高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目成本管理研究

張德祥

(河北高速集團(tuán)工程咨詢公司 石家莊市 050035)

0 引言

在高速公路建設(shè)中機(jī)電工程作為主要的附屬工程，具有投資規(guī)模大、施工工期短、質(zhì)量要求高及造價(jià)高等特點(diǎn)[1]，近年來(lái)高速公路項(xiàng)目也已經(jīng)實(shí)行招投標(biāo)的制度[2],以往的事后成本控制方法不在適用[3]，因此如何在較短的時(shí)間內(nèi)，保證質(zhì)量和進(jìn)度的情況下控制機(jī)電工程的成本顯得尤為重要。

在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的高速公路工程中的機(jī)電成本管理現(xiàn)狀及基本定義進(jìn)行分析，提出現(xiàn)有機(jī)電工程存在的問(wèn)題，根據(jù)產(chǎn)生此問(wèn)題的原因及影響因素進(jìn)行分析，并根據(jù)實(shí)際的工程案例構(gòu)建關(guān)于機(jī)電工程成本管理的體系。

1 成本管理的現(xiàn)狀

目前在高速公路的機(jī)電工程項(xiàng)目中主要的管理模式可以分為兩種，其中一種是由中標(biāo)的單位自行完成全部的項(xiàng)目，類似于總包；另外一種是由中標(biāo)的單位將該機(jī)電工程項(xiàng)目分包給第三單位完成[4],這兩種方式的運(yùn)作流程跟項(xiàng)目的具體組織結(jié)構(gòu)基本上是相同的，所不同的是完成任務(wù)的人單位不相同，因此在實(shí)際的工程中應(yīng)對(duì)承接任務(wù)的單位資質(zhì)做審核，不然將影響機(jī)電工程成本管理的質(zhì)量。關(guān)于高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目中的組織架構(gòu)一般采用分級(jí)管理模式進(jìn)行管理，首先項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，負(fù)總責(zé)并且負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目的實(shí)施；第二級(jí)負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目的副經(jīng)理和項(xiàng)目總工，項(xiàng)目副經(jīng)理一般是負(fù)責(zé)項(xiàng)目中較為重要和獨(dú)立的分項(xiàng)工程，而項(xiàng)目總工則是要對(duì)項(xiàng)目的施工管理技術(shù)和管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)；第三級(jí)為各個(gè)專業(yè)的工程師、安全員、質(zhì)檢員、資料員等，其任務(wù)就更為具體，落到實(shí)處。另外關(guān)于高速公路機(jī)電項(xiàng)目的成本構(gòu)成按一般的成本劃分原則，同樣可以將其分為直接成本和間接成本，其中直接成本又包括人工成本、機(jī)械成本、材料成本、施工成本和措施成本，而間接成本一般包括管理成本和規(guī)費(fèi)。對(duì)于高速公路機(jī)電項(xiàng)目成本的管理應(yīng)該從項(xiàng)目招投標(biāo)階段就開(kāi)始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)束整個(gè)全過(guò)程的成本和費(fèi)用的管理。

2 成本管理的問(wèn)題

根據(jù)項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中各個(gè)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，具體的問(wèn)題如下：

2.1 投標(biāo)階段的問(wèn)題

在投標(biāo)階段主要存在的問(wèn)題是定額價(jià)格存在不合理未及時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前的市場(chǎng)在人工成本上明顯高于定額規(guī)定的人工價(jià)格，而在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)仍然以定額為依據(jù)計(jì)算投標(biāo)價(jià)，造成成本預(yù)制出現(xiàn)較大的變差；同時(shí)未能對(duì)可能發(fā)生的變更進(jìn)行考慮，也將造成在實(shí)際施工時(shí)投入的人力物力超出成本的預(yù)算等問(wèn)題。

2.2 準(zhǔn)備階段的問(wèn)題

在準(zhǔn)備階段主要存在的問(wèn)題是對(duì)項(xiàng)目工作的任務(wù)分解不夠細(xì)致，使得后期對(duì)項(xiàng)目成本的分析不夠真實(shí)，不利于成本的控制；第二是對(duì)項(xiàng)目的范圍界定不明確，導(dǎo)致后期在項(xiàng)目施工時(shí)交界面的銜接出現(xiàn)問(wèn)題，影響成本的控制；第三是對(duì)項(xiàng)目變更的控制不足，導(dǎo)致成本超出。

2.3 施工階段的問(wèn)題

在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，施工階段的成本控制是最主要的階段，在該階段容易存在的問(wèn)題包括管理上的問(wèn)題，還包括技術(shù)上的問(wèn)題。其中管理上主要是由于項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目總工等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目管理把控不嚴(yán)，導(dǎo)致施工的隨意性、返工及盲目性等情況，以及對(duì)項(xiàng)目的變更內(nèi)容、變更工期等預(yù)估不對(duì)，造成人工成本及材料成本的上升；對(duì)于技術(shù)上存在的問(wèn)題主要是由于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)圖紙的理解錯(cuò)誤及現(xiàn)場(chǎng)所采取的施工方法不當(dāng)?shù)榷鸬某杀镜脑黾印?/p>

2.4 竣工階段的問(wèn)題

在竣工階段主要存在的問(wèn)題是對(duì)工程的決算不及時(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)移交，從而影響成本的結(jié)算，造成成本的浪費(fèi)。

2.5 影響因素分析

綜上在高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目中成本管理存在的問(wèn)題，其成本管理主要的影響因素包括項(xiàng)目投標(biāo)因素、聯(lián)合設(shè)計(jì)因素、工程界面因素及施工組織因素等。

各大企業(yè)為取得項(xiàng)目，通常會(huì)通過(guò)壓低投標(biāo)價(jià)的方法來(lái)使自己中標(biāo)，因此就會(huì)出現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目施工所需的施工成本考慮不充分的現(xiàn)象，由此就會(huì)造成投標(biāo)時(shí)的成本預(yù)測(cè)與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)的成本投入不相符現(xiàn)象[5]。大多數(shù)的項(xiàng)目都是有設(shè)計(jì)院按照通行的做法完成初步設(shè)計(jì)，但土建工程完成施工后，隨著技術(shù)的與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程中存在更換設(shè)備的情況，而此時(shí)的設(shè)計(jì)未能跟上，就將導(dǎo)致頻繁出現(xiàn)變更的現(xiàn)象，因此當(dāng)采用聯(lián)合設(shè)計(jì)時(shí)，由土建設(shè)計(jì)單位與專業(yè)的機(jī)電設(shè)計(jì)專業(yè)聯(lián)合進(jìn)行設(shè)計(jì)，可以很大程度地規(guī)避此類問(wèn)題。對(duì)于工程界面因素主要是由于高速公路的機(jī)電工程包括的子系統(tǒng)較多，施工界面也較多，約束多，工程界面將是影響成本控制的關(guān)鍵因素。施工組織因素主要也是由于機(jī)電工程項(xiàng)目的子系統(tǒng)較多，各個(gè)施工的地點(diǎn)和作業(yè)面相互疊加相互干擾，在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)機(jī)電施工界面的進(jìn)程進(jìn)行及時(shí)的劃分并加強(qiáng)各個(gè)單位的溝通，以減少成本的不必要投入。

3 成本管理體系的建立

根據(jù)某高速公路機(jī)電項(xiàng)目對(duì)機(jī)電工程成本管理體系進(jìn)行研究，該工程位于某市，項(xiàng)目的路線全長(zhǎng)為66km，起始樁號(hào)為K3+257.37，終止樁號(hào)為K69+846.665，該項(xiàng)目所包括的機(jī)電工程包括監(jiān)控、收費(fèi)、通信、通風(fēng)、照明、消防、供配電及交安工程。針對(duì)該工程所建立的成本管理體系主要包括對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、成本管理方法的缺點(diǎn)、對(duì)投標(biāo)成本、采購(gòu)成本及施工成本的把控。

3.1 優(yōu)化項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

建立的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)是在常規(guī)的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分，將責(zé)任及任務(wù)落實(shí)到具體的人員身上，具體的組織結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)圖1所示。

圖1 組織結(jié)構(gòu)圖

3.2 明確成本管理方法

對(duì)項(xiàng)目成本管理的方法進(jìn)行分步驟實(shí)施，首先是建立目標(biāo)成本，當(dāng)項(xiàng)目中標(biāo)后對(duì)該項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研，對(duì)合同報(bào)價(jià)、項(xiàng)目的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)實(shí)際人工成本及市場(chǎng)材料及設(shè)備價(jià)格進(jìn)行分析并預(yù)測(cè)，建立起初始的目標(biāo)成本；然后是將目標(biāo)成本進(jìn)行分解，按照自上而下，按部門的形式將目標(biāo)成本一層一層地分解在各個(gè)職能部門上，并且將項(xiàng)目成本分別分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用及臺(tái)班費(fèi)、措施費(fèi)等；當(dāng)分解完成后就是要對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行控制，對(duì)成本的控制主要是要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，然后解決問(wèn)題，將成本控制在最低；最后再進(jìn)行成本的核算與分析。

3.3 把控投標(biāo)成本、采購(gòu)成本及施工成本

要做到對(duì)投標(biāo)成本的把控最重要的就是要對(duì)招標(biāo)文件中的工程量及各項(xiàng)工程定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的可能造成成本增加的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，以確保投標(biāo)成本與實(shí)際成本的變差不大；對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行把控主要是在進(jìn)行項(xiàng)目施工前，對(duì)材料的供給單位進(jìn)行多家詢價(jià)，采用采購(gòu)的模型，以較為優(yōu)異的價(jià)格完成工程所需的設(shè)備采購(gòu)，做到不僅保持工程質(zhì)量又保證供給及時(shí)；而對(duì)施工成本要做到把控，主要是加強(qiáng)管理意識(shí)及責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的管理職責(zé)，并加強(qiáng)各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人與參與人員的責(zé)任意識(shí)，實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)員工的積極性；減少工程不必要的返工及變更，以此減小成本的增加；還可以采用Project等軟件對(duì)工程的工期及資源使用情況進(jìn)行調(diào)整，避免不必要的窩工和機(jī)械閑置現(xiàn)象；同時(shí)若項(xiàng)目中存在分包的情況，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包的管控，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人做專業(yè)的事，既保證項(xiàng)目的順利完成，又控制了成本。

4 結(jié)論

通過(guò)對(duì)高速公路機(jī)電項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及影響因素進(jìn)行分析研究，并根據(jù)實(shí)際的工程案例提出對(duì)高速公路機(jī)電項(xiàng)目的成本管理建立體系管理，希望本研究能為高速公路機(jī)電項(xiàng)目的成本管理提供參考價(jià)值。