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      國際問題專家解讀中美關系中的臺灣問題

      2022-09-07 17:19:44
      環(huán)球時報 2022-09-07
      關鍵詞:基辛格中美關系環(huán)球時報

      環(huán)球時報記者組

      一中原則 臺海風平浪靜的定海神針

      美國國會眾議院議長佩洛西竄臺后,美方想虛化、掏空一個中國原則的意圖越來越明顯,比如試圖把所謂“與臺灣關系法”“對臺六項保證”強行塞進一個中國政策。有外媒認為,中美正圍繞一個中國原則展開定義權之爭。對此,中國國際問題研究院前院長蘇格在接受《環(huán)球時報》記者專訪時表示,一個中國原則歷史早有定論,國際社會也普遍公認,是澄清事實而不是“再定義”的問題。

      環(huán)球時報:請您講講,一個中國原則到底是如何定義的?

      蘇格:對于這個問題,我想談三點。第一,一個中國原則的含義是清晰和明確的。臺灣自古屬于中國的歷史經緯清晰、法理事實清楚。1894年,日本發(fā)動甲午戰(zhàn)爭,侵占臺灣及澎湖列島。1943年,中美英三國發(fā)表的《開羅宣言》宣布,日本所竊取于中國之領土須歸還中國。1945年,《波茨坦公告》重申“開羅宣言之條件必將實施”。所以說,一個中國原則是戰(zhàn)后世界秩序安排的重要組成部、分??谷諔?zhàn)爭結束后,中國政府宣告“恢復對臺灣行使主權”。1949年中華人民共和國中央人民政府宣告成立,取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。雖然中國由于內戰(zhàn)和外來干涉沒有完全統(tǒng)一,但中國的主權和領土從未分割,臺灣是中國領土一部分的地位從未改變。1971年,籌26屆聯合國大會以壓倒性多數篇過第2758號決議,恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利,一個中國原則得到進_步確認。到了今天,世界上包括美國在內的181個國家,均在一個中國原則基礎上與中國建立了外交關系。一個申國原則的核心內容是世界上只有一個中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。

      第二,一個中國原則是中美關系不容動搖的政治基礎。在中美和解和建交的過程中,談判的核心問題是如何處理臺灣問題。當時及之后歷屆美國政府在臺灣問題上所作的承諾,最核心的是三個聯合公報。三個聯合公報本是中美關系的“護欄”,但回顧歷史,美國屢屢違背承諾,比如縱容高官竄臺、不斷提升售臺武器的規(guī)模和性能、幫助臺灣拓展“國際空間”等等,試圖給一個中國政策加前綴、加后注的做法越來越頻繁。

      第蘭,一個中國原則是保持臺海風平浪靜的定海神針。佩洛西竄臺后,極少數外部勢力也跟風美國打“臺灣牌”,他們的意圖顯而易見,就是把臺灣當作遏制中國發(fā)展進步、阻撓中華民族偉大復興的“棋子”,這實際上是在挑戰(zhàn)尊重各國主權和領土完整的國際法準則,挑戰(zhàn)臺海和平與地區(qū)穩(wěn)定。我們講得很清楚,中國堅定不移走和平發(fā)展道路,同時決不會在國可外來干涉的壓力面前退縮,決不會容忍國家主權、安全、發(fā)展利益受到任何損害。中國有這個決心,也有這個能力。所以,民進黨當局“倚美謀獨”,美國和少數國家”以臺制華”,雙方沆靡一氣,互相利用,受損害的是臺灣老百姓,是中美關系,是臺海的和平與穩(wěn)定。▲

      美國在違背幾十年來的承諾

      “美國破壞一個中國原則的事做得越來越頻繁、性質越來越嚴重?!敝袊鐣茖W院榮譽學部委員、美國研究所研堯員陶文釗近期在接受《環(huán)球時報》記者專訪時表示,在臺灣問題上,美國曾對中國作出諸多承諾,但卻因政治私利等原因不斷違背承諾。

      環(huán)球時報:在中美和解與準備建交的過程中,美方在臺灣問題上作過什么承諾?

      陶文釗:基辛格1971年兩次來中國,為美國時任總尼克松訪華做準備?;粮癖硎?美國將減少駐臺軍隊,軍事問題不會成為兩國關系的主要障礙。他承諾:“至于臺灣的政治未來,我們不主張兩個中國或'一中一臺的解決方案?!被粮癖WC,美國不支持所謂“臺灣獨立運動”。基辛格向中方交了底,這是尼克松“破冰之旅”得以順利成行的前提。1972年,美國總統(tǒng)尼克松在與周恩來總理會談時,再次確認上述承諾。當時中美簽署的《上海公報》 明確表示:“美國認識到,在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。”

      1978年,美國總統(tǒng)卡特決心與中國實現關系正?;???ㄌ卣邮芰酥蟹健皵嘟?、撤軍、廢約”的要求,同時也向中方提出一個要求:放棄對臺灣使用武力。對此,鄧小平予以拒絕?!吨忻澜ń还珗蟆愤M一步載明,美方“承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內,美國人民同臺灣入民保持文化、商務和其他非官方關系”。

      中美關系實現正常化后,中方立即把建交談判中遺留的美國售臺武器問題提上談判日程,雙方于1982年達成“八?一七”公報,美方再次承諾“無意侵犯中國的主權和領土完整,無意干涉中國內政,也無意執(zhí)行兩個中國或'一中一臺的政策”。公報的核心內容是第六條,其中寫道:“美國政府聲明,它不尋求執(zhí)行一項長期向臺灣出售武器的政策,售臺的武器在性能和數量上將木超過中美建交后近幾年的水平,并準備逐步減少,經過一段時間導致最后的解決。

      環(huán)球時報:中美建交后,美國歷任總統(tǒng)在臺灣問題上都作過什么承諾?

      陶文釗:在談判“八?一七”公報時,1982年,美國時任總統(tǒng)里根致信中國領導人,表示美國的政策將繼續(xù)建立在只有一個中國的基礎之上。1998年,美國時任總統(tǒng)克林頓對中國進行國事訪問時表示,美國不支持臺灣獨立,不支持“兩個中國”“一中一臺”;另外,美國并不認為臺灣應該加入以國家為主體的國際組織。

      2003年,美國時任總統(tǒng)小布什對到訪的溫家寶總理說,臺灣地區(qū)領導人的言行表明,他可能作出決定單方面改變現狀,對此美國是反對的。這給陳水扁的“急獨”企圖以迎頭痛擊。2016年,特朗普勝選后接了臺灣地區(qū)領導人蔡英文的祝賀電話,引起一片嘩然。為此,奧巴馬政府一再表示,美國的一個中國政策沒有改變。

      環(huán)球時報:既然有這么多承諾,美國為什么總是不遵守承諾,以致臺灣問題幾十年來一再在中美關系中掀起波瀾呢?

      陶文釗:簡單來說,第一是政治需要,政客為了選票改變政策;第二是利益集團左右政治,美國軍工集團在幕后推動對臺售武,讓臺灣向他們交“保護費”;第三是意識形態(tài),美國政界認為臺灣的所謂“民主化”和“本土化”趨勢符合美國的價值觀;最后"阻止中國統(tǒng)一符合美國的戰(zhàn)略利益?!?/p>

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