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      從要素到創(chuàng)新:中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史考察和研究綜述

      2022-08-23 14:55:18侯冠宇謝建邦
      江蘇商論 2022年8期
      關(guān)鍵詞:驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展

      虎 琳,侯冠宇,謝建邦

      (1.蘭州大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,甘肅 蘭州 73000;2.中國政法大學(xué) 商學(xué)院;3.中國政法大學(xué) 企業(yè)史研究所,北京 100088)

      一、引言

      從古至今,中國的創(chuàng)新能力經(jīng)歷過輝煌,也遭受過挫折。14世紀以前,我國不僅發(fā)明創(chuàng)造了領(lǐng)先世界的水利工程、鐵犁、肥料、手推車、獸醫(yī)等技術(shù),亦發(fā)明了紙張、炸藥、醫(yī)藥、活字印刷、羅盤以及裝有方向舵和動力帆的船只,曾盛極一時。14世紀前后,中國的創(chuàng)新能力開始逐漸變?nèi)酰浜笥谖鞣?。將視角著眼于當下,世界正在?jīng)歷百年未有之大變局。立足于“兩個一百年”歷史交匯點的大背景,在外部經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護主義凸顯、國際關(guān)系緊張等多重壓力下,探索出一條適合我國當前道路的高質(zhì)量發(fā)展路徑,不僅具有豐富的理論價值,更具有重要的實際意義。黨的十九大以來,“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”已明確成為中國經(jīng)濟新常態(tài)下需要達成的主要目標之一。當前,要素投入的驅(qū)動力明顯減弱,要實現(xiàn)中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,成功跨越中等收入陷阱,就必須轉(zhuǎn)換增長動力,讓創(chuàng)新成為新的增長引擎,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動勢在必行。本文結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的實際,結(jié)合經(jīng)濟學(xué)理論梳理相關(guān)學(xué)界的研究成果,以期從經(jīng)濟學(xué)角度厘清我國經(jīng)濟發(fā)展必須從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)在機理;在此基礎(chǔ)上,為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供經(jīng)濟學(xué)理論依據(jù),并明晰經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的路徑突破方向,為我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻理論層面的意見。

      二、理論探索:由要素向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的理論基礎(chǔ)

      “如果一個人不掌握歷史事實,不具備適當?shù)臍v史感或所謂的歷史經(jīng)驗,他就不可能指望理解任何時代的經(jīng)濟現(xiàn)象①?!弊匪堇碚摐Y源,早在十八世紀馬克思、恩格斯就對科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力的觀點做了精彩論斷。他們的論斷在經(jīng)濟社會的時代變遷中被充分證實,并為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展思想奠定了科學(xué)的理論基礎(chǔ),可以視為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展思想的歷史萌芽②?,F(xiàn)代創(chuàng)新理論最早是由熊彼特提出的1熊彼特指出:我們所指的“發(fā)展”,只是經(jīng)濟生活中并非從外部強加于它的,而是從內(nèi)部自行發(fā)生的變化,盡管投入的資本和勞動力數(shù)量的變化,能夠?qū)е陆?jīng)濟生活的變化,但這并不是唯一的經(jīng)濟變化;還有另一種經(jīng)濟變化,它是從體系內(nèi)部發(fā)生的,這就是“創(chuàng)新”。。他基于技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合的角度闡明創(chuàng)新帶來了產(chǎn)業(yè)變化、推動經(jīng)濟不斷發(fā)展。創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),在生產(chǎn)函數(shù)中引入新產(chǎn)品、新技術(shù)、新市場、新組織和新材料等五種情況:(1)創(chuàng)新是生產(chǎn)過程中內(nèi)生的;(2)創(chuàng)新是革命性的變化;(3)創(chuàng)新同時意味著毀滅;(4)創(chuàng)新必須要創(chuàng)造新的價值;(5)創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定;(6)創(chuàng)新的主體是企業(yè)家③。從本質(zhì)上來說,創(chuàng)新理論隨著時代發(fā)展不斷演進、完善,是一個動態(tài)過程,宏觀上包括管理、知識、技術(shù)、產(chǎn)品、制度、組織、政策等方面的創(chuàng)新;而微觀上的創(chuàng)新主要指技術(shù)創(chuàng)新④。熊彼特強調(diào)的創(chuàng)新者,是那些首先把發(fā)明引入經(jīng)濟活動,并對社會經(jīng)濟活動發(fā)生影響的人?;谶@個概念,創(chuàng)新的倡導(dǎo)者和實行者就是企業(yè)家。企業(yè)家既不同于發(fā)明家,也不同于一般的企業(yè)經(jīng)營管理者,而是富有冒險精神的創(chuàng)新者(黃群慧、賀俊、楊超,2020)。

      國外的創(chuàng)新理論主要分為技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個分支,兩者都發(fā)展了熊彼特的創(chuàng)新理論。其中,技術(shù)創(chuàng)新學(xué)派認為,技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步在經(jīng)濟發(fā)展中起著主要的促進作用;制度創(chuàng)新理論則認為,制度安排對國家經(jīng)濟增長的影響是至關(guān)重要的。技術(shù)創(chuàng)新方面,索羅在《資本化過程中的創(chuàng)新:對熊彼特理論的評論》中認為,技術(shù)創(chuàng)新需要新思想來源和以后階段的實現(xiàn)發(fā)展來保障。伊諾思則在《石油加工業(yè)中的發(fā)明與創(chuàng)新》指出:“技術(shù)創(chuàng)新是集中行為綜合的結(jié)果。這些行為包括發(fā)明的選擇、資本投入保障、組織建立、制定計劃、招用工人和開拓市場等”。蘭斯·戴維斯和道格拉斯·諾思在《制度變革與美國經(jīng)濟增長》一文中首次提出了制度創(chuàng)新理論。他們認為制度創(chuàng)新是指經(jīng)濟的組織形式或經(jīng)營管理方式的革新。在諾思看來,真正決定經(jīng)濟增長的并不是技術(shù)進步而是制度變革,正是由于制度變革的產(chǎn)生,才進一步激發(fā)了技術(shù)進步和人類社會的發(fā)展。

      國內(nèi)相關(guān)理論研究方面,傅家驥、仝允桓等人在《技術(shù)創(chuàng)新學(xué)》中對技術(shù)創(chuàng)新理論做了進一步發(fā)展,認為技術(shù)創(chuàng)新是一個將經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)聯(lián)系起來,使得價值鏈的各個斷點均能從中獲益的一系列活動的綜合過程,肯定了技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的決定性作用,指明了技術(shù)創(chuàng)新在商業(yè)模式和企業(yè)運作中所扮演的角色。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)派對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必要性做了諸多闡述。在發(fā)展層面上,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)認為,經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)不斷地升級,進而推動勞動生產(chǎn)率及人均收入水平不斷提高的過程。在轉(zhuǎn)型或改革層面上,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)承認任何經(jīng)濟體在任何時間內(nèi),結(jié)構(gòu)變遷不可能嚴格遵循最優(yōu)結(jié)構(gòu)變遷軌跡。在政府作用層面,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)指出政府應(yīng)該在結(jié)構(gòu)變遷與轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮因勢利導(dǎo)的作用⑤。

      三、文本計量:運用Cite Space方法的文獻回顧

      近年來,國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)界在中國經(jīng)濟發(fā)展方面積累了許多成果,形成了許多重要的學(xué)術(shù)觀點。在對相關(guān)文獻系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上,本文以“中國經(jīng)濟發(fā)展”為主題,在CNKI中檢索CSSCI相關(guān)主題論文,導(dǎo)出Refworks格式數(shù)據(jù)并在Java中運行Cite Space文本計量軟件,得到以“中國經(jīng)濟發(fā)展”為主題的Cite Space可視化網(wǎng)絡(luò)圖以及作者、發(fā)文單位網(wǎng)絡(luò)圖(圖1)。其中,關(guān)鍵詞有:“經(jīng)濟發(fā)展”“經(jīng)濟發(fā)展方式”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“高質(zhì)量發(fā)展”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)”“可持續(xù)發(fā)展”“一帶一路”“創(chuàng)新驅(qū)動”“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”“新發(fā)展理念”“新時代”“對外投資”“綠色發(fā)展”“供給側(cè)改革”“鄉(xiāng)村振興”“經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展”。此外,從近十年的發(fā)文單位來看,西北大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社科院、南開大學(xué)、南京大學(xué)、北京大學(xué)、吉林大學(xué)、四川大學(xué)、武漢大學(xué)等多所高等院校和科研機構(gòu)圍繞“中國經(jīng)濟發(fā)展”的主題發(fā)表了一定數(shù)量的核心文章,國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)界的眾多學(xué)者對中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型以及探尋中國經(jīng)濟發(fā)展的新模式值得關(guān)注。

      以“創(chuàng)新驅(qū)動”為關(guān)鍵詞,在CNKI中檢索相關(guān)論文,得到可視化網(wǎng)絡(luò)圖2,圖2中顯示2020年以“創(chuàng)新驅(qū)動”為中心,國內(nèi)學(xué)界圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”“技術(shù)創(chuàng)新”“疫情防控”“雙循環(huán)”“綠色發(fā)展”“人才培養(yǎng)”“數(shù)字經(jīng)濟”“金融創(chuàng)新”等重要問題展開了研究,以求探尋中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新路徑。

      基于宏觀層面,任保平(2013)強調(diào)科技、產(chǎn)業(yè)、制度三者對促進經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要,制度在其中起關(guān)鍵作用,必須以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向,輔之以制度激勵,進一步大力構(gòu)建創(chuàng)新主體,提升創(chuàng)新主體能力,進而推動產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。其中政策導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變對于提高中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的作用不可忽視⑥。“糟糕的制度不僅可以使好人變壞,還會使經(jīng)濟體駛向畸形之路,終止經(jīng)濟繁榮的夢想。而最優(yōu)經(jīng)濟增長路徑只有在公平的前提下,才能穩(wěn)定”。這就意味著中國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展不只需要科技的創(chuàng)新,更需要公平有序的自由來保障。在現(xiàn)階段,中國的當務(wù)之急是建立以法律為基礎(chǔ)的市場秩序。在從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的過程中,經(jīng)濟社會的環(huán)境在變化,制度安排也需要隨之改變。無論是政府、企業(yè)、個人都需要受到法律的約束,遵守契約精神⑦。政府應(yīng)該提供公平、有序競爭的市場環(huán)境,深化體制改革。政府對教育資源的平等分配對進一步提高勞動力質(zhì)量也至關(guān)重要(李吉民,2012)⑧。向松祚指出,中國經(jīng)濟要想突出重圍,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,完成第二次歷史性跨越,就只有一條路——真正深化體制機制改革。他認為,必須要激勵企業(yè)家,弘揚企業(yè)家精神,高度重視教育和基礎(chǔ)科學(xué),矢志建立一個富有活力的科技創(chuàng)新生態(tài)體系⑨。王一鳴(2018)認為,我國經(jīng)濟應(yīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,增強經(jīng)濟增長的可持續(xù)性,亦可為世界經(jīng)濟提供新的推動力量。我國應(yīng)在產(chǎn)業(yè)、市場、收入分配、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、綠色發(fā)展、全面開放方面合力推進⑩。賈根良(2020)指出,加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,我國應(yīng)該盡早提出戰(zhàn)略規(guī)劃,逐步實現(xiàn)從“國際大循環(huán)”向“國內(nèi)大循環(huán)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,需進一步把注意力轉(zhuǎn)向國家“內(nèi)部改善”,保護民族產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場?。

      圖1 以“中國經(jīng)濟發(fā)展”為主題的Citespace可視化圖譜

      圖2 以“創(chuàng)新驅(qū)動”為主題的Citespace可視化圖譜

      在中觀層面,有學(xué)者基于產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度指出,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,產(chǎn)業(yè)攀升全球價值鏈中高端的條件已經(jīng)具備。在勞動成本上升的同時,適時增加人力資本,可以進入全球價值鏈中需要更高人力資本的環(huán)節(jié)?;谛碌母偁巸?yōu)勢,中國產(chǎn)業(yè)有條件改變自身在全球價值鏈及其分工中的低端位置。因此,應(yīng)加大研發(fā)經(jīng)費投入,用高人力資本優(yōu)勢改造低附加值領(lǐng)域?。葉恩華、馬科恩(2016)在對中國創(chuàng)新型公司的發(fā)展進行研究時指出,中國創(chuàng)新的四個驅(qū)動要素可以總結(jié)為“4C”,分為兩類,一 是 客 戶(Customer)與 文 化(Culture);二 是 能 力(Capabilities)與現(xiàn)金(Cash)。前者主張外延型擴展,后者重視內(nèi)涵性完善??;趨^(qū)域的角度,有學(xué)者對西部地區(qū)經(jīng)濟韌性與高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展、新基建促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面展開研究???。

      在微觀層面,有學(xué)者進一步結(jié)合微觀案例闡述提升科技實力助力我國經(jīng)濟發(fā)展的必要性。如西部地區(qū)重要的直轄市重慶,在提升科技實力方面肩負重要使命,應(yīng)從以下五個方面努力:加大科研投入,以助企業(yè)研發(fā);提高科技含量,以助汽車行業(yè);搭建融資平臺,以助成果轉(zhuǎn)化;完善法律保障,以助利益分配;創(chuàng)建公共平臺,以助成果共享?。寧波的機器人自動化設(shè)計、天津濱海新區(qū)的生態(tài)城市、云南廣南的綠色農(nóng)業(yè)、安徽休寧縣的新型銷售模式、四川馬邊縣互聯(lián)網(wǎng)+推廣等,都是提升科技實力的具體體現(xiàn)。此外,劉煥明(2017)根據(jù)無錫建設(shè)“兩型社會”的寶貴經(jīng)驗提出若干啟示:抓改革、求創(chuàng)新;抓項目、打基礎(chǔ);抓創(chuàng)建、樹典型;抓機制、強協(xié)調(diào);抓宣傳、營氛圍;抓落實、重保障。

      四、勢在必行:由要素向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實證據(jù)

      自1978年以來,我國主要依靠資源、資本、勞動力等傳統(tǒng)要素實現(xiàn)中國經(jīng)濟的騰飛,但在經(jīng)濟新常態(tài)下,上述傳統(tǒng)要素受到了不同程度的約束。有數(shù)據(jù)表明我國自2010年以來,農(nóng)民工總量增速持續(xù)回落,2011、2012、2013和2014年農(nóng)民工總量增速同比回落1.0、0.5、1.5和0.5個百分點。2011、2012、2013和2014年外出農(nóng)民工人數(shù)增速分別同比回落2.1、0.4、1.3和0.4個百分點。此外,農(nóng)民工的年齡構(gòu)成從2010年至2020年變化顯著,16—20歲的比重由6.5逐漸下降至1.6,而50歲以上的比重由12.9上升至26.4,如表1。我國2012年共計9.3億勞動人口,相比上一年減少345萬人。我國勞動力成本持續(xù)增加,2005年以前,農(nóng)民工月平均工資不到1000元;而2012年農(nóng)民工月平均工資達到了2290元?;2014年我國農(nóng)民工人均月收入2864元,同增加255元,增加9.8%。分行業(yè)看,各行業(yè)農(nóng)民工人均月收入均保持穩(wěn)定增長,增長較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)、居民服務(wù)、修理業(yè)和其他服務(wù)業(yè)。通過對2019、2020年的數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn),分行業(yè)的農(nóng)民工人均收入及增幅逐漸放緩,制造業(yè)由2013—2014年的11.6%逐漸放緩至3.5%。而居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)則由原來10.2%放緩至1.5%,詳情見表2?。勞動力短缺且勞動力成本持續(xù)上升標志著我國開始進入劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間,我國人口紅利優(yōu)勢即將消失?,劉易斯的第一拐點、第二拐點分別標志著我國勞動力無限量的供給即將結(jié)束?。

      由于不同國家的經(jīng)濟發(fā)展具有不同的階段性特征,在不同階段經(jīng)濟發(fā)展的動力亦各不相同。在我國,當經(jīng)濟處于較低水平階段時,選擇要素驅(qū)動以助經(jīng)濟發(fā)展是較好的選擇;而當經(jīng)濟進入了較高增長階段,則需要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長的引擎,選擇創(chuàng)新驅(qū)動。中共中央、國務(wù)院高度重視未來時期我國實行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計,充分論述創(chuàng)新的重要性。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn),國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。向松祚(2020)將其總結(jié)為三重壓力:金融風險的壓力,轉(zhuǎn)型升級的壓力和外部環(huán)境惡化的壓力。在我國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下,我國科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水準存在脫節(jié)??萍己彤a(chǎn)業(yè)水平國際地位的差距說明我國存在的問題:科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新缺少銜接,科技創(chuàng)新成果沒有充分轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)技術(shù)?。此外,資源短缺、污染嚴重、需求發(fā)生變化亦是重要原因。我國經(jīng)濟的高速發(fā)展除了帶來經(jīng)濟的繁榮外,還帶來了城市擁堵、江河污染、資源消耗和生態(tài)脆弱等危機,人與自然的關(guān)系同時引起了世界范圍內(nèi)的關(guān)注。對“人”的終極關(guān)懷、突出人在經(jīng)濟社會關(guān)系中的主體位置,關(guān)注人、理解人、尊重人的全面發(fā)展,這是研究政治經(jīng)濟學(xué)堅持的首要原則?。姚洋(2020)指出,改革開放以來,中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展在很大程度上依賴外需的拉動。2008年以后我國告別了出口導(dǎo)向的發(fā)展模式,越來越依靠國內(nèi)的需求?。馬伯鈞(2020)指出,擴大國內(nèi)消費需求應(yīng)從幾方面入手:(1)保障民生為出發(fā)點;(2)轉(zhuǎn)變消費方式為支撐點;(3)保護環(huán)境、節(jié)約資源為著力點;(4)以制度、科技為推動點,進一步形成并完善兩只手并用的調(diào)控機制和輿論導(dǎo)向機制?。

      表1 農(nóng)民工年齡構(gòu)成 (單位:%)

      表2 分行業(yè)農(nóng)民工人均月收入及增幅 (單位:元、%)

      五、余論

      回顧國內(nèi)外學(xué)者眾多研究發(fā)現(xiàn),以“創(chuàng)新驅(qū)動”為中心,基于不同視角對我國經(jīng)濟發(fā)展的路徑進行了探索。無論是加大科研投入、提高科技含量、完善產(chǎn)權(quán)制度,抑或是緩解人地矛盾、提倡綠色發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)城市等,凡此種種,都蘊含著學(xué)界對于中國經(jīng)濟未來發(fā)展方向的導(dǎo)向和未來前景的信心。

      中國經(jīng)濟的發(fā)展,一是要在基礎(chǔ)科學(xué)方面不斷突破,創(chuàng)新正是其偉大發(fā)現(xiàn)的體現(xiàn)。二是需要經(jīng)濟主體勇于擔當責任,尤其是弘揚真正的企業(yè)家精神。弘揚真正的企業(yè)家精神,就意味著弘揚創(chuàng)新精神,激發(fā)創(chuàng)新活力?。社會經(jīng)濟的重大變化為經(jīng)濟學(xué)提出了兩個任務(wù):一方面是要求我們認識到社會經(jīng)濟的新變化,另一方面是為這種變化產(chǎn)生的新矛盾提供智慧的解決方案。經(jīng)濟學(xué)是一門研究財富與人的行為的學(xué)問,目的只有一個:探索、論證人類社會如何有效率地創(chuàng)造、使用財富。不僅要正確審視經(jīng)濟發(fā)展過程中的矛盾,還應(yīng)該完善并發(fā)展中國特色的政治經(jīng)濟學(xué)?。

      注釋:

      ①熊彼特.經(jīng)濟分析史(第一卷)[M].北京:商務(wù)印書館,2001,31.

      ②李文軍、齊建國.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理論、問題與對策[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2018,28.

      ③熊金武、竇艷杰.約瑟夫·熊彼特:企業(yè)家精神的理論奠基者[J].金融博覽,2021(1):68-69.

      ④李文軍、齊建國.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理論、問題與對策[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2018,29.

      ⑤林毅夫等.中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級:新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的方法與應(yīng)用[M].北京:北京大學(xué)出版社,2018,20-22.

      ⑥任保平.以創(chuàng)新驅(qū)動提高中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益[J].黑龍江社會科學(xué),2013(4):45-49.

      ⑦潘向東.真實繁榮[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2016,211.

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