預(yù)算管理一體化對(duì)高校會(huì)計(jì)核算的影響分析

肖燕

（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川成都 610000）

在高校教學(xué)管理的實(shí)踐過程中，會(huì)計(jì)核算具有非常重要的作用。為切實(shí)、有效地提升會(huì)計(jì)核算的力度，也為了更好地推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，應(yīng)該充分把握預(yù)算管理一體化的發(fā)展趨勢(shì)，行之有效地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的變革及優(yōu)化，更好地提升會(huì)計(jì)核算的整體成效與力度，進(jìn)一步推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

1 預(yù)算管理一體化綜述

對(duì)于預(yù)算管控一體化工作，其主要是通過對(duì)信息化技術(shù)措施的應(yīng)用，以相關(guān)的預(yù)算管控原則為主要的依據(jù)，將信息化管控體系進(jìn)行有效的融入，保證對(duì)預(yù)算工作及各項(xiàng)財(cái)務(wù)管控工作進(jìn)行合理的把控。預(yù)算管控一體化的體系是相對(duì)比較科學(xué)的，其自身的平臺(tái)主要包含了8個(gè)辦款，囊括預(yù)算批復(fù)、編制、執(zhí)行、調(diào)劑與調(diào)整、項(xiàng)目庫管理、基礎(chǔ)信息管理、會(huì)計(jì)核算、決算與報(bào)告等。對(duì)于整個(gè)預(yù)算的支出部分來說，整個(gè)項(xiàng)目的全部支出就可以作為其自身的基本單元，在以后的工作中會(huì)將此部分的支出有效地歸檔在相關(guān)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中，利用此種措施，加強(qiáng)對(duì)我國國庫自身支付程序的有效性落實(shí)，保證項(xiàng)目全過程的有效管控，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)及程序都進(jìn)行相對(duì)比較高效及標(biāo)準(zhǔn)化的管控。此項(xiàng)技術(shù)對(duì)于高校來說具有一定的挑戰(zhàn)性，在高校落實(shí)此項(xiàng)技術(shù)的過程中，要保證預(yù)算管控模式體系及制度體系的完整性，而且還要保證管控的框架可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化及協(xié)同化的主要特點(diǎn)。除此之外，對(duì)于高校的財(cái)務(wù)工作來說，預(yù)算的工作是比較繁瑣的，因此，預(yù)算管理一體化技術(shù)的應(yīng)用需要高校對(duì)預(yù)算管控工作做到精細(xì)化的管控，保證管控成效。最終就是要對(duì)高校繁瑣的體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的適應(yīng)，利用數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)及數(shù)據(jù)的共享來對(duì)信息進(jìn)行合理的整合，提升一體化技術(shù)應(yīng)用的效率。

2 高校往來款的組成及特點(diǎn)

高校往來款主要包括應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款及其他應(yīng)付款等幾大類，是高校資產(chǎn)、負(fù)債的重要組成部分，涵蓋了教學(xué)、科研活動(dòng)的收入確認(rèn)、預(yù)付款項(xiàng)、預(yù)借款項(xiàng)、資金收付等多方面財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，是高校財(cái)務(wù)核算和管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到高校收入、支出確認(rèn)的準(zhǔn)確性。尤其是隨著近年來高校教育經(jīng)費(fèi)收入來源增加、業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越發(fā)復(fù)雜，往來款的核算和管理越發(fā)呈現(xiàn)出發(fā)生頻繁、資金量大、核算復(fù)雜、難度大等特點(diǎn)。

3 高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 管控挑戰(zhàn)性大，財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

對(duì)于預(yù)算管控體系來說，其自身的健全程度及成效顯著性是保證財(cái)務(wù)預(yù)算工作精細(xì)化管控的基礎(chǔ)性因素。目前，對(duì)于我國的高校財(cái)務(wù)工作來說，還會(huì)產(chǎn)生很多的問題，高校相關(guān)部門只是為了應(yīng)付這些問題來對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行落實(shí)，這不僅會(huì)增加成本，還會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)其他問題。除此之外，對(duì)于精細(xì)化管控的理念也沒有進(jìn)行進(jìn)一步的分析，而且對(duì)于評(píng)估的體系及不同單位的自身責(zé)任和職能沒有有效的確定，進(jìn)而導(dǎo)致很多工作者的工作態(tài)度不夠積極。

3.2 預(yù)算編制的途徑不合理

在預(yù)算管控過程中，基本增長(zhǎng)的措施也在各行各業(yè)中得到有效的應(yīng)用，不過其也有著一定的弊端。如果延續(xù)此途徑的應(yīng)用就會(huì)提升財(cái)務(wù)預(yù)算工作的工作量，而且無法有效地利用資金，更無法合理地配置資金。沒有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究就在工作中進(jìn)行應(yīng)用，就會(huì)導(dǎo)致成本支出的增加。除此之外，結(jié)構(gòu)體系的比例不合理也會(huì)導(dǎo)致更多問題的出現(xiàn)。很多的預(yù)算編制工作者只是對(duì)自身的工作進(jìn)行簡(jiǎn)單的落實(shí)，大部分的財(cái)務(wù)在應(yīng)用過程中都不夠明確，那么，這些資金的編制和使用途徑不合理的問題就會(huì)導(dǎo)致更多負(fù)面影響的產(chǎn)生。

3.3 核算途徑及結(jié)算工作方法比較落后

高效對(duì)于各種事項(xiàng)進(jìn)行管控的時(shí)候，要想有效地保證工作的成效，就要對(duì)其進(jìn)行整體化的會(huì)計(jì)核算體系的建立，而且還要對(duì)資金的結(jié)算工作進(jìn)行全方位的管控。不過，目前我國高校在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的工作中很多問題都是比較嚴(yán)重的，無論是會(huì)計(jì)核算措施的不夠創(chuàng)新，還是數(shù)據(jù)的無法有效共享等，都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作的成效降低。

3.4 預(yù)算工作落實(shí)程度不夠

對(duì)于大部分的高校來說，在對(duì)預(yù)算工作落實(shí)程度進(jìn)行研究和分析之后，大部分都是通過各個(gè)年度形成的決算研究報(bào)告，并對(duì)此報(bào)告進(jìn)行研究和管控的。對(duì)于此項(xiàng)報(bào)告來說，其自身的性質(zhì)是事后的措施，按照高校自身已然產(chǎn)生的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀來有效地總結(jié)研究，然而，對(duì)其問題能夠進(jìn)行改善的作用是微乎其微的。除此之外，很多的高校內(nèi)部體系對(duì)于預(yù)算工作落實(shí)的監(jiān)控體系都是不完善的，不僅會(huì)致使預(yù)算的工作落實(shí)與計(jì)劃的時(shí)間不符，還會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)無法有效完成。

4 預(yù)算管理一體化建立原則

4.1 有效的統(tǒng)籌原則

在高校進(jìn)行預(yù)算一體化管控的過程中，要保證各項(xiàng)工作有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分認(rèn)識(shí)整個(gè)學(xué)校及各個(gè)學(xué)院的預(yù)算管控工作，并且認(rèn)識(shí)到其自身的重要性，保證其自身的發(fā)展能夠有序進(jìn)行。除此之外，還要對(duì)目前已經(jīng)存在的預(yù)算管控一體化體系的規(guī)劃進(jìn)行有效的升級(jí)和創(chuàng)新，在保證各個(gè)學(xué)科建設(shè)和人員合理配置的條件下，對(duì)每個(gè)部門的資源進(jìn)行合理的配置，保證利用預(yù)算一體化的體系對(duì)不同部門的資源配置合理化，促進(jìn)高校的進(jìn)一步發(fā)展。

4.2 信息化原則

對(duì)于預(yù)算一體化的管控體系來說，還要保證以信息化及自動(dòng)化技術(shù)為主要基礎(chǔ)，保證高校在運(yùn)行過程中的成本合理性，并且應(yīng)用具有創(chuàng)新性質(zhì)的預(yù)算管控一體化的體系及設(shè)備，促進(jìn)信息化及自動(dòng)化的發(fā)展，保證高?？梢栽谛畔⒒瘲l件下對(duì)預(yù)算成本工作進(jìn)行有效的管控。除此之外，還要對(duì)不同部門的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的共享，保證高校運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的合同及資產(chǎn)的審查和管控。

4.3 責(zé)權(quán)對(duì)等原則

對(duì)高校中不同部門的自身職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行有效的明確，并且對(duì)不同部門的責(zé)任進(jìn)行有效的落實(shí)，對(duì)不同部門和學(xué)院中的預(yù)算體系進(jìn)行有效的把控，保證其未來發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。除此之外，還要對(duì)目前現(xiàn)有的體系進(jìn)行有效的創(chuàng)新和發(fā)展，通過預(yù)算一體化的模式，來對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對(duì)不同學(xué)院及部門中的信息化數(shù)據(jù)進(jìn)行溝通和交流，防止產(chǎn)生數(shù)據(jù)孤立的問題。除此之外，還要對(duì)不同學(xué)院中的人才進(jìn)行有效的培養(yǎng)和訓(xùn)練，在保證預(yù)算管控工作合理化的前提下，促進(jìn)預(yù)算管控一體化工作的有序發(fā)展。

5 預(yù)算管理一體化在高校會(huì)計(jì)核算的應(yīng)用

5.1 對(duì)業(yè)財(cái)一體化信息化平臺(tái)進(jìn)行有效的建設(shè)

第一，對(duì)于我國現(xiàn)在的很多高校來說，其都在對(duì)校園進(jìn)行智慧化的建設(shè)，每個(gè)學(xué)校目前的業(yè)務(wù)部門都有其自身的職責(zé)和特點(diǎn)。而財(cái)務(wù)管控部門是高校業(yè)財(cái)一體化建設(shè)中最主要的部門，保證此項(xiàng)信息化平臺(tái)的建設(shè)，能夠保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有效落實(shí)，并且通過智慧化財(cái)務(wù)形式的管控，能夠有效減少各個(gè)業(yè)務(wù)工作者的工作量，不僅可以通過網(wǎng)絡(luò)體系來進(jìn)行資金的申請(qǐng)，也可以通過網(wǎng)絡(luò)體系來對(duì)資金的支出進(jìn)行審查。

第二，智慧化的業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)能夠?qū)φ麄€(gè)財(cái)務(wù)工作的流程、管控程序及職能的范圍進(jìn)行有效的明確，保證此項(xiàng)平臺(tái)能夠在高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中進(jìn)行有效的應(yīng)用。

5.2 預(yù)算指標(biāo)的分配

在核算的時(shí)候，會(huì)計(jì)工作要遵循預(yù)算管控一體化體系中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及原則，有效且科學(xué)地完成預(yù)算工作的指標(biāo)，保證會(huì)計(jì)工作核算過程中的成效和力度，進(jìn)而有效地加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的水準(zhǔn)。在預(yù)算指標(biāo)分配的過程中，要有效地融合目前高校發(fā)展的現(xiàn)狀及主要的任務(wù)，按照不同的情況，對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行有效的分配和管控，并且對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化的研究和分析，將此類型的工作方式在各個(gè)預(yù)算部門都進(jìn)行推廣和應(yīng)用。

5.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)素養(yǎng)

提升對(duì)高校的財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)審核工作者自身的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅能夠加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作者自身的專業(yè)素養(yǎng)，還能夠保證財(cái)務(wù)工作的精準(zhǔn)程度。在培訓(xùn)的過程中，要保證以下幾點(diǎn)。

第一，在培訓(xùn)的過程中，要保證培訓(xùn)體系的創(chuàng)新程度及可持續(xù)發(fā)展的理念，針對(duì)目前社會(huì)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，來對(duì)以后高校發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行有效的分析和研究，利用各種創(chuàng)新思想來進(jìn)行輸出和輸入工作的完善，對(duì)工作者自身的工作內(nèi)容及未來的工作目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和確定。

第二，對(duì)信息化的技術(shù)人才進(jìn)行有效的吸引。高校財(cái)務(wù)部門內(nèi)部體系進(jìn)行培訓(xùn)的成效不夠顯著，因此，在自動(dòng)化及信息化的發(fā)展趨勢(shì)下，可有效地吸引相對(duì)專業(yè)化的信息化人才來保證培訓(xùn)工作的效果，并節(jié)約成本。此外，要保證對(duì)整個(gè)高校內(nèi)部組織工作者的調(diào)動(dòng)的合理性，突出整個(gè)財(cái)務(wù)工作的有效性。

5.4 績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善

高校的預(yù)算工作有效地突出了其整體發(fā)展情況，對(duì)于各個(gè)部門及各個(gè)項(xiàng)目的成本支出來說，只是利用某一種預(yù)算的途徑來進(jìn)行計(jì)算是不夠的。要想保證高校的迅速發(fā)展，要對(duì)各種預(yù)算途徑的自身特點(diǎn)進(jìn)行分析和研究，各個(gè)項(xiàng)目都要利用各種不同特點(diǎn)的編制途徑，以零基的預(yù)算措施為主要依據(jù)。對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行精細(xì)化管控的過程中，不只是要明確各個(gè)層次的結(jié)構(gòu)體系，還要有效且直觀性地反映不同部門的工作。因此，對(duì)預(yù)算工作的內(nèi)容進(jìn)行研究和分析，不僅要分類管控各個(gè)內(nèi)容，還要確定各個(gè)部門的職責(zé)。預(yù)算工作的落實(shí)是保證其細(xì)節(jié)化管控的主要條件，也是預(yù)算管控整體化的關(guān)鍵性因素。除此之外，各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的交流及反饋都是通過資金的信息化體系來對(duì)信息進(jìn)行有效的收集和發(fā)布，對(duì)預(yù)算工作的落實(shí)情況進(jìn)行有效的掌控，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題，改善問題。

6 結(jié)語

綜上所述，隨著目前我國信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，通過預(yù)算一體化技術(shù)的有效應(yīng)用，可不斷提升高校財(cái)務(wù)預(yù)算管控的工作成效，保證預(yù)算工作自身的科學(xué)有效性，并且對(duì)高校的資金進(jìn)行合理有效的配置，進(jìn)而促進(jìn)高校的有序發(fā)展。除此之外，高校在發(fā)展過程中還要對(duì)其管控的內(nèi)涵進(jìn)行進(jìn)一步的分析，了解預(yù)算工作對(duì)于整個(gè)財(cái)務(wù)工作的重要意義，不斷對(duì)其管控機(jī)制體系進(jìn)行創(chuàng)新和改善，保證編制措施的有效性，還可以合理、有效地創(chuàng)立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在高校不斷發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)管控工作水準(zhǔn)的提升可以保證人才的合理培養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。