韓國(guó)外長(zhǎng)樸振訪華的信號(hào)

曹然

中韓建交30周年之際，韓國(guó)外長(zhǎng)樸振8月8日開啟其任上的首次訪華行程。這也是韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅今年5月就職后，首次派出政府高層官員到訪中國(guó)。

樸振出訪前夕，臺(tái)海及東亞地區(qū)局勢(shì)因美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄訪臺(tái)灣而驟然緊張，中日外長(zhǎng)原定在東盟峰會(huì)期間進(jìn)行的雙邊會(huì)談也因日方參與“G7外長(zhǎng)聯(lián)合聲明”而取消。在此背景下，樸振的中國(guó)行備受外界關(guān)注。

近期，尹錫悅政府為樸振訪華創(chuàng)造了積極的外部環(huán)境。圍繞佩洛西竄訪臺(tái)灣地區(qū)，在美國(guó)的盟友中，韓國(guó)方面最早站出來(lái)呼吁各方保持克制。當(dāng)佩洛西8月3日晚從臺(tái)北飛抵韓國(guó)時(shí)，韓總統(tǒng)府和外交部主要官員均未接機(jī)。此后，休假中的尹錫悅未和佩洛西會(huì)面，成為佩洛西此次東亞行中唯一沒(méi)有見(jiàn)到的出訪國(guó)或地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。但韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)李鐘燮于8月8日專門到訪駐韓美軍基地，強(qiáng)調(diào)韓美之間“牢不可破”的軍事同盟沒(méi)有任何改變。

細(xì)察韓方動(dòng)向，尹錫悅其實(shí)有掙扎的過(guò)程。他在8月初以“思考國(guó)政”為由推掉了到外地度假的原定計(jì)劃，留在首爾休假，被輿論認(rèn)為是在觀望。當(dāng)佩洛西的竄訪使地區(qū)局勢(shì)驟然升級(jí)后，尹錫悅決定“即使在首爾也不見(jiàn)面”，但又擔(dān)憂在野黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)由此攻擊自己，因而選擇了折中的“40分鐘通話”方案。韓國(guó)總統(tǒng)府特別強(qiáng)調(diào)，尹錫悅在通話中沒(méi)有談及涉臺(tái)問(wèn)題。

不過(guò)，如果將時(shí)間線拉長(zhǎng)，相比上一屆文在寅政府，韓國(guó)新政府在過(guò)去三個(gè)月間其實(shí)是不斷升級(jí)和美國(guó)的伙伴關(guān)系。在尹錫悅6月和拜登會(huì)晤并確立“經(jīng)濟(jì)安全同盟合作”的新方向后，韓美高層頻繁互訪，在推進(jìn)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話、威懾戰(zhàn)略小組等機(jī)制上取得諸多進(jìn)展。

這其中與中韓關(guān)系關(guān)聯(lián)最為緊密的兩個(gè)問(wèn)題，正是樸振此行準(zhǔn)備“闡明立場(chǎng)”的重點(diǎn)。其一是經(jīng)貿(mào)及供應(yīng)鏈。6月，尹錫悅政府作為發(fā)起方加入拜登政府主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，并升級(jí)韓美“經(jīng)濟(jì)安全”合作;8月8日，韓國(guó)政府宣稱“基于國(guó)家利益”決定加入和美國(guó)、日本及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)組成的“芯片四方聯(lián)盟”（Chip 4）。尹錫悅和產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)李昌洋一再表示，此舉不針對(duì)中國(guó)，相信中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)”會(huì)“區(qū)別對(duì)待”。

另一方面，尹錫悅批評(píng)文在寅政府對(duì)朝政策“軟弱”，宣稱將通過(guò)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)及美軍“戰(zhàn)略武器”，對(duì)平壤進(jìn)行“戰(zhàn)略威懾”。韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)李鐘燮7月29日在華盛頓和美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀舉行會(huì)晤，就擴(kuò)大美日韓軍情合作、增進(jìn)共同“戰(zhàn)略威懾”達(dá)成共識(shí)。8月3日，韓美參聯(lián)會(huì)長(zhǎng)視頻會(huì)晤進(jìn)一步敲定“一旦朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)，就在韓國(guó)部署戰(zhàn)略武器”。韓美雙方還確定將擴(kuò)大下半年的“乙支自由護(hù)盾”規(guī)模。

韓國(guó)外長(zhǎng)樸振。圖/視覺(jué)中國(guó)

分析認(rèn)為，尹錫悅政府上臺(tái)以來(lái)一直面臨全球性的通脹和經(jīng)濟(jì)下行壓力。近期，新政府操之過(guò)急的“教改”成為韓國(guó)社會(huì)發(fā)泄不滿情緒的出口，副總理兼教育部長(zhǎng)樸順愛(ài)在8月8日成為首位黯然辭職的內(nèi)閣成員，尹錫悅的支持率也下跌至不足1/4。在此背景下，創(chuàng)造積極的外部環(huán)境、通過(guò)中韓合作避免東亞和半島局勢(shì)惡化、通過(guò)推動(dòng)中韓經(jīng)貿(mào)交流破解國(guó)內(nèi)危機(jī)，是尹錫悅調(diào)整其對(duì)華政策的出發(fā)點(diǎn)。

但是，這并不意味著這位被視作“鷹派”的韓國(guó)總統(tǒng)改變了“全面升級(jí)韓美關(guān)系”的總體外交政策。也正因?yàn)槿绱?，尹錫悅拒絕在薩德、芯片等“真問(wèn)題”上讓步，將“闡明立場(chǎng)”作為樸振此次出訪的主要目標(biāo)。

樸振如期訪華，本身是緩和當(dāng)前東亞緊張局勢(shì)的積極一步。但若首爾希望進(jìn)一步推動(dòng)中韓關(guān)系發(fā)展、東亞局勢(shì)穩(wěn)定，則應(yīng)“再前進(jìn)一步”：直面“真問(wèn)題”，正視周邊國(guó)家的合理安全擔(dān)憂。此外，中韓如能在擴(kuò)大人文交流、重啟韓中戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)半島事務(wù)合作等方面取得進(jìn)展，亦能保障雙方關(guān)系穩(wěn)定向好發(fā)展。