文/元時代智庫理事長 程芳
中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造,是中國古代科學的瑰寶。國務院發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出,健康服務產業(yè)規(guī)模要在2030年達到16 萬億元。這其中,中醫(yī)藥健康產業(yè)占比將達30%-40%??梢姡S著居民收入增加、消費結構升級、老齡化加速,中醫(yī)健康產業(yè)將進入高速增長階段,市場前景廣闊。其中,中醫(yī)診療服務是中醫(yī)健康產業(yè)的最重要業(yè)務板塊之一,預計2030年在整個中醫(yī)健康產業(yè)市場的占比將超60%,成為最具有發(fā)展前景的細分賽道。
作為醫(yī)療健康服務市場重要一環(huán),中醫(yī)醫(yī)療健康服務可提供更為長期的醫(yī)療服務,可實現從預防到治療再到康養(yǎng)的全生命周期覆蓋。
中醫(yī)醫(yī)療資源供需錯配。據國家衛(wèi)健委數據,中醫(yī)院僅有1%的中醫(yī)醫(yī)療資源,但需滿足37%的患者需求。據中醫(yī)藥管理局數據,相對民營醫(yī)院,公立醫(yī)院醫(yī)師工作強度、病床使用率等均負荷較高。公立醫(yī)院醫(yī)師日均擔負診療人次達到6.3次,醫(yī)師日均擔負住院日為2 日,病床使用率達到75.2%,多于民營醫(yī)院的4 次、1.6 日及52.7%。
中醫(yī)師尤其是資深醫(yī)師稀缺且區(qū)域分布不均。中醫(yī)診療較少使用醫(yī)療儀器,相對西醫(yī)更加依賴醫(yī)生個人能力。據國家衛(wèi)健委數據,2020 年全國中醫(yī)師68 萬人,其中資深中醫(yī)師占比不到15%,預計2030 年中醫(yī)師隊伍將達114 萬人,復合增長率達5.7%,但截至今年上半年,全國僅有56名國醫(yī)大師。同時大多數經驗豐富的中醫(yī)師位于一二線城市,三線以下城市中醫(yī)師資力量薄弱,難以享受到優(yōu)質的中醫(yī)服務。
今年以來,多項中醫(yī)藥政策密集出臺,大力支持中醫(yī)診療產業(yè)發(fā)展。
放寬準入門檻,鼓勵社會辦醫(yī)。2022 年1 月21 日,國家衛(wèi)健委發(fā)布《診所備案管理暫行辦法(征求意見稿)》及《診所基本標準(2022 年修訂版,征求意見稿)》。此次修訂版指出診所每一診療科目下至少有1 名醫(yī)師需取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,經注冊后在醫(yī)療衛(wèi)生機構中從事同一專業(yè)的臨床工作滿5 年。也就是說,相較于2019 年試行版,從要求執(zhí)業(yè)滿5 年并具有主治醫(yī)師及以上職稱,變?yōu)槿〉冕t(yī)師資格且臨床工作滿5 年。此次修訂版提出針對診所執(zhí)業(yè)醫(yī)師不再要求主治醫(yī)師及以上職稱的新要求,放寬了準入門檻,體現了國家鼓勵醫(yī)師全職或兼職開辦??圃\所的初衷。
“醫(yī)聯體+多點執(zhí)業(yè)”促進基層中醫(yī)資源有序流動。民營中醫(yī)健康服務提供商多為小型診所,市場整體呈現為“散亂小”的狀態(tài),獲取醫(yī)生資源難度大也難以得到認同。同時,中醫(yī)問診建立于“望聞問切”,開方抓藥等治療措施,不依賴精密設備,具有高效流動的特點,相比西醫(yī)更有利于醫(yī)生資源下沉到基層。2022 年3 月1 日《中華人民共和國醫(yī)師法》正式施行,明確指出醫(yī)療聯合體內“多點執(zhí)業(yè)”無需變更注冊手續(xù),既避免公立醫(yī)院與民營機構患者得失沖突,也有助于解決基層醫(yī)療資源不足難題。因此,新版醫(yī)師法政策為中醫(yī)藥資源有序流動建立渠道,有效實現醫(yī)療資源下沉,解決國內醫(yī)療資源錯配的難題,提升資源利用率。
加大中醫(yī)藥人才建設,增加優(yōu)質人才供給。中醫(yī)藥產業(yè)因其自身特點,對從業(yè)人員專業(yè)能力的依賴程度較西醫(yī)更高,當前中醫(yī)藥產業(yè)的人才需求依然存在很大缺口,嚴重阻礙了中醫(yī)藥產業(yè)的長遠發(fā)展。2022 年6 月23 日,國家中醫(yī)藥管理局會同教育部、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委聯合印發(fā)《關于加強新時代中醫(yī)藥人才工作的意見》。這是國家中醫(yī)藥局首次牽頭制定系統(tǒng)部署中醫(yī)藥人才工作的政策性文件,可見人才是中醫(yī)藥發(fā)展的第一資源,人才戰(zhàn)略成為新時代振興中醫(yī)藥的重中之重?!兑庖姟诽岢鲆訌娭嗅t(yī)技師隊伍建設,制定中醫(yī)技師崗位標準和隊伍建設措施,建立健全中醫(yī)技師管理制度,各級中醫(yī)醫(yī)療機構應根據臨床需要,配備中醫(yī)技師。這一條對中醫(yī),尤其是有一技之長的民間中醫(yī)是極大利好,“中醫(yī)技師”不僅可以豐富中醫(yī)執(zhí)業(yè)類別,還可以和中醫(yī)醫(yī)師一樣有職稱晉升空間。
線上線下結合的模式成為產業(yè)發(fā)展新風向。利用互聯網平臺,中醫(yī)醫(yī)療機構可把其服務范圍擴大至線上客戶,連接更多資深的中醫(yī)師,從而實現資源的充分利用和合理分配。線上平臺為客戶提供在線咨詢和問診開藥的線上服務,線下中醫(yī)醫(yī)療機構為客戶提供診斷及治療以及必須在線下進行的醫(yī)療健康服務,例如針灸、按摩、拔罐等。線上線下結合的模式可以解決傳統(tǒng)中醫(yī)診療方式客戶觸達受限、不同區(qū)域間醫(yī)師資源不平衡、客戶隨訪和長期健康管理不便等痛點,更大程度地充分利用現有醫(yī)療資源。
養(yǎng)生保健需求提升,中醫(yī)養(yǎng)生成為標準健康方式。當前我國人均GDP 已突破1 萬美元,人們的需求不再局限于溫飽階段,健康觀念悄然轉變,養(yǎng)生保健意識增強。未來中醫(yī)診療由“病中治療”向“病前管理”延伸,為廣大處于亞健康狀態(tài)的人士提供專業(yè)的健康管理解決方案,“治未病”將成為中醫(yī)醫(yī)療機構的重要收入來源。
中醫(yī)診所規(guī)模將逐步擴大,連鎖化成為必然。《中醫(yī)藥法》頒布以后,中醫(yī)診所由許可管理改為備案管理,放寬了開辦診所的門檻,社會資本的參與度提高將進一步提升中醫(yī)診所的數量。而連鎖化運營模式可以提高管理效率和提升醫(yī)療服務質量,也有利于打造品牌影響力,形成具有影響力的中醫(yī)診所連鎖集團。
共享診所成為中醫(yī)診所發(fā)展的新業(yè)態(tài)。共享診所的最大優(yōu)勢就在于通過對場地、設備的共享共用,來節(jié)約建設成本,提高坪效。另外,中醫(yī)更加看重藥材的質量和中醫(yī)師的口碑,診療設備投入較少,而且醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)政策的推出,為共享診所的發(fā)展提供了有利條件。