(méi)有配備。

第四，員工缺乏初期火災(zāi)撲救訓(xùn)練。發(fā)現(xiàn)著火時(shí)，如果在場(chǎng)的員工受過(guò)初期火災(zāi)撲救訓(xùn)練，有多人參與滅火，那么即使用太平桶撲救，把火撲滅也是大概率的。可事實(shí)并非如此。

三角地襯衣式連衣裙公司存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的情況在紐約同行中不是個(gè)例，相反，還是普遍現(xiàn)象。1910年秋，紐約衛(wèi)生控制聯(lián)合委員會(huì)調(diào)查了該市1243家服裝工廠的工作環(huán)境，發(fā)現(xiàn)99%的工廠存在火災(zāi)隱患。其中101家的消防梯有缺陷；491家只有一條疏散通道；23家工作期間鎖著門；58家樓道黑暗；78家的疏散通道堆滿雜物；1172家，也就是94%的工廠的門朝里開而不是朝外開。只有一家舉辦過(guò)消防演練。面對(duì)調(diào)查結(jié)果，企業(yè)主們并不覺(jué)得有什么問(wèn)題，政府部門也無(wú)力采取什么措施，只剩下個(gè)別消防官員的警告聲被淹沒(méi)在見(jiàn)怪不怪的冷漠中。

火災(zāi)過(guò)程

（一）起火

起火當(dāng)天是星期六。下午大廈1樓到7樓沒(méi)人了，因?yàn)槠渌S和商店的員工一周工作五天半?？墒侨堑毓镜睦习逡髥T工一周工作6天。 大多數(shù)工人是移民，不敢違抗老板的要求，還在擁擠的工作臺(tái)邊工作。下午4點(diǎn)45分，正當(dāng)8樓的工人們準(zhǔn)備下班回家時(shí)，有人發(fā)現(xiàn)碎布箱里有陰燃的火。幾個(gè)工人試圖用太平桶滅火，但沒(méi)有成功。火焰很快引燃木質(zhì)工作臺(tái)和木地板上的薄衣料和邊角料。

（二）逃生失敗

不一會(huì)兒，整個(gè)8樓到處起火。女工們奔向樓里僅有的2個(gè)出口逃生。一扇門通往一道只能容一個(gè)人通過(guò)的樓道。 樓道設(shè)計(jì)得這么窄，是為了便于雇主檢查女工的手提包，以防她們偷東西。

一條樓道通往兩部分別可載12人的電梯和2部盤旋式樓梯，它們的門都朝里開。另一條樓道通往一個(gè)樓梯間，但樓梯間入口的門從門外鎖住。盡管逃生的條件很差，但8樓的女工好歹大部分逃了出去。

9樓的女工就沒(méi)這么幸運(yùn)了，來(lái)自窗外的火焰引燃了掛在窗口的樣衣和罩衫，樓里很快就到處起火。留給那里近300名女工的逃生時(shí)間更少了。

狹窄的樓道里已充滿煙氣，電梯也人滿為患。面對(duì)不斷逼近的火焰，年輕的女工尖叫著慌不擇路。39人從電梯井跳了下去，摔死或把別人壓死，并導(dǎo)致電梯無(wú)法正常運(yùn)行。也有人想通過(guò)樓外的太平梯逃生，但高溫已造成太平梯嚴(yán)重扭曲變形（圖2）。

圖2 嚴(yán)重扭曲變形的太平梯

另外，有60名女工爬上窗臺(tái)避火，在被火燒著時(shí)被迫跳樓。

（三）滅火救援

紐約消防隊(duì)接警后3分鐘趕到火場(chǎng)。他們拉開救生網(wǎng)，試圖接住跳下的女工，但從9樓跳下的女工沖擊力太大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)救生網(wǎng)的承受能力。

消防隊(duì)試圖從建筑物外滅火救人，可是滅火效果不好，救人夠不到。因?yàn)楫?dāng)年紐約消防隊(duì)的舉高噴射消防車只能達(dá)到7樓高，云梯消防車只能達(dá)到6樓。

事后美國(guó)婦女工會(huì)聯(lián)盟的一份報(bào)告顯示，三角地工廠火災(zāi)發(fā)生時(shí)，紐約市61.2萬(wàn)工人中有一半在7樓或更高樓層工作，超出該市消防隊(duì)能救援的高度。消防隊(duì)隊(duì)員只能深入內(nèi)部滅火救人，提著水帶從樓梯沖上9樓。

紐約消防隊(duì)在19世紀(jì)初的十幾年里完成了主戰(zhàn)消防車從馬拉蒸汽消防車到內(nèi)燃機(jī)泵浦消防車的更新迭代。這次消防隊(duì)出動(dòng)兩輛內(nèi)燃機(jī)泵浦消防車，在高層內(nèi)攻滅火中發(fā)揮了積極的作用，消防隊(duì)在18分鐘里把火撲滅。但到他們深入火場(chǎng)內(nèi)部實(shí)施救人已為時(shí)過(guò)晚（圖3）。這場(chǎng)火災(zāi)導(dǎo)致146名工人喪生，其中127人是女工，年齡最小的才14歲。

圖3 三角地工廠火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

火災(zāi)的后續(xù)影響

（一）工人權(quán)益得到提高

三角地火災(zāi)發(fā)生時(shí)，正值下班高峰，無(wú)數(shù)路人見(jiàn)證了悲劇的發(fā)生。隨后數(shù)日，火災(zāi)都占據(jù)了當(dāng)?shù)孛襟w的主要版面。各社會(huì)團(tuán)體也積極行動(dòng)起來(lái)，呼吁人們關(guān)注這次火災(zāi)，并組建了“銘記三角工廠大火聯(lián)盟”，希望喚醒公眾對(duì)火災(zāi)背后工人悲慘境遇的關(guān)注、同情和反思。

迫于火災(zāi)發(fā)生后強(qiáng)大的輿論壓力，1911年紐約州議會(huì)批準(zhǔn)成立工廠調(diào)查委員會(huì)，其初衷是調(diào)查血汗工廠的工作狀況。委員會(huì)在全州各大小城市走街串巷，深入車間考察，第一年就視察了1836個(gè)工作場(chǎng)所，收集了222個(gè)人的相關(guān)證言，總結(jié)了3500頁(yè)的供證。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，委員會(huì)向州議會(huì)提交了一系列立法建議。

在委員會(huì)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下，紐約州迎來(lái)了“工廠立法修法的黃金時(shí)代”。僅僅依據(jù)委員會(huì)提交的調(diào)查報(bào)告，紐約州就先后出臺(tái)了36部勞工法，其中1912年12部、1913年25部、1914年3部。這些旨在保障工人權(quán)益、改善工人工作條件、迫使資方加強(qiáng)工廠安全的法規(guī)的出臺(tái)，徹底改寫了紐約州的勞工法規(guī)。時(shí)至今日，阿施大廈原址一角的紀(jì)念銅牌上仍然銘刻著這樣一段話：“她們的死換來(lái)了社會(huì)責(zé)任和勞工立法的新概念，正是這種新概念使美國(guó)成為世界上工作條件最好的國(guó)家?！?/p>

（二）推動(dòng)美國(guó)消防的改革和進(jìn)步

三角地工廠大火發(fā)生之后，三角地襯衣式連衣裙公司的業(yè)主布蘭克和哈里斯到法庭受審。時(shí)任紐約消防局局長(zhǎng)的克羅克作為證人，指出三角地襯衣式連衣裙公司在消防上存在的問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)。首先，公司老板為了省5000美元，沒(méi)有按規(guī)范在工場(chǎng)安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。其次，老板沒(méi)有按法規(guī)為工場(chǎng)設(shè)置第三部疏散樓梯。建造師爭(zhēng)辯說(shuō)用室外樓梯替代了，但事實(shí)上它沒(méi)發(fā)揮應(yīng)有的作用。最后，安全出口的門被鎖上了。

這場(chǎng)火災(zāi)促使紐約州對(duì)所有機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的工作場(chǎng)所的消防提出更高的要求。例如1912年紐約州立法規(guī)定，在7層以上超過(guò)200名工作人員的樓層，必須安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。 1916年，紐約市推出《紐約市建筑法》和《紐約市消防法》。這些法規(guī)的出臺(tái)，使得阿施大廈暴露的所有火災(zāi)隱患和消防上的漏洞都得到了相應(yīng)的條款管理。為了更好地防范火災(zāi)，紐約市開始謀劃城市區(qū)劃法案，以從根本上保護(hù)工人乃至全體紐約市民。

在三角地工廠火災(zāi)前，紐約市許多高樓大廈里都開設(shè)了工廠，它們以集約經(jīng)營(yíng)的方式替代先前分散的小作坊，通常被稱為“工廈”。在雇主們看來(lái)，“工廈”的主要優(yōu)勢(shì)是既能在單位面積里塞進(jìn)更多的工人，也便于監(jiān)管，還節(jié)省大量時(shí)間和運(yùn)輸費(fèi)用。

從1901年到1911年的短短十年間，僅曼哈頓就有800余棟“工廈”拔地而起。三角地襯衣式連衣裙公司所在的阿施大廈只是其中之一?！肮B”的最大火災(zāi)隱患是人員密度過(guò)大，不易疏散（圖4）。

圖4 火災(zāi)前三角地工廠內(nèi)景

火災(zāi)過(guò)后，紐約市推出厚達(dá)194頁(yè)的《紐約市區(qū)劃法》。這部全美最早的綜合性城市規(guī)劃功能分區(qū)法規(guī)對(duì)紐約市所有新建的樓宇高度等做了嚴(yán)格的限定?！都~約市區(qū)劃法》將紐約全市依功能規(guī)劃分為居住、商業(yè)、制造業(yè)等不同板塊，對(duì)每個(gè)板塊都有嚴(yán)格的規(guī)定。

按照此法，像阿施大廈這樣多功能混用的情況就不允許再存在了。該法有力地保障市民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，成為美國(guó)許多城市制定相同法規(guī)的藍(lán)本。

結(jié)語(yǔ)

三角地工廠火災(zāi)在美國(guó)從來(lái)不是一段塵封的往事。作為興邦之難，它被寫進(jìn)了美國(guó)高中的歷史教科書。每到火災(zāi)紀(jì)念日，美國(guó)人都會(huì)在三角地襯衣式連衣裙公司的原址舉行集會(huì)活動(dòng)，悼念因火災(zāi)喪命的工人，感謝他們用自己的血肉之軀引發(fā)了美國(guó)勞工法的重大變革，提高工人的權(quán)益，同時(shí)告誡人們牢記火災(zāi)造成的悲劇，注意消防安全。