張亞寧
美國“外交學者”網(wǎng)站8月17日文章,原題:烏克蘭戰(zhàn)爭還不是中歐關(guān)系的分水嶺 自俄烏沖突爆發(fā)以來,北京一直不愿使用“入侵”一詞,更不用說譴責甚至制裁俄羅斯了。毫無疑問,布魯塞爾對北京的中立態(tài)度不滿。那么,它與北京的戰(zhàn)略關(guān)系是否正步向一個不可逆轉(zhuǎn)的分水嶺時刻?
總的來說,中歐關(guān)系是在美中歐這一戰(zhàn)略大三角框架內(nèi)發(fā)展演變的,并受到這個框架的影響。
目前階段,北京在政治和經(jīng)濟方面都面臨著來自華盛頓的巨大壓力。自2021年以來,拜登政府迅速采取行動,加強了對中國在印太地區(qū)的圍堵。在經(jīng)濟方面,這兩個全球大國陷入一場代價高昂的貿(mào)易戰(zhàn)已超過5年。
面對與美國不可避免的對抗,中國政府認為歐盟擁有特殊的影響力,是中國不能失去的重要伙伴。最明顯的是,歐盟是中國能夠獲得與美國類似技術(shù)的唯一替代市場,從而維持其實現(xiàn)下一代技術(shù)領(lǐng)導地位的雄心。此外,與中美關(guān)系不同,中歐關(guān)系一直被定義為“不存在直接的地緣沖突”。最重要的是,歐盟希望成為全球事務(wù)更加自主的參與者。這為北京提供了寶貴的機動性,可以利用跨大西洋的不和,打破美國在印太地區(qū)策劃的政治包圍圈。
對于歐盟來說,中國也不是無足輕重的伙伴。作為歐盟2020年以來最大的貨物貿(mào)易伙伴,中國在維持全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和歐盟的增長前景方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此,美國政客所鼓吹的與中國經(jīng)濟“脫鉤”違背了歐盟自身的生存本能。對布魯塞爾來說,華盛頓的中國戰(zhàn)略的一個關(guān)鍵方面是傳統(tǒng)的“權(quán)力至上的大戰(zhàn)略”,這未必是布魯塞爾贊同的。
美國對華戰(zhàn)略中的自由規(guī)范和現(xiàn)實政治的交織,使布魯塞爾懷疑華盛頓可能以捍衛(wèi)自由民主為名推進霸權(quán)主義議程。最壞的情況是,歐盟淪為美國實現(xiàn)對華戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢的有用工具。出于這種考慮,歐盟仍然認為與中國建立建設(shè)性的關(guān)系是有價值的,特別是為了抵消一個任性的霸權(quán)可能帶來的破壞性后果。
毫無疑問,俄烏沖突使中歐關(guān)系遠非“一切如?!?。但是,美中競爭也使歐盟處于一個結(jié)構(gòu)性位置,可以游走于兩方之間。在這種情況下,只要中美談判桌沒有被完全掀翻,只要歐盟還能在市場準入等方面從中國獲得實質(zhì)性讓步,布魯塞爾就會繼續(xù)與北京接觸?!ㄗ髡邚垇唽帲垡鬩,陳俊安譯)