米銘鋒

（作者單位：重慶電視發(fā)射臺）

重慶電視發(fā)射臺為廣播電視一級保障臺站，承擔(dān)著8套模擬廣播、66套地面數(shù)字電視、12套中央數(shù)字廣播的播出任務(wù)，覆蓋人口近千萬，社會關(guān)注度高，保障其安全播出顯得尤為重要。安裝發(fā)射天線的鐵塔于1970年6月投入使用，塔高183.1 m，全鋼結(jié)構(gòu)的空間桁架體系，由多個正方形棱臺和一個正方形柱體組成，塔體總重量約為410 t，塔身鋼構(gòu)件表面積約為20 550 m2。

已歷經(jīng)改造、加固和維修共計(jì)4次，現(xiàn)因爬梯、欄桿、平臺板銹蝕穿透，塔體也嚴(yán)重銹蝕，需進(jìn)行第5次排危大修。

此次排危大修工程量大：包括對0 ～ 140 m所有爬梯、欄桿、平臺板進(jìn)行更換，腳蹬、焊縫補(bǔ)強(qiáng)，螺母、螺栓緊固，塔體斜撐、桁架加固，塔身全面除銹、涂裝。施工難度和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大：183.1 m高的錐形塔體不便搭建安全防護(hù)設(shè)施和施工操作平臺；塔柱與斜撐、平臺板下方等死角較多，施工人員操作位置受限；90 ～ 170 m天線分布密集，作業(yè)空間受限。要保證高空作業(yè)人員自身安全、塔上天饋線等設(shè)備設(shè)施安全，不發(fā)生高空墜物；同時，還需確保播出安全，把因施工給播出帶來的影響降低到最小，臨時停播時間要盡可能地縮短，這就要求對上下塔物件的吊裝運(yùn)輸、塔上作業(yè)規(guī)范和安全防護(hù)等多方面進(jìn)行全程監(jiān)管，及早發(fā)現(xiàn)問題與隱患，及時與施工方、監(jiān)理方進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，敦促其整改和完善，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

1 加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確分工職責(zé)

1.1 成立鐵塔排危大修工作組

重慶電視發(fā)射臺成立了以臺班子、機(jī)房科室負(fù)責(zé)人及部分業(yè)務(wù)骨干組成的鐵塔排危大修工作組，明確分工與職責(zé)，全面組織、參與、落實(shí)電視發(fā)射臺承擔(dān)的工作任務(wù)。

臺班子成員為保證臺內(nèi)大修排危工作的穩(wěn)妥有序推進(jìn)，參與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全防護(hù)方案的制訂；負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全和播出安全的監(jiān)督管理；建立與施工、監(jiān)理三方協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，定期召集專題會議研究解決施工過程中的問題，形成問題反饋清單，督促施工方及時整改落實(shí)，確保施工期間生產(chǎn)安全和播出安全。

兩播出機(jī)房負(fù)責(zé)根據(jù)停播代播計(jì)劃和施工安排，在施工人員上下鐵塔和通過天線區(qū)時，確保發(fā)射機(jī)開關(guān)和主備天線切換操作準(zhǔn)確無誤。天線動力科負(fù)責(zé)對上塔人員資格、上塔作業(yè)許可條件進(jìn)行把關(guān)；上塔人員檢查施工安全、天饋線保護(hù)措施是否有效，對除銹、涂裝、焊接等施工工藝質(zhì)量進(jìn)行檢查和敦促；施工人員在天饋線受到損傷時進(jìn)行應(yīng)急處置。

為應(yīng)對施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成天饋線和動力應(yīng)急保障小組、播出應(yīng)急保障小組、綜合應(yīng)急保障小組，做到隨時能參加應(yīng)急搶修和突發(fā)事件的處置工作。

1.2 落實(shí)交接班和值班制度

調(diào)頻米波機(jī)房、分米波機(jī)房和天線動力科要結(jié)合施工期間的特殊工作狀態(tài)，制定相應(yīng)的交接班和值班制度，確保施工期間值班人員充足，交接班情況交底明確細(xì)致，記錄準(zhǔn)確翔實(shí)，責(zé)任落實(shí)到人。周末和節(jié)假日期間要明確相應(yīng)的值班負(fù)責(zé)人，確保工程施工有關(guān)事宜對接順暢有效。天線動力科負(fù)責(zé)人參與日常施工監(jiān)督管理，值班人員按需參與工程施工管理，落實(shí)好當(dāng)日施工交接和審核手續(xù)，做好交接記錄。

1.3 做好代播方案、部分頻道停播的報(bào)批報(bào)備

根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際需要，擬定代播方案，在辦公樓頂架設(shè)多副臨時小天線進(jìn)行降功率代播；部分無法代播的頻道，做好白天施工期間停播的安排；施工人員上下塔通過天線區(qū)時需要短暫停播，及時協(xié)調(diào)上級部門，完善報(bào)批報(bào)備手續(xù)。

2 制定施工管理細(xì)則，對施工現(xiàn)場加強(qiáng)管理

2.1 加強(qiáng)施工場地管理

以確保臺內(nèi)人員、設(shè)備設(shè)施安全和廣播電視播出正常為原則，就現(xiàn)場施工和安全保障措施提出要求和合理建議，其主要包括施工區(qū)域的劃分，臨時加工區(qū)域的設(shè)置，安全通道的搭建，安全圍欄、防護(hù)板、防護(hù)網(wǎng)、警示牌等標(biāo)志的安裝，現(xiàn)場消防設(shè)備的配置，危險(xiǎn)源標(biāo)識，周邊環(huán)境影響的評估和應(yīng)急處置措施等。

2.2 明確安全防護(hù)要求

施工人員在施工區(qū)域內(nèi)必須嚴(yán)格遵守安全防護(hù)要求，嚴(yán)禁在安全裝置穿戴不規(guī)范的情況下上塔作業(yè)，嚴(yán)禁進(jìn)行高空冒險(xiǎn)作業(yè)。嚴(yán)禁同一作業(yè)面上下層垂直方向同時作業(yè)，如有特殊需要，必須經(jīng)施工方負(fù)責(zé)人、監(jiān)理方負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并設(shè)置防護(hù)棚或其他隔離設(shè)施；臺內(nèi)工作人員還須經(jīng)臺領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可上塔檢查監(jiān)督。嚴(yán)禁擅自挪移、拆卸、踩踏塔上天饋線等設(shè)備設(shè)施；嚴(yán)禁在天線及天線附近懸掛、堆放工具和材料。嚴(yán)防高空墜物：平臺堆放物料須緊固可靠；小型物件嚴(yán)禁放置塔上過夜，以防大風(fēng)吹跑導(dǎo)致墜落；塔上施工過程中所使用的工具（如鏟刀、銼刀、電動角磨機(jī)、滾筒、毛刷）尾部必須用繩子系在身上或塔體。物件運(yùn)輸、施工人員上下塔路徑須按指定線路；鋼纜固定牢固可靠，并定期檢查損傷情況；結(jié)束塔上作業(yè)后須系牢下滑繩索和纜風(fēng)繩。

2.3 落實(shí)生產(chǎn)安全抽檢制度

由天線動力科負(fù)責(zé)，會同監(jiān)理方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人檢查高空作業(yè)證件，定期抽查施工方的安全制度落實(shí)情況、操作規(guī)程培訓(xùn)情況、安全自查記錄等；不定期抽查所使用的工具（爬梯、跳板、腳手架、防護(hù)板、安全網(wǎng)、角磨機(jī)等）是否安全規(guī)范，安全帽、安全帶、安全繩穿戴是否合規(guī)。檢查天線區(qū)設(shè)置的安全防護(hù)網(wǎng)、饋線保護(hù)架（防護(hù)板）是否全面、有效，防止物件墜落砸傷天線、饋線。對作業(yè)規(guī)范進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，包括作業(yè)前就餐時嚴(yán)禁喝酒，嚴(yán)禁在高空和吊板上嬉戲打鬧、投擲物品等，視情況提出整改要求。在檢查中如發(fā)現(xiàn)施工人員不遵守安全制度、技術(shù)操作規(guī)程和存在安全隱患，應(yīng)嚴(yán)格按照安全問題處置流程（見圖1），立即制止并通知監(jiān)理方和施工方負(fù)責(zé)人，敦促其立即整改，有必要時由監(jiān)理方發(fā)出整改通知書。

圖1 安全問題處置流程

2.4 落實(shí)上塔作業(yè)工作票制度

工作票包括上塔時填寫施工時段、施工區(qū)域（高度和作業(yè)面）、施工內(nèi)容（拆除及更換欄桿、爬梯、平臺，動火切割、焊接、除銹）、上塔人數(shù)、聯(lián)絡(luò)人等；下塔時填寫是否傷及天饋線、塔上材料及工具放置是否牢固、是否墜物、下塔人數(shù)等。嚴(yán)禁無票作業(yè)，嚴(yán)禁代簽作業(yè)票。

2.5 落實(shí)高空動火報(bào)備制

施工單位在天饋線區(qū)域動火，須嚴(yán)格遵守《高空作業(yè)動火安全防護(hù)方案》，并向臺內(nèi)報(bào)備。要在填寫作業(yè)單時注明動火區(qū)域，塔上動火作業(yè)前，須確認(rèn)已用多層防火石棉布對相關(guān)區(qū)域的饋線實(shí)施了有效防火防護(hù)。

2.6 規(guī)范施工人員上下塔流程

由天線動力科負(fù)責(zé)執(zhí)行上下塔協(xié)調(diào)流程（見圖2），嚴(yán)格執(zhí)行《上下塔天線切換操作》步驟，在每個施工日由當(dāng)班人員接收施工方提交的作業(yè)單，對上塔施工可行性進(jìn)行研判；對天線倒換操作完成進(jìn)行確認(rèn)后，才允許施工方上塔作業(yè)；指導(dǎo)和監(jiān)督施工人員嚴(yán)格按照上下塔安全流程，確保施工人員從天線動力科指定的路線上下塔，不得隨身攜帶重物，雙手不得持有工具等雜物，隨身攜帶的工具應(yīng)妥善保管。

圖2 上下塔協(xié)調(diào)流程

2.7 加強(qiáng)對天饋線的巡查

開工前，臺內(nèi)工程技術(shù)人員考慮到塔上作業(yè)可能會給天饋線帶來損傷，如踩踏饋線、除銹的角磨機(jī)割傷饋線、天線振子受損等，需先擬定天饋線損傷處置流程（見圖3）和應(yīng)急處置方案。要求施工單位一旦對天饋線等設(shè)備設(shè)施造成損傷（含輕微破損），須第一時間主動如實(shí)報(bào)告業(yè)主方。天線動力科每天安排人員上塔巡查天饋線，一旦發(fā)現(xiàn)因施工造成傷害，須立即叫停施工并作應(yīng)急處置，將天饋線傷損情況、帶來的影響、修繕事宜及相關(guān)費(fèi)用等情況及時反饋給施工方。

圖3 天饋損傷處置流程

2.8 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

現(xiàn)場代表與監(jiān)理人員一道，對鋼材、油漆、焊條等材料進(jìn)行“質(zhì)量合格證”查驗(yàn)、材料送檢、相容性實(shí)驗(yàn)和防水實(shí)驗(yàn)；到鋼構(gòu)件加工車間進(jìn)行幾何尺寸、焊接質(zhì)量查驗(yàn)；對平臺板拼接焊縫進(jìn)行抽查，看是否嚴(yán)格執(zhí)行《鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)范》[1]進(jìn)行多道焊接；塔身加固和補(bǔ)強(qiáng)是否嚴(yán)格按照鋼結(jié)構(gòu)加固技術(shù)規(guī)程進(jìn)行的[2]；嚴(yán)格按照涂裝前鋼材表面銹蝕等級和除銹等級[3]進(jìn)行除銹查驗(yàn)；嚴(yán)格按照《鋼結(jié)構(gòu)防腐蝕涂裝技術(shù)規(guī)程》[4]和《鋼結(jié)構(gòu)防火涂料》[5]進(jìn)行涂裝查驗(yàn)，如果出現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的情況，及時與監(jiān)理方溝通后，按照《工程質(zhì)量問題處置流程》（見圖4），視情況要求停止施工或發(fā)出限期整改通知書。

圖4 工程質(zhì)量問題處置流程

3 強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障

重慶電視發(fā)射臺堅(jiān)持做好與施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的日常溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工程進(jìn)度，全過程了解施工組織、施工作業(yè)、安全保障等具體措施和進(jìn)展情況，包括圖紙、結(jié)構(gòu)、技術(shù)指標(biāo)、作業(yè)高度、作業(yè)面、施工工序、使用材料和工具等；建立規(guī)范有序有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，原則上每周召開業(yè)主、施工、監(jiān)理的三方施工例會，梳理施工過程中遇到的問題、工程進(jìn)展等情況；每月召開四方協(xié)調(diào)會，總結(jié)工程完成情況，商討需解決的事項(xiàng)，研究、調(diào)整下一階段施工方案及細(xì)化落實(shí)。如有問題需立即研究處置的，及時組織召開專題會議。

加強(qiáng)施工期間值班值守。周末及節(jié)假日，臺辦、天線動力科均安排人員值班，做到塔上有施工，塔下有監(jiān)管。

協(xié)調(diào)周邊單位。因施工會產(chǎn)生一些不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，重慶電視發(fā)射臺多次協(xié)調(diào)周邊的陸軍醫(yī)學(xué)院、渝中職校等單位，在人行通道、車位搭建防護(hù)棚、提供車衣等防護(hù)措施，防止人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

做好施工人員疫情管控。施工人員大多來自外地，流動性大，重慶電視發(fā)射臺要嚴(yán)格按照重慶市新冠肺炎疫情防控方案，嚴(yán)查健康碼和行程碼，不得有來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的施工人員。施工人員進(jìn)臺前須提供48小時核酸陰性證明；駐臺施工人員原則上在施工期間非必要不離臺。

4 結(jié)語

重慶電視發(fā)射臺鐵塔已使用52年，此次排危大修工程量大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，作為業(yè)主方，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，及時與監(jiān)理、施工方溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)工程進(jìn)度，抓好安全生產(chǎn)、塔上設(shè)施安全和廣播電視播出安全，執(zhí)行好焊接和涂裝相關(guān)規(guī)范，最終按照《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。