黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體,黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》第一章第二條規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個(gè)人的一切,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。”
但是,在黨的十八大以前的一段時(shí)期里,不少黨組織管黨治黨失之于寬松軟,發(fā)展黨員只注重?cái)?shù)量、忽視了質(zhì)量,沒有把好入口關(guān),讓一些不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的投機(jī)分子混入黨內(nèi)。例如,南昌廣播電視臺(tái)原黨組書記、臺(tái)長(zhǎng)張金潔在江西省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)中被指出“入黨動(dòng)機(jī)不純,理想信念缺失,把入黨視為當(dāng)官的‘敲門磚’”。交通銀行遼寧省分行原黨委委員、副行長(zhǎng)于化源的通報(bào)開篇第一句就是“從未對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)”。江蘇省委原常委、政法委原書記王立科更是被中紀(jì)委通報(bào)指出“從未真正樹立理想信念,從未對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)”,從一開始就把“入黨”當(dāng)成是謀求權(quán)力、滿足私欲、升官發(fā)財(cái)?shù)耐緩胶褪侄巍?/p>
入黨動(dòng)機(jī)不純者百年前就已有之。陳公博、周佛海是黨的一大代表,親身見證了中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生,卻在不久之后先后主動(dòng)脫黨退黨,為了高官厚祿加入國(guó)民黨,后來(lái)更是在日本全面侵華期間叛國(guó)投敵。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,嚴(yán)酷的外部環(huán)境會(huì)在很大程度上幫助黨自動(dòng)清理掉類似陳公博、周佛海這樣動(dòng)機(jī)不純的投機(jī)分子。
然而,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)的和平年代,也有一部分入黨動(dòng)機(jī)不純的投機(jī)分子試圖通過(guò)獲取中國(guó)共產(chǎn)黨黨員身份來(lái)牟取私利。這些動(dòng)機(jī)不純者混入黨內(nèi),將給黨的肌體、黨的形象、黨的事業(yè)造成負(fù)面影響。若是再像王立科、張金潔、于化源那樣攫取要位,更是會(huì)進(jìn)一步引發(fā)貪污腐敗、團(tuán)團(tuán)伙伙、政治生態(tài)惡化等一系列嚴(yán)重問(wèn)題。
習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào):“黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。”
在主持起草黨的十八大報(bào)告時(shí),習(xí)近平總書記專門要求寫了這樣一段話:“對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?!绷?xí)近平特別強(qiáng)調(diào):“黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。”
2013 年1 月,習(xí)近平主持召開中央政治局會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作進(jìn)行專題研究部署,明確要求:“要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育,擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主,嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。”
同年2 月,中共中央辦公廳隨即印發(fā)相關(guān)文件,對(duì)嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出明確要求。據(jù)此精神,2014 年5 月修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》第二條明確規(guī)定:“黨的基層組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨,作為一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作?!?/p>
2017 年10 月,十九大黨章修正案在第五條中專門加入“發(fā)展黨員,必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”的嚴(yán)格要求。
落實(shí)上述中央精神,一方面,需要入黨申請(qǐng)人自身必須時(shí)刻端正入黨動(dòng)機(jī)、提高政治覺悟、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,堅(jiān)決摒棄“把入黨當(dāng)成敲門磚、墊腳石”的不良思想,真正樹立堅(jiān)定的馬克思主義信仰、全心全意為人民服務(wù)宗旨和為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身的信念。
另一方面,更需要各級(jí)黨組織特別是直接承擔(dān)黨員發(fā)展任務(wù)的基層黨組織主動(dòng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)把黨員入口關(guān),堅(jiān)決杜絕動(dòng)機(jī)不純的投機(jī)分子,著力把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才更多吸收到黨內(nèi)來(lái),努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),為中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
具體來(lái)說(shuō),其一,要嚴(yán)格入黨程序,在積極分子、發(fā)展對(duì)象、批準(zhǔn)入黨、預(yù)備黨員等各階段都要系統(tǒng)考察、即時(shí)了解、深入分析申請(qǐng)人的覺悟動(dòng)機(jī)和各方面情況;要強(qiáng)化政治審查,凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的,不能發(fā)展入黨;要突出預(yù)備期作用,對(duì)在預(yù)備期間出現(xiàn)問(wèn)題的預(yù)備黨員,要根據(jù)情況延長(zhǎng)預(yù)備期乃至取消預(yù)備黨員資格,絕不能得過(guò)且過(guò)、睜一只眼閉一只眼。
其二,入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人要認(rèn)真嚴(yán)格履職盡責(zé),充分發(fā)揮向入黨積極分子(發(fā)展對(duì)象)介紹黨的知識(shí)和要求、了解入黨積極分子(發(fā)展對(duì)象)動(dòng)機(jī)覺悟和各方面情況、指導(dǎo)入黨積極分子(發(fā)展對(duì)象)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)等多方面作用,并如實(shí)準(zhǔn)確地向黨組織匯報(bào)相關(guān)情況、負(fù)責(zé)任地出具是否發(fā)展的意見。
其三,要加強(qiáng)教育培訓(xùn)?;鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)采取吸收入黨積極分子(發(fā)展對(duì)象)聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng),給他們分配一定的社會(huì)工作以及集中培訓(xùn)等方法,對(duì)入黨積極分子(發(fā)展對(duì)象)進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育,黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)教育,黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律,懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利,幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī),確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。
其四,要強(qiáng)化黨組織發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,作為黨建工作述職、評(píng)議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容;定期檢查管轄范圍內(nèi)黨組織發(fā)展黨員的工作情況;每年報(bào)告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計(jì)劃,如實(shí)反映帶有傾向性的問(wèn)題和對(duì)違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況;對(duì)具備發(fā)展黨員條件但長(zhǎng)期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行組織整頓。