劉尚希

習(xí)近平總書記日前在《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》中明確提出了五個(gè)重大理論和實(shí)踐問題。其中，排在首位的就是“正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑”。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。貧窮不是社會(huì)主義，兩極分化也不是社會(huì)主義。這意味著，建設(shè)社會(huì)主義首先要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)富裕，同時(shí)在富裕起來(lái)的過程中避免兩極分化。這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的題中應(yīng)有之義。

只有圍繞人來(lái)做文章,才能找到促進(jìn)共同富泡的鑰匙

均國(guó)民生產(chǎn)總值剛剛跨過1萬(wàn)美元，還不能算世界上的富裕國(guó)家，發(fā)展仍是硬道理。同時(shí)，我國(guó)的基尼系數(shù)在世界排名并不低，居民收入差距較大?！凹纫粩嘟夥藕桶l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，又要防止兩極分化”，這是我們進(jìn)入新發(fā)展階段所要面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。只有圍繞人來(lái)做文章，才能找到促進(jìn)共同富裕的鑰匙。

“國(guó)之稱富者，在乎豐民。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變花，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件?，F(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。

共同富裕是人類文明發(fā)展中的難題，迄今為止，還沒有任何一個(gè)國(guó)家完美地解決了這個(gè)問題。習(xí)總書記指出，“一些西方國(guó)家在社會(huì)財(cái)富不斷增長(zhǎng)的同時(shí)長(zhǎng)期存在貧富懸殊、兩極分化。有的拉美國(guó)家收入不算高，但分配差距很大。”

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，共同富裕是一個(gè)包括財(cái)產(chǎn)、收入在內(nèi)的物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)和分配的問題。從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)觀察，共同富裕的實(shí)質(zhì)是人自身的發(fā)展問題。若只是在物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)和分配上做文章，不落到人的發(fā)展、所有人的全面發(fā)展上，則共同富裕只是分配政策的目標(biāo)，僅僅具有短期意義。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)觀察，僅僅依靠分配政策的調(diào)整，不能逆轉(zhuǎn)貧富差距擴(kuò)大的基本趨勢(shì)。因?yàn)榉峙洳罹嗟母词侨说哪芰Σ罹?，尤其是群體的、階層的能力差距。

共同富裕意味著促進(jìn)人的全面發(fā)展

現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。社會(huì)主義的內(nèi)在價(jià)值追求是人自身發(fā)展的平等機(jī)會(huì)，物質(zhì)生活條件的基本平等僅僅是一個(gè)手段或?qū)崿F(xiàn).路徑而已。所以，共同富裕意味著促進(jìn)人的全面線展，而不是物質(zhì)財(cái)富上的擔(dān)貧富。歷史已經(jīng)告訴我們，均貧富并不能實(shí)現(xiàn)所有人的全面發(fā)展，甚至可能使發(fā)展陷入停滯不前的境地。歷史上的平均主義“社會(huì)實(shí)驗(yàn)”結(jié)果已經(jīng)表明了這一點(diǎn)。

從世界歷史來(lái)看，促進(jìn)共同富裕的基本邏輯一直是困在效率與公平的沖突之中。在兩極分化的年代，均貧富曾經(jīng)是追求共同富裕的基本方式。從農(nóng)民起義到工人運(yùn)動(dòng)，無(wú)一不是從分配上做文章。

馬克思從否定私有制入手來(lái)設(shè)想人類共同富裕、全面發(fā)展的終極愿景，在理論上是極其深刻的。但歷史發(fā)展過程是曲折的、充滿不確定性的。尤其在生?產(chǎn)力水平不是十分發(fā)達(dá),社會(huì)財(cái)富沒有充分涌流的社會(huì)主義初級(jí)階段，還不能通過馬上消滅私有制來(lái)實(shí)現(xiàn)均貧富，從而實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

資本主義的發(fā)展從工人運(yùn)動(dòng)和馬克思主義中汲取了教訓(xùn)和靈感，逐漸建立了保護(hù)勞動(dòng)群眾權(quán)益的法律制度，如社會(huì)保障制度，改善了勞動(dòng)群眾的生活水平，并使之隨著生產(chǎn)力發(fā)展而不斷提高。從人類文明角度看，資本主義的發(fā)展促進(jìn)了一國(guó)之內(nèi)的共同富裕，但遇到了歷史的天花板。其根源是嵌入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的資本邏輯衍生出的“馬太效應(yīng)”，政府的再分配短期有效，但長(zhǎng)期無(wú)效。因?yàn)椤榜R太效應(yīng)”總是會(huì)以同樣的方式，但以更大的力度隨著社令再生產(chǎn)循環(huán)而不斷再現(xiàn)出來(lái)。,更重要的是，福利主義作為一種肉史的進(jìn)步，陷于物質(zhì)主義當(dāng)中，偏離了人的自身發(fā)展這個(gè)目的。人被資本支配，社會(huì)、政治也被資本支配，物本邏輯支配著整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行和發(fā)展。這是資本主義陷入發(fā)展困境的一個(gè)根源。人與物的關(guān)系一旦對(duì)立起來(lái)，社會(huì)發(fā)展進(jìn)步就會(huì)走到歷史盡頭。

我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)特色社會(huì)主義。習(xí)總書記明確指出，“梃進(jìn)共同富裕，不能搞'福利主義'　那一套?！痹谕七M(jìn)共同富裕的過程中，成國(guó)主動(dòng)轉(zhuǎn)向人本邏輯。這與新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念高度吻合，與當(dāng)前轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略高度契合。習(xí)總書記指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！?/p>

要將經(jīng)濟(jì)問題納入社會(huì)整體當(dāng)中來(lái)考慮

轉(zhuǎn)向社會(huì)發(fā)展的人本邏輯，意味著要將經(jīng)濟(jì)問題納入社會(huì)整體當(dāng)中來(lái)考慮。經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義讓決策思維不由自主地遮蔽了對(duì)社會(huì)整體的觀察,模糊了，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的關(guān)系。'經(jīng)濟(jì)是社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但也只是社會(huì)的一部分，受制于社會(huì)的整體狀態(tài)。當(dāng)區(qū)別于之前所有社會(huì)狀態(tài)的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”來(lái)臨之際，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大環(huán)境已經(jīng)改變，經(jīng)濟(jì)理論原有的那套自洽性也因此而改變，難以解釋和指導(dǎo)當(dāng)下以及未來(lái)的實(shí)踐。

人的發(fā)展、所有人的自由全面平等發(fā)展，只有放到整個(gè)社會(huì)當(dāng)中才能清楚認(rèn)識(shí)，放在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中則只能看到一部分。觀察物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)和分配，若跳出經(jīng)濟(jì)思維，從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，那只是為人的發(fā)展、所有人的自由、全面平等發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)必要條件，但不是充分條件。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，共同富裕的充要條件是通過改革創(chuàng)新以及政府和社會(huì)的合力來(lái)保障所有人獲得基本的能力，尤其是農(nóng)民群體的能力提升。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以人本邏輯為主導(dǎo)，就可以形成新的發(fā)展模式：目的與手段內(nèi)在一致、公平與效率深度融合、質(zhì)量與速度高，度統(tǒng)一。當(dāng)前，我國(guó)正著力構(gòu)建新發(fā)展格局，需要從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，包括加快推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革、擴(kuò)大中等收入群體、保障改善民生等。這都是從“物”的視角來(lái)為“人”的發(fā)展創(chuàng)造條件，而人的發(fā)展最終離不開我們經(jīng)常談到的消費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)意義上的消費(fèi)，是促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要抓手，能有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而社會(huì)意義上的消費(fèi)，是人的發(fā)展過程，是人的素質(zhì)能力提升過程，也是小力投資和人力資本積累的過聶。消費(fèi)的可獲得性，涉及收入，即有沒有錢和有多少錢的問題，但消費(fèi)的可及性與收入無(wú)關(guān)，這涉及的是消費(fèi)對(duì)象、消費(fèi)條件和消費(fèi)能力。有錢，未必有條件消費(fèi)、有能力消費(fèi)、可以安全消費(fèi)。消費(fèi)的高度社會(huì)化導(dǎo)致的各種消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，帶給人的生產(chǎn)再生產(chǎn)很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，不是僅僅依靠增加收入就能解決的。

作為與經(jīng)濟(jì)概念對(duì)應(yīng)的社會(huì)概念，消費(fèi)是人生產(chǎn)再生產(chǎn)的過程，是人的發(fā)展、人力資本積累以及人的能力提升的過程，也是為經(jīng)濟(jì)提供目的和創(chuàng)造重要條件︷，勞動(dòng)力和人才的過程。消費(fèi)包括私人消費(fèi)和公共消費(fèi)。兩者應(yīng)當(dāng)合力滿足每個(gè)人的基本消費(fèi)，包括基本營(yíng)養(yǎng)、基本教育、基本醫(yī)療、基本住房，以此保障每個(gè)人獲得基本能力。當(dāng)私人消費(fèi)不足以達(dá)到基本消費(fèi)和獲得基本能力時(shí)，公共消費(fèi)就應(yīng)當(dāng)補(bǔ)上，不讓一個(gè)人落下。這比政府對(duì)家庭的轉(zhuǎn)移性支出這類再分配更重要。把公共消費(fèi)折算成政府的轉(zhuǎn)移性支出，納入收入再分配中來(lái)考察，模糊了公共消費(fèi)對(duì)能力提并的直接作用,而收入再分配并沒有這種直接作用。

國(guó)民能力的普遍提升，起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平也就有了基礎(chǔ)

國(guó)民基本能力得到普遍曩升，參與經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平也就有了基礎(chǔ)，也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣泛社會(huì)基礎(chǔ)，為未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力，效率與公平的融合也就內(nèi)在其中了。促進(jìn)共同富裕，要擺脫效率與公平、做蛋糕與分配蛋糕的兩難選擇困境，只有從物轉(zhuǎn)向人,從財(cái)產(chǎn)和收入基準(zhǔn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)基準(zhǔn)，才能真正做到，也就是從物本邏輯轉(zhuǎn)向人本邏輯，才能實(shí)現(xiàn)逐漸地、持續(xù)地走向共同富裕。

“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。”從發(fā)展過程來(lái)看，在共同富裕方面，今天的改善是明天進(jìn)一步發(fā)展的條件。促進(jìn)人的全面發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的保障，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的要義。

習(xí)近平總'書記強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能做超越階段的事情”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過程，不可能一蹴而就，對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)，辦好這件事，等不得，也急不得”。急不得，在于共同富裕首先依賴于發(fā)展過程，包括物質(zhì)發(fā)展和人的發(fā)展，都不是一夜之間的事情。等不得，在于實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建新發(fā)展格局一、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等，都依賴于共同富裕的邊際改進(jìn)。

“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴?！秉h的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以時(shí)不我待的歷史責(zé)任感與攻堅(jiān)克難精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民邁上了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的高質(zhì)量發(fā)展之路?！ㄗ髡呤侵袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)）