張若

臺美6月1日啟動所謂的“21世紀貿(mào)易倡議”，經(jīng)過兩個多月的謀劃，雙方本月18日宣布正式啟動相關(guān)談判。但對于民進黨當局吹噓的這一“重大突破”，島內(nèi)并不看好。

據(jù)臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)18日報道，臺美當天共同宣布正式啟動“21世紀貿(mào)易彳昌議”談判，雙方將就貿(mào)易便捷化、良好法規(guī)實務、反貪腐、中小企業(yè)以及數(shù)字貿(mào)易等11項議題進行談判，首輪談判預計今年9月登場。美國國務院亞太助理國務卿康達稱，大陸近年來慣于使用包括經(jīng)濟等多種“脅迫手段”，美臺啟動貿(mào)易倡議談判不僅能促進雙邊合作，也能協(xié)助臺灣打造經(jīng)濟韌性,確保雙方供應鏈安全。

臺“行政院長”蘇貞昌稱，倡議正式啟動象征臺美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有“突破性發(fā)展”。“行政院政務委員”鄧振中吹捧貿(mào)易倡議談判對臺灣有“四大利益”，包括加速雙方法規(guī)調(diào)和、深化臺美經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及提升臺灣經(jīng)濟層次等。他同時把矛頭指向大陸，聲稱“對臺實施經(jīng)貿(mào)脅迫的就是中國”。18日，蔡英文在臉書稱，在未來的談判中，臺灣將達成4個重要目標，即強化臺灣整體經(jīng)濟實力、強化臺美雙方投資及貿(mào)易、強化臺灣與各國制度化聯(lián)結(jié)、強化市場經(jīng)濟體制。

“中華經(jīng)濟研究院”WTO及RTA中心副執(zhí)行長顏慧欣分析稱，“臺美21世紀貿(mào)易倡議”代表的是臺灣在美國心中的轉(zhuǎn)折點，也是臺美FTTA（自由貿(mào)易協(xié)定）拼圖的第一步。臺灣雖不在“印太經(jīng)濟框架”（IPEF）首輪名單內(nèi)，但倡議加上現(xiàn)在雙方既有的伙伴對話、投資合作架構(gòu)，整個構(gòu)筑起來相當于IPEF。

大陸對此表示強烈反對。國臺辦發(fā)言人馬曉光18日表示，大陸堅決反對美國與中國臺灣地區(qū)洽商任何具有主權(quán)意涵或?qū)m方性質(zhì)的協(xié)議。外交部發(fā)言人汪文斌說，中方將采取堅決措施捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整，奉勸美方不要誤判。商務部發(fā)言人束玨婷表示，一個中國原則是中國臺灣地區(qū)參與對外經(jīng)濟合作的前提，中方將采取一切必要措施，堅決維護主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

島內(nèi)輿論對“貿(mào)易倡議”也不表樂觀，業(yè)界更憂心海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)因兩岸關(guān)系緊張終止?！爸薪?jīng)院”區(qū)域發(fā)展研究中心主任劉大年表示，“貿(mào)易倡議”的討論內(nèi)容并未觸及最實質(zhì)的關(guān)稅減讓優(yōu)惠。他認同ECFA的重要性，依當局統(tǒng)計，ECFA自2011年宣布降稅以來，累計減免關(guān)稅已經(jīng)超過88億美元。

催生ECFA的前“經(jīng)濟部長”尹啟銘表示，,臺美倡議完全以美國立場為主，沒有看到臺灣想婆的利益，要談到關(guān)稅減讓，才是真正的“牛肉”。他舉例說，近年來，臺商赴美投資金額約是美國來臺投資的3倍，美國租極斐臺積電等赴美投資，但蔡英文當局并未諸美國英特爾、特斯拉大舉投資臺灣。另外，美國“芯片法案”雖砸重金邀芯片大廠在美投資，但據(jù)了解，其給予美光、英特爾的補貼超過臺積電與三星。

前“行政院長”陳沖表示，臺美“21世紀貿(mào)易倡，議”劍指臺灣半導體，從“印太經(jīng)濟框架”及倡議等華麗詞藻，不難看出美國意圖掌握議題的主動性，到目前為止，很明顯以半導體為目標，路人皆知。他分析稱，美國總統(tǒng)拜登在亞洲行拋出議題，半導體生產(chǎn)鏈搬回美國屬于中期目標。目前一時如不能遂行，也要在策略上拉攏臺積電，所以要在乏善可陳、臺美專用的“貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議”(TIFA)外，另出一個“21世紀貿(mào)易倡議”。而美方又唯恐臺海局勢難以掌握，所以拜登訪問韓國時，擺出以三星為備胎的戲碼，“凡此種種都已經(jīng)超出經(jīng)貿(mào)全球化的范疇”。

臺灣中時電子報發(fā)表社論稱，在這些令民進黨當局欣喜若狂的表象之下，臺灣安全及對外經(jīng)貿(mào)到底獲得多少實質(zhì)效益？再多的議題操作及大內(nèi)宣也說不出個所以然。文章批評民進黨當局在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域過度迎合美國，只求大內(nèi)宣效果，實質(zhì)進展淪為次要目標。由于顧忌大陸壓力及為了爭取東南亞國家參與，臺灣被排除在美國主導的“印太經(jīng)濟框架”之外，“21世紀貿(mào)易倡議”基本上是彌補臺灣未能納入IPEF的“安慰獎”?！◤埲簦?/p>