“藝術(shù)認(rèn)證”騙局始末

文/易揚(yáng)

報(bào)名參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)藝術(shù)培訓(xùn)，只要花少則數(shù)十元、多則百余元的考級(jí)費(fèi)用，就能輕而易舉地拿到“國家級(jí)”藝術(shù)水平認(rèn)證證書，組織者給出的這個(gè)“香餑餑”吸引了成千上萬藝術(shù)特長生的眼球。3年間，通過在全國各地組織23場(chǎng)認(rèn)證活動(dòng)，本案主犯“躺賺”600萬余元，而這些特長生拿到手的證書卻是一文不值的假證。

編輯委員會(huì)變身工作委員會(huì)

現(xiàn)在的社會(huì)都要憑本事吃飯，權(quán)威部門發(fā)放的等級(jí)認(rèn)證證書尤其具有吸引力。騙子們由此嗅到了“商機(jī)”，策劃售賣各類等級(jí)證書騙取錢財(cái)。這為急于求成者敲響了警鐘。

1953年出生的江蘇徐州人謝青山只有初中文化，根本不懂藝術(shù)，然而神通廣大的他卻攬得了全國藝術(shù)特長生認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)人的頭銜。有了這個(gè)頭銜，其身價(jià)迅速飆升，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)向他拋出了橄欖枝，而他順坡下驢很快就走上了通過頒證賺錢的致富之路。

謝青山頒的證可不一般，是針對(duì)藝術(shù)特長生頒發(fā)的“國家級(jí)”藝術(shù)水平認(rèn)定證書。盡管證書級(jí)別高，但拿到證書卻不難，只要報(bào)名后繳納一定的費(fèi)用，就能獲取，且不會(huì)有任何閃失。謝青山的這個(gè)頒證模式，自然受到了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)特長生的青睞。那么，這背后究竟有何貓膩？

考生通過社會(huì)報(bào)名參加認(rèn)證考試，須認(rèn)清發(fā)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)

話說，與謝青山合伙騙人的搭檔來頭可不小，他是具有博士學(xué)位的閆志民，兼任農(nóng)村教育發(fā)展中心（以下簡稱“農(nóng)教中心”）法定代表人和中華少年英才工作委員會(huì)（以下簡稱“少工委”）主任。那么這個(gè)少工委主任的身份是怎么來的呢？

2000年4月，經(jīng)閆志民提出申請(qǐng)，以中國少年先鋒隊(duì)全國工作委員會(huì)、中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)、中國人口文化促進(jìn)會(huì)、中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)4家單位名義聯(lián)合組建了中華少年英才編輯委員會(huì)（以下簡稱“少編委”），主要職責(zé)是組建中華少年英才信息數(shù)據(jù)庫和編輯中華少年英才系列叢書。少編委下設(shè)編輯部，閆志民任編輯部主任。少編委成立后，其日常工作、費(fèi)用開支均由閆志民負(fù)責(zé)。也就是說，閆志民是少編委編輯部的主任，主要工作就是收集匯總少年英才相關(guān)信息，并編輯相關(guān)圖書。然而，閆志民覺得這個(gè)工作沒什么發(fā)展前途，于是便在2005年，在未獲批準(zhǔn)的情況下，擅自將“少編委”更名為“少工委”，且未到相關(guān)部門登記注冊(cè)。因此，這個(gè)少工委既不屬于法人機(jī)構(gòu)，也不屬于社會(huì)團(tuán)體。少工委與少編委雖然只有一字之差，但在不明真相的人眼里少工委比少編委更“霸氣”、更“權(quán)威”。

2010年2月，農(nóng)教中心經(jīng)過國家事業(yè)單位主管部門核準(zhǔn)登記成立，單位性質(zhì)屬于非財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位，無任何行政級(jí)別。閆志民因擔(dān)任該中心法定代表人，從而多了一個(gè)身份。少工委原本與農(nóng)教中心沒有任何關(guān)聯(lián)，但閆志民卻人為將少工委設(shè)立為農(nóng)教中心的下級(jí)部門，并對(duì)外以農(nóng)教中心下屬部門名義開展活動(dòng)。閆志民的這一“神操作”不僅讓少工委有了名分，也通過農(nóng)教中心這個(gè)全國公益性事業(yè)單位提升了少工委的知名度，從而為其打著少工委的旗號(hào)斂財(cái)埋下了伏筆。

初中生與博士的“合作”

2012年，謝青山經(jīng)他人介紹與閆志民相識(shí)，雖然兩人學(xué)識(shí)相差十萬八千里，但并不影響其所謂的“志同道合”。當(dāng)年底，閆志民在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，以少工委名義授權(quán)謝青山實(shí)際經(jīng)營的徐州淮海文化藝術(shù)發(fā)展中心（以下簡稱“淮藝中心”）承辦全國藝術(shù)特長生等級(jí)認(rèn)證工作，并授權(quán)謝青山成立全國藝術(shù)特長生認(rèn)證委員會(huì)（以下簡稱“藝特認(rèn)證會(huì)”），閆志民還向謝青山出具了書面的授權(quán)書以及關(guān)于成立藝特認(rèn)證會(huì)的回復(fù)材料。兩人約定由謝青山每年向閆志民支付10萬元。

為了騙取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)特長生的信任，謝青山對(duì)外宣傳時(shí)，虛構(gòu)藝特認(rèn)證會(huì)是全國唯一一家事業(yè)單位組織的藝術(shù)特長生等級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，所發(fā)放的證書系“國家級(jí)的，具有權(quán)威性、含金量高、認(rèn)可度高”等相關(guān)事實(shí)，與全國各地百余家藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，進(jìn)而通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在各地非法組織藝術(shù)類等級(jí)認(rèn)證和發(fā)放證書活動(dòng)來騙取參與認(rèn)證的學(xué)生和家長錢財(cái)。

在認(rèn)證過程中，謝青山任由下級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行挑選考官、考場(chǎng)，自行組織等級(jí)認(rèn)證考試，不做任何實(shí)質(zhì)性審核；根據(jù)下級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)每名考生所考等級(jí)收取人民幣30元至150元不等的費(fèi)用；并直接發(fā)放印有“國家級(jí)”字樣和農(nóng)教中心的事業(yè)單位法人登記號(hào)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息的“藝特認(rèn)證會(huì)社會(huì)藝術(shù)水平認(rèn)證”證書。

謝青山開展上述虛假宣傳的目的，就是為了吸引更多藝術(shù)特長生報(bào)名參加所謂的全國藝術(shù)特長生等級(jí)認(rèn)證考試，從而賺取報(bào)名費(fèi)用。據(jù)查，謝青山通過向全國各地的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放上述認(rèn)證證書，并借機(jī)收取費(fèi)用，共計(jì)騙取被害人689.59萬余元。

對(duì)于謝青山的造假行為，閆志民自然是“睜一只眼閉一只眼”。相關(guān)證據(jù)顯示，自2015年5月至2018年5月，閆志民明知謝青山虛假宣傳行為，沒有采取任何有效制止措施，放任謝青山實(shí)施詐騙，并參與騙取被害人共計(jì)人民幣500余萬元。自2013年至2017年閆志民每年收取謝青山人民幣10萬元，2018年收取謝青山人民幣20萬元，共計(jì)人民幣70萬元。

雙雙獲刑

謝青山因涉嫌犯詐騙罪，于2018年11月9日被刑事拘留，12月14日被逮捕；閆志民因涉嫌犯詐騙罪，于2018年11月9日被刑事 拘留，12月7日被取保候?qū)彛?021年12月20日被指定居所監(jiān)視居住，12月27日被逮捕。2019年12月25日，江蘇省儀征市人民檢察院指控謝青山、閆志民犯詐騙罪，向儀征市人民法院（以下簡稱“儀征法院”）提起公訴。經(jīng)江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院指定管轄，儀征法院于2020年2月25日立案受理后，依法組成合議庭公開開庭審理了本案。

儀征法院經(jīng)審理認(rèn)為，謝青山、閆志民以非法占有為目的，采用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的手段，騙取他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為均已構(gòu)成詐騙罪。

關(guān)于謝青山辯護(hù)人提出謝青山行為不構(gòu)成詐騙罪的辯護(hù)意見，法院認(rèn)為：謝青山在明知少工委無權(quán)授權(quán)其成立藝特認(rèn)證會(huì)并在全國范圍內(nèi)開展藝術(shù)特長生認(rèn)證活動(dòng)的情況下，仍虛構(gòu)藝特認(rèn)證會(huì)是全國唯一一家事業(yè)單位組織的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，通過互聯(lián)網(wǎng)、口頭宣傳等方式在全國范圍內(nèi)發(fā)展合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織學(xué)生和家長報(bào)名參加所謂的“藝術(shù)等級(jí)認(rèn)證考試”；且對(duì)考試不設(shè)定任何規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不做任何實(shí)質(zhì)性審核，采取報(bào)名考試即發(fā)放證書的方式吸引更多學(xué)生報(bào)名繳費(fèi)，同時(shí)在證書上使用國家事業(yè)單位法人登記號(hào)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和“國家級(jí)”字樣，誤導(dǎo)被害學(xué)生和家長；其行為符合詐騙罪的構(gòu)成要件。因此，對(duì)其辯護(hù)人所提該辯護(hù)意見不予采納。

關(guān)于閆志民辯護(hù)人提出閆志民的行為不構(gòu)成詐騙罪的辯護(hù)意見，法院認(rèn)為：閆志民未經(jīng)相關(guān)舉辦單位許可，擅自將“少編委”更名為“少工委”，將其列為農(nóng)教中心的下屬部門；且在農(nóng)教中心、少工委無任何藝術(shù)等級(jí)認(rèn)證資質(zhì)和主管部門授權(quán)的情況下，授權(quán)淮藝中心從事藝術(shù)特長生認(rèn)證活動(dòng)，同意其成立藝特認(rèn)證會(huì)開展等級(jí)認(rèn)證活動(dòng)并收取費(fèi)用；放任其通過虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方式騙取他人財(cái)物；應(yīng)當(dāng)以詐騙罪的共犯定罪懲處。故對(duì)其辯護(hù)人關(guān)于閆志民不構(gòu)成詐騙罪的辯護(hù)意見不予采納。

2021年12月29日，儀征法院作出一審判決：謝青山犯詐騙罪，判處有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金人民幣300萬元；閆志民犯詐騙罪，判處有期徒刑4年，并處罰金人民幣30萬元；謝青山、閆志民退出的違法所得共計(jì)人民幣317萬元依法發(fā)還被害人；繼續(xù)追繳謝青山違法所得人民幣372.59萬余元，依法發(fā)還被害人；公安機(jī)關(guān)依法扣押的印章、鋼印機(jī)、證書等涉案物品，依法予以沒收。一審宣判后，謝青山不服，提出上訴。江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理，于2022年3月14日作出二審裁定，駁回上訴，維持原判。

（本文謝絕轉(zhuǎn)載）