曾燕波
“建立新職業(yè)信息發(fā)布制度是國際通行做法,也是職業(yè)分類動態(tài)調(diào)整機(jī)制的重要內(nèi)容。1999年,我國頒布了首部大典,共收錄了1838 個職業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,社會上涌現(xiàn)出許多新業(yè)態(tài),亟待在國家層面上予以認(rèn)可和規(guī)范,新職業(yè)信息發(fā)布制度應(yīng)運(yùn)而生?!盵1]首次新職業(yè)信息發(fā)布工作始于2004 年,至2009年,累計(jì)發(fā)布了12 批次120 多個新職業(yè)。2010 年后,國家啟動了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的修訂工作。2015 年7 月,頒布了2015 年版大典。2019 年至今,國家又發(fā)布了三批共計(jì)38 個新職業(yè)[2]。人類社會即將步入智慧社會這一經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高級狀態(tài),新職業(yè)信息的發(fā)布有利于加強(qiáng)對新職業(yè)的規(guī)范,強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),擴(kuò)大就業(yè)容量;有利于促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)改革,推動專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容與社會需求和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相適應(yīng);有利于完善我國職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,將新職業(yè)納入國家職業(yè)分類統(tǒng)一管理,加快職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。
目前,上海正在積極推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易、科創(chuàng)五個中心建設(shè),以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主體的“新經(jīng)濟(jì)”正逐漸成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019 年全市共有18—35 歲青年681.41 萬人,考慮到升學(xué)、失業(yè)等因素,全市約有就業(yè)青年470 萬人。按照新經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重70%(2019 年全市單位從業(yè)人員1203 萬人,其中新經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員842 萬人,占全部從業(yè)人員的比重為70%)計(jì)算,全市約有新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)青年329 萬人。新職業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)活動的重要載體和表現(xiàn)形式,對吸納全市青年就業(yè)起到了積極的推動作用。新職業(yè)青年人數(shù)將會成倍增加。但是,正由于是新職業(yè),很多管理和發(fā)展問題仍不確定,有待進(jìn)一步觀察和推動。新職業(yè)青年的生存與發(fā)展問題成為重要的現(xiàn)實(shí)問題,他們的發(fā)展壁壘和需要以及促進(jìn)新職業(yè)青年發(fā)展的政策是本研究的重點(diǎn)。
青年的職業(yè)發(fā)展是從準(zhǔn)入場位置開始的。在傳統(tǒng)就業(yè)領(lǐng)域,工作經(jīng)驗(yàn)不足使青年在職場的競爭中處于不利地位。然而,在朝陽產(chǎn)業(yè),青年不僅可以和其他勞動人群平等競爭,而且由于年輕往往更具優(yōu)勢。近年來,新職業(yè)的發(fā)展給青年就業(yè)帶來了顯著利好。當(dāng)前青年在新職業(yè)中的發(fā)展現(xiàn)狀如何,新職業(yè)是否可以給青年帶來職業(yè)地位的穩(wěn)步提升,值得我們開展深入調(diào)研和分析。
新職業(yè)是指《中華人民共和國職業(yè)分類大典》(2015 年版)中未收錄的,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已有一定規(guī)模從業(yè)人員,且具有相對獨(dú)立成熟的專業(yè)、技能要求的職業(yè)[3]。在職業(yè)認(rèn)定方面,“新職業(yè)是按照向社會公開征集、組織專家評估論證、公開征求意見等程序遴選出來的”[4]。
2019 年4 月,人社部等部委發(fā)布了人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、云計(jì)算工程技術(shù)人員、數(shù)字化管理師、建筑信息模型技術(shù)員、電子競技員、電子競技運(yùn)營師、無人機(jī)駕駛員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員等首批13 個新職業(yè)[5];2020 年3 月,發(fā)布了智能制造工程技術(shù)人員、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、虛擬現(xiàn)實(shí)工程技術(shù)人員、連鎖經(jīng)營管理師、供應(yīng)鏈管理師、網(wǎng)約配送員、人工智能訓(xùn)練師、電氣電子產(chǎn)品環(huán)保檢測員、全媒體運(yùn)營師、健康照護(hù)師、呼吸治療師、出生缺陷防控咨詢師、康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師、無人機(jī)裝調(diào)檢修工、鐵路綜合維修工和裝配式建筑施工員等第二批16 個新職業(yè)[6];2020 年7 月,發(fā)布了區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、城市管理網(wǎng)格員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、信息安全測試員、區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師、社群健康助理員、老年人能力評估師、增材制造設(shè)備操作員等第三批9 個新職業(yè)[7]。
從人社部發(fā)布的三批新職業(yè)來看,新職業(yè)青年群體主要分布在以下三個領(lǐng)域:一是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新技術(shù)領(lǐng)域?;ヂ?lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,有效促進(jìn)資源配置優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率的提升,產(chǎn)生了新職業(yè),如網(wǎng)約配送員、城市管理網(wǎng)格員、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師等。二是以“人工智能”為代表的新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。人工智能是產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力,前沿技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)生了新職業(yè),如大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、云計(jì)算工程技術(shù)人員、智能制造工程技術(shù)人員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員等。三是順應(yīng)消費(fèi)升級需求的新業(yè)態(tài)、新模式、新消費(fèi)領(lǐng)域。新業(yè)態(tài)、新模式、新消費(fèi)主要服務(wù)于居民消費(fèi)升級需求、順應(yīng)居民消費(fèi)模式和消費(fèi)習(xí)慣變化,由此產(chǎn)生了新職業(yè)。
本次調(diào)查的新職業(yè)群體主要有網(wǎng)約配送員、網(wǎng)絡(luò)主播、全媒體運(yùn)營師、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)寫手、電子競技員、新興互聯(lián)網(wǎng)科技從業(yè)人員(如人工智能訓(xùn)練師)、其他新職業(yè)青年(如新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等)。
本研究采用實(shí)證研究方法,根據(jù)新職業(yè)青年群體的特征,以判斷抽樣的方法進(jìn)行抽樣,共抽取了上海市350 名新職業(yè)青年作為調(diào)查對象,得到有效問卷330 份,問卷有效回收率為94.3%。在統(tǒng)計(jì)技術(shù)上,運(yùn)用SPSS20.0 軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。在問卷回收后,對10 名新職業(yè)青年進(jìn)行了個案訪談。
在得到的330 份新職業(yè)青年有效問卷中,男性青年占57.6%,女性青年占42.4%;年齡在16 歲及以下的占0.3%,16—20 歲的占0.9%,21—28 歲的占41.5%,29—35 歲的占45.8%,36—40 歲的占11.5%;婚姻狀況為未婚的占40.0%,同居的占2.7%,初婚有配偶的占48.5%,再婚有配偶的占4.8%,離婚的占3.3%,喪偶的占0.6%;職業(yè)是高級管理人員的占3.3%,中級管理人員占15.5%,專業(yè)技術(shù)人員占13.3%,普通職員占61.2%,體力勞動者占2.4%,其他占4.2%;最高教育程度是初中及以下的占2.7%,高中、中專、職高、技校的占17.9%,???高職的占22.4%,本科的占46.5%,碩士研究生的占7.9%,博士研究生的占2.4%;中共黨員占23.6%,共青團(tuán)員占29.7%,民主黨派占0.3%,群眾占45.5%,其他占0.9%。
1.新職業(yè)青年中外地來滬青年超過半數(shù),農(nóng)村青年占比高
在接受調(diào)查的新職業(yè)青年中,上海城市戶籍青年只占三分之一強(qiáng),上海農(nóng)業(yè)戶籍青年占比近十分之一,外地來滬青年占54.0%。具體為:城市戶籍青年占52.5%(上海非農(nóng)戶籍青年占37.0%,外地非農(nóng)戶籍青年占15.5%),農(nóng)業(yè)戶籍青年占47.3%(上海農(nóng)業(yè)戶籍青年占9.1%,外地農(nóng)村戶籍青年占38.2%),持外國護(hù)照或港澳臺身份證件的青年只占0.3%。在新職業(yè)青年中,城市戶籍青年比農(nóng)村戶籍青年只多了約5 個百分點(diǎn);而城市戶籍青年中還有較高比例的人父母是農(nóng)村戶籍,說明相當(dāng)一部分城市戶籍青年的老家在農(nóng)村。在外地來滬的新職業(yè)青年中,農(nóng)村戶籍青年占70.7%。
2.新職業(yè)青年中本地女性、外地男性及單身青年較多
進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),戶籍類型和年齡、收入、職業(yè)類型等沒有相關(guān)性,而和性別、婚姻狀況有相關(guān)性。上海非農(nóng)戶籍中的女性高出男性10 個百分點(diǎn),外地非農(nóng)戶籍的女性低于男性13 個百分點(diǎn);上海非農(nóng)戶籍青年中,已婚的占多數(shù);而外地非農(nóng)戶籍的新職業(yè)青年中,未婚的居多。這些情況可能均和新職業(yè)特征的穩(wěn)定性、風(fēng)險性和公眾認(rèn)知程度相關(guān)。本地女性、外地男性以及單身青年較多等情況從一個側(cè)面反映了新職業(yè)的一些特征并不為傳統(tǒng)觀念完全認(rèn)同。而進(jìn)入新職業(yè)領(lǐng)域的青年主要基于三種原因:一是無奈選擇,有一部分青年可能沒有其他更好的職業(yè)選擇;二是無所謂選擇,機(jī)緣巧合進(jìn)入新職業(yè);三是基于興趣愛好或價值實(shí)現(xiàn),要在新職業(yè)領(lǐng)域有所作為。
新職業(yè)青年的生存狀況對其發(fā)展產(chǎn)生重要影響??梢哉f,生存是發(fā)展的基礎(chǔ)。本研究從住房、經(jīng)濟(jì)收入、職業(yè)穩(wěn)定性和社會保障等方面,分析新職業(yè)青年群體的生存狀況。
1.有三成新職業(yè)青年租房居住,部分青年不了解公租房政策
由于大多數(shù)新職業(yè)青年是外地青年,上海農(nóng)村青年在城里工作也不能每天回家,所以,買房成為剛需。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,沒有住房的青年占45.2%,有一套住房的青年占42.1%,有兩套住房的青年占9.7%,有三套住房的青年占2.1%,有四套及以上住房的青年占0.9%。有個人住房的青年在半數(shù)以上(54.8%)①本次調(diào)查中,對“自有住房”的界定,是指住房產(chǎn)權(quán)為本人、配偶或本人與配偶共同擁有。。
沒有條件買房、暫時沒辦法買房和自有住房離單位太遠(yuǎn)的青年,可能選擇租房或住單位宿舍。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,住在父母、親戚、朋友家(無房租或房租遠(yuǎn)低于市場價)的青年占25.2%,住在單位宿舍的青年占13.6%,與人合租的青年占13.0%,自己單獨(dú)租房的青年占17.9%,住在(個人或配偶的)自有住房的青年僅占29.4%,其他占0.9%。住在單位宿舍和租房的青年總計(jì)占44.5%。上下班交通距離、每天花在路上的時間成本,是擇業(yè)雙方必須考慮的現(xiàn)實(shí)問題。沒有條件提供職工宿舍的公司,有時在招聘時就不招收路遠(yuǎn)的,可就近租房的除外。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn),一些青年對現(xiàn)有政策了解不足。在個案訪談時有公司CEO 講道:“上班通勤也是影響上班幸福感很重要的一個方面。我們很多同事有這個問題,這是可以解決的,我們在招聘時會選擇住得近一點(diǎn)的,有一些小年輕可以搬到公司附近。我也在這個附近住?!碑?dāng)問及青年住房政策、人才公寓時,訪談對象回答:“我平時工作太忙,沒有時間,還沒有了解?!保ㄐ,男,創(chuàng)業(yè)青年)
2.多數(shù)新職業(yè)青年的收入在5—20 萬元,家庭經(jīng)濟(jì)條件一般
當(dāng)問到新職業(yè)青年上一年全年總收入(包括獎金、理財(cái)?shù)人惺杖耄r,回答收入在5 萬元以下的占15.8%,5—10 萬元的占40.3%,10—20 萬元的占30.9%,20—50 萬元的占10.0%,50 萬元以上的占3.0%。
數(shù)據(jù)顯示,新職業(yè)青年認(rèn)為自己家庭經(jīng)濟(jì)條件在本地處于非常好的水平的占2.1%,認(rèn)為比較好的占6.4%,認(rèn)為一般的占63.0%,認(rèn)為不太好的占19.4%,認(rèn)為很不好的占7.0%,認(rèn)為還不好說的占2.1%。
3.新職業(yè)青年社會保障沒有全覆蓋,有一成青年沒有簽訂正規(guī)勞動合同
目前,新職業(yè)青年勞動合同簽訂情況為:簽訂正規(guī)勞動合同的占93.3%,代簽合同的占1.8%,簽訂書面經(jīng)濟(jì)協(xié)議的占0.9%,口頭協(xié)議的占0.9%,沒有任何勞動合同或協(xié)議的占3.0%。從職業(yè)類型來看,體力勞動者簽訂正規(guī)勞動合同的比例最低(62.5%),其他職業(yè)簽訂正規(guī)勞動合同的比例均遠(yuǎn)高于體力勞動者,所有高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員均簽訂正規(guī)勞動合同,88.2%的中級管理人員簽訂正規(guī)勞動合同,95.0%的普通職員簽訂正規(guī)勞動合同。
新職業(yè)青年在就業(yè)單位享受保險和公積金的情況為:有保險有公積金的占78.2%,有保險無公積金的占9.1%,無保險有公積金的占5.8%,無保險無公積金的占7.0%。
新職業(yè)青年社會保障的整體覆蓋率還有提高空間。數(shù)據(jù)顯示,有醫(yī)療保險的占87.9%,有養(yǎng)老保險的占83.6%,有工傷保險的占80.9%,有失業(yè)保險的占80.6%,有生育保險的占69.4%,有住房公積金/住房補(bǔ)貼/福利房的占75.2%,有城鄉(xiāng)最低生活保障的占32.4%。
4.新職業(yè)青年的職業(yè)穩(wěn)定性不高,多數(shù)人有跳槽經(jīng)歷
通過從事新職業(yè)的年限可以考察青年職業(yè)的穩(wěn)定情況,問卷調(diào)查結(jié)果顯示,多數(shù)新職業(yè)青年從事目前工作的年限為1—4 年。具體情況是:半年之內(nèi)的占2.7%,半年至1 年的占5.5%,1—2 年的占18.8%,2—3 年的占16.7%,3—4 年的占16.4%,4—5 年的占9.4%,5—6 年的占8.8%,6—7年的占4.8%,7—8 年的占4.5%,8—9 年的占2.1%,9—10 年的占4.2%,10 年及以上的占6.1%。雖然多數(shù)新職業(yè)多年前就存在,只不過沒有正式界定在新職業(yè)中,但是有些新職業(yè)是新出現(xiàn)的職業(yè),年限不長。從業(yè)時間的長短,一方面,和新職業(yè)的形成有關(guān),這一點(diǎn)和新職業(yè)青年的職業(yè)穩(wěn)定性沒有關(guān)系;另一方面,和年齡、學(xué)歷有直接關(guān)系。年長一些的新職業(yè)青年工作相對穩(wěn)定也是自然。學(xué)歷中檔者相對穩(wěn)定,說明高學(xué)歷者更有能力選擇職業(yè),低學(xué)歷者大多從事體力勞動,從事技術(shù)含量不高工種的人很容易失業(yè)。
離職原因有主客觀兩種因素,從主觀上來看,多數(shù)新職業(yè)青年有過跳槽經(jīng)歷。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,從參加工作到現(xiàn)在,沒有跳過槽的青年占33.6%,跳槽1—2 次的青年占39.7%,跳槽3—4 次的青年占20.6%,跳槽5 次及以上的青年占6.1%。學(xué)歷越高跳槽越多,高級管理人員和體力勞動者跳槽比例較高,技術(shù)人員跳槽相對較少。
其實(shí),多數(shù)新職業(yè)青年主觀上還是希望職業(yè)能夠穩(wěn)定下來。未來兩年,愿意繼續(xù)從事目前職業(yè)的青年占77.6%,不愿意的占5.8%,沒考慮的占16.7%。新職業(yè)青年的職業(yè)理想較高,個人價值實(shí)現(xiàn)是其職業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在訪談中,小G(男,公司中層)說:“我是做人工智能的,換過幾次工作,都是別人找到我。我換工作是因?yàn)榭春眠@個行業(yè),符合未來的發(fā)展方向,人工智能的革命會極大地影響未來生活。我在這個行業(yè)工作幾年了,我負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營,團(tuán)隊(duì)當(dāng)中人事、財(cái)務(wù)等都是由我來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當(dāng)然,如果有機(jī)會也會自己做業(yè)務(wù)?!睆目陀^上來看,新職業(yè)青年對自己未來6 個月內(nèi)失業(yè)的可能性預(yù)判情況為:“極有可能”的占6.7%,“有可能”的占14.5%,“沒想過”的占35.8%,“不太可能”的占30.9%,“一定不會”的占12.1%。個案訪談中,小C(男,技術(shù)人員)說:“我們做的是高功能塑料,這些年公司市場份額在下降,不過三到五年內(nèi)還是沒有問題的。企業(yè)穩(wěn)定了,我們就穩(wěn)定了。不是說對目前不滿意,我可能要走,因?yàn)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)型會裁員,外資企業(yè)很現(xiàn)實(shí),有時要裁員20%或者30%?!?/p>
1.發(fā)展是青年選擇新職業(yè)的主要原因,外地來滬青年職業(yè)動力更強(qiáng)
從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,青年選擇新職業(yè)最主要的原因是謀求發(fā)展。當(dāng)問及選擇新職業(yè)的原因時,青年首選“發(fā)展前景”的人數(shù)最多(27.6%),接下來是“工資待遇”(20.3%)、“工作地點(diǎn)”(11.8%)、“工作自由度高” (10.0%)、“興趣愛好”(9.4%)、“家庭原因”(7.0%)、“入職門檻低”(5.5%)、“其他”(8.5%)。
進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),來自農(nóng)村的新職業(yè)青年更看重“發(fā)展前景”,首選“發(fā)展前景”的外地戶籍青年比例比上海本地戶籍青年高22.0%;首選“工資待遇”的來自農(nóng)村的新職業(yè)青年比城市青年低21.1%;對工作地點(diǎn)的選擇,上海本地戶籍青年高于外地戶籍青年20.5%。當(dāng)然,外地青年在買房或租房時可選擇離工作單位較近的地點(diǎn),而本地青年更考慮時間和體力成本,其中也有對偏遠(yuǎn)單位的不認(rèn)可。此外,本地青年對“工作自由度”、“家庭”等的看重程度明顯高于外地青年??梢?,外地來滬打拼青年的生存與發(fā)展的壓力更大,他們選擇新職業(yè)的動力也更為強(qiáng)烈。
新職業(yè)青年擇業(yè)時有“實(shí)惠”取向,這從新職業(yè)青年對“收入”、“福利”、“職業(yè)穩(wěn)定性”等擇業(yè)條件的重視程度上可以看出。數(shù)據(jù)顯示,青年對“收入”、“福利”、“職業(yè)穩(wěn)定性”、“較多的發(fā)展空間”、“良好的工作環(huán)境”、“兼顧家庭”、“公平競爭”、“單位所在城市”等的重視程度較高,之后是“單位規(guī)模”、“提供進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會”、“發(fā)揮所學(xué)”、“符合興趣愛好”,而對“社會地位”并不十分重視(見表1)。
表1 新職業(yè)青年在選擇工作時對相關(guān)因素重要程度的認(rèn)知(%)
2.新職業(yè)青年專業(yè)不對口現(xiàn)象突出,行業(yè)發(fā)展需重視人才培養(yǎng)和價值認(rèn)同
數(shù)據(jù)顯示,新職業(yè)青年所從事的職業(yè)和所學(xué)專業(yè)完全相關(guān)的占18.2%,部分相關(guān)的占41.2%,不相關(guān)的占40.6%。其中,學(xué)歷越高,專業(yè)相關(guān)程度越高;職業(yè)為專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)程度高于其他職業(yè),但是不相關(guān)的也占13.6%;高級管理人員的相關(guān)程度高于中級管理人員,中級管理人員高于普通職員。雖然這一調(diào)查結(jié)果并不是新職業(yè)青年獨(dú)有,其他職業(yè)青年所學(xué)專業(yè)和所從事工作專業(yè)不對口問題也存在,但新職業(yè)青年專業(yè)不對口現(xiàn)象比較突出。訪談中,小A(男,網(wǎng)格管理員)表示:“現(xiàn)在是專業(yè)不對口,不過既然放棄國企選擇這條路,沒有什么想法了,找一個相對穩(wěn)定的工作,顧到家就可以了,其他無所謂了,暫時不考慮跳槽?!毙侣殬I(yè)青年專業(yè)不對口問題要受到重視,這不僅是青年發(fā)展問題,更是新職業(yè)行業(yè)的發(fā)展問題。
專業(yè)不對口的青年多,就更加需要培訓(xùn)。問卷調(diào)查顯示,在現(xiàn)在的單位,有70.0%的青年接受過職業(yè)培訓(xùn),沒有接受過職業(yè)培訓(xùn)的占30.0%。多數(shù)新職業(yè)青年參加過培訓(xùn),但有三分之一青年的培訓(xùn)需要加強(qiáng)。個案訪談中,小D(女,外企中層)說:“有很多公司不愿意做職業(yè)培訓(xùn),總想著來人就能用,不能馬上用的就不招?!毙(男,創(chuàng)業(yè)青年)說:“我是幫企業(yè)做數(shù)據(jù)相關(guān)服務(wù)的,我們公司也是想怎么留住人才。很多年輕人關(guān)注的不僅是在這里拿到多少錢,還有在這個組織里有沒有認(rèn)同感。我認(rèn)為能不能發(fā)揮價值和是否有價值認(rèn)同很重要。這些和企業(yè)文化建設(shè)相關(guān),和教育培訓(xùn)也是相關(guān)的?!?/p>
3.新職業(yè)青年的工作強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他職業(yè)青年
當(dāng)前,新職業(yè)青年加班現(xiàn)象比較嚴(yán)重,在本次調(diào)查中,44.8%的新職業(yè)青年每月工作超過22天,52.4%的新職業(yè)青年每周工作超過正常的40 個小時。2017 年上海社會科學(xué)院對上海市青年的調(diào)查發(fā)現(xiàn),有17.9%的青年表示每月工作超22 天,26.9%的青年每周工作超過40 個小時。相比之下,新職業(yè)青年加班現(xiàn)象比其他職業(yè)的青年更加嚴(yán)重,工作強(qiáng)度較大。新職業(yè)青年由于工作性質(zhì)不同,工作強(qiáng)度的表現(xiàn)形式各有不同,工作壓力大多是在加班上。另一種工作強(qiáng)度表現(xiàn)在工作量中,雖然日常加班不多,但平時工作很忙,也有不定期加班。在個案訪談中,小H(男,管理人員)說:“雖然我平時加班不多,但臨時出現(xiàn)的情況我要及時去處理,哪怕不是工作時間。搞研發(fā)的同事是一直處于工作狀態(tài),哪怕不在公司的時候,他們在家里也會去想應(yīng)用的場景,或者說算法的參數(shù)怎么調(diào)整。做項(xiàng)目有比較多的加班?!毙(女,電競運(yùn)營)說:“做我們這行的是在吃青春飯,基本上是單身的年輕人,一直在外面出差,沒有節(jié)假日,每天很晚睡覺。我們做賽事運(yùn)營一直是有賽事可以做的。游戲可以更替,但是我們不會更替。”
4.新職業(yè)青年的職業(yè)滿意度較高,提升自我的緊迫感較強(qiáng)
職業(yè)自豪感能從很大程度上反映出職業(yè)滿意度。當(dāng)問及“與朋友聊天時是否會主動介紹自己的工作”,會主動介紹的占47.0%,問起才說的占41.2%,明確表示不會的占11.2%。當(dāng)問及青年對工作中具體情況的滿意程度時,對工作環(huán)境、工作內(nèi)容、行業(yè)發(fā)展前景滿意度相對較高,對薪資收入和晉升空間的滿意度相對較低(見表2)。同時,在新職業(yè)青年中,很多青年在“充電”,要么利用業(yè)余時間學(xué)習(xí),要么暫時脫崗到高校深造。在我們進(jìn)行訪談時,很多青年都有自我提升的表達(dá),如小B(男,運(yùn)營經(jīng)理)說:“我先在外資(企業(yè)),現(xiàn)在從事制造業(yè)的生產(chǎn)管理。制造業(yè)在升級,以后對員工素質(zhì)會有更高的要求,所以我要加強(qiáng)學(xué)習(xí)?!?/p>
表2 新職業(yè)青年對于當(dāng)前工作情況的滿意程度(%)
5.職業(yè)興趣和生活態(tài)度對新職業(yè)青年發(fā)展產(chǎn)生重要作用
數(shù)據(jù)顯示,新職業(yè)青年的生活觀念是其職業(yè)發(fā)展的動力源,青年的壓力能反映青年的生存與發(fā)展?fàn)顩r。綜合各方面因素,新職業(yè)青年的壓力比較大。本次調(diào)查對象中,認(rèn)為自己壓力大的占24.8%,較有壓力的占47.6%,壓力一般的占25.2%,壓力較輕的占1.8%,沒有壓力的只占0.6%。同時,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,新職業(yè)青年對生活表示滿意的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于不滿意的比例。調(diào)查對象中,表示很滿意的占12.4%,滿意的占47.0%,認(rèn)為一般的占33.3%,不滿意的占6.1%,很不滿意的占1.2%。具體來看,滿意度較高的是“家庭關(guān)系”,其次是“健康情況”,對“經(jīng)濟(jì)狀況”、“教育程度”、“休閑娛樂”的滿意度相對較低(見表3)。在個案訪談中,小I(女,電競運(yùn)營)認(rèn)為很多新職業(yè)青年職業(yè)興趣高,“現(xiàn)在大家碎片化的時間比較多,我們可以通過電競娛樂的方式填充碎片化的時間,這個跟傳統(tǒng)的體育賽事不同。從事這個行業(yè)的大部分人都是把自己的興趣變成了自己的工作。對這份工作的自豪感和認(rèn)同感比較高,加班都是自己愿意的?!毙(女,網(wǎng)絡(luò)作家)說:“我是留學(xué)回來的,一直就沒有出去找工作,現(xiàn)在每天在家寫小說就是我的工作。生活保障沒有問題,收入可以的,很喜歡現(xiàn)在的生活方式,自由自在。這個行業(yè)越來越大,希望我的作品排行名列前茅,其實(shí)工作很辛苦的,很忙的,在寫作過程中需要找大量資料?!?/p>
表3 新職業(yè)青年的生活滿意程度(%)
從新職業(yè)青年的基本生存情況來看,其經(jīng)濟(jì)狀況大多一般,生活壓力比較大;多數(shù)青年簽訂正規(guī)勞動合同,但也有相當(dāng)一部分青年沒有簽訂正規(guī)勞動合同,其勞動權(quán)益保障問題值得重視,社會保障問題要給予解決;新職業(yè)青年的職業(yè)穩(wěn)定性不高,多數(shù)人有跳槽經(jīng)歷,對新職業(yè)有較強(qiáng)的信心。
從新職業(yè)青年的職業(yè)發(fā)展情況來看,新職業(yè)青年在選擇職業(yè)時最為重視的是個人價值實(shí)現(xiàn);專業(yè)不對口的青年近一半,行業(yè)發(fā)展需重視人才培養(yǎng)和價值認(rèn)同;新職業(yè)青年的工作強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他職業(yè)青年;新職業(yè)青年的職業(yè)滿意度較高,提升自我的緊迫感較強(qiáng)。新職業(yè)青年的職業(yè)興趣和生活觀念是其職業(yè)發(fā)展的動力源。
新職業(yè)在發(fā)展過程中帶來了就業(yè)方式和勞動關(guān)系的變革,高科技產(chǎn)業(yè)、平臺就業(yè)、靈活就業(yè)成為越來越多青年的就業(yè)選擇,但相關(guān)理論解釋并不明確,迫切需要綜合利用人力資源管理、勞動就業(yè)、社會保障等方面的理論知識和研究工具,為解決好新職業(yè)青年相關(guān)現(xiàn)實(shí)問題提供研究支撐。
1.政策是保障創(chuàng)新和青年職業(yè)發(fā)展的前提
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要依靠創(chuàng)新來完成,上海在經(jīng)濟(jì)、文化、科技上的優(yōu)勢對企業(yè)創(chuàng)新和青年發(fā)展提供了有力支撐,政策起到了至關(guān)重要的作用。政策是資源,應(yīng)把有限的資源放在關(guān)鍵的位置上,使資源真正發(fā)揮作用。這需要政策執(zhí)行者創(chuàng)新執(zhí)行思路,把政策落到實(shí)處,主動關(guān)注青年創(chuàng)業(yè)情況,主動發(fā)現(xiàn)有需求的個體,主動給予政策支持。
因此,制定和有效落實(shí)新職業(yè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策是當(dāng)前的重中之重。新職業(yè)青年無論在社會經(jīng)驗(yàn)還是創(chuàng)業(yè)想法方面都不夠成熟,迫切需要政府助力其實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,拓寬就業(yè)渠道,進(jìn)行就業(yè)扶持。建議在政府投資或社會共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)中設(shè)立新職業(yè)青年專區(qū),保證和提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性,對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐孵化基地的,可延長孵化時間。有條件的地區(qū)還可以建立專門的新職業(yè)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū),并按照規(guī)定落實(shí)經(jīng)營場地、水電減免、投融資、人力資源管理、宣傳推廣等優(yōu)惠服務(wù)。要在強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與低貸款利率、稅費(fèi)減免等扶持政策銜接的同時,落實(shí)新業(yè)態(tài)從業(yè)青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,提高其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的成功率,不斷促進(jìn)新職業(yè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。
2.第三產(chǎn)業(yè)成為新職業(yè)的主要方向,投保訴求分化背景下的社會保障成為焦點(diǎn)
新職業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)集聚,未來更多青年將從事第三產(chǎn)業(yè)工作。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,越來越多的青年將從事服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的新職業(yè)工作。2019 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比47.4%,比第二產(chǎn)業(yè)高19.9%[8]。從職業(yè)分類大典調(diào)整看,2015 年版與1999 年版相比,第二產(chǎn)業(yè)減少了24個小類、526個職業(yè),而在第三產(chǎn)業(yè)中,增加了11個小類、81個職業(yè)。從新職業(yè)發(fā)布情況看,在2019 年以后發(fā)布的38 個新職業(yè)中,第三產(chǎn)業(yè)(現(xiàn)代服務(wù)業(yè))占了一定比例,體現(xiàn)了未來青年群體的就業(yè)趨勢。然而,由于第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),大量新業(yè)態(tài)從業(yè)人員存在無法納入現(xiàn)行工傷保險制度等情況,其原因在于這些從業(yè)人員與互聯(lián)網(wǎng)平臺之間不是勞動關(guān)系,且“多平臺同時就業(yè)”情況比較普遍。目前的社會保障制度在異地就醫(yī)結(jié)算、待遇接續(xù)轉(zhuǎn)移等方面與勞動者高流動性和高靈活性特征不相適應(yīng),特別是對共享經(jīng)濟(jì)下新型從業(yè)者群體的參保沒有作出明確的規(guī)定,其社會保險利益和其他福利沒有得到有效保障。如果按照城鄉(xiāng)居民保險制度進(jìn)行參保,無法滿足新型從業(yè)者日益迫切的勞動保護(hù)需求。應(yīng)建立勞動者分類保障制度,將處于自雇者和雇傭者之間的灰色地帶“顯性化”,制定專門的法律法規(guī)保障各類群體的權(quán)益。
3.新職業(yè)青年職業(yè)穩(wěn)定性和過勞現(xiàn)象應(yīng)引起重視
目前的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利帶來了新職業(yè)人員收入的較快增長,但從長遠(yuǎn)來看,收入溢價擠壓趨勢明顯,會增加新職業(yè)從業(yè)人員的不穩(wěn)定風(fēng)險。從此次調(diào)查可以看出,在新職業(yè)青年中,外省市青年占比大,且農(nóng)村籍青年占比高,新職業(yè)青年的經(jīng)濟(jì)壓力比較大。雖然目前新職業(yè)就業(yè)尚未成為就業(yè)主流,但新職業(yè)成長空間很大,從業(yè)人員主要是青年,對勞動保障訴求大且多元化,對職業(yè)穩(wěn)定性需求迫切。同時,新職業(yè)從業(yè)者中相當(dāng)一部分人勞動強(qiáng)度大,這是由于目前處于快速上升期的“朝陽產(chǎn)業(yè)”市場需求大,一些工種更是由于休息工作無界限經(jīng)常連續(xù)加班,只能“吃青春飯”,導(dǎo)致職業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定。我國企業(yè)正逐漸從國內(nèi)競爭走向國際競爭,在這個過程中成本與效率日益成為企業(yè)核心競爭力的決定性要素。在政府督導(dǎo)下,各行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),合理進(jìn)行勞動定量、定額。此外,加強(qiáng)職業(yè)穩(wěn)定性的一個重要方面是完善青年住房政策。新職業(yè)青年多數(shù)是外地青年,保障性住房本身作為社會公共資源的一種,目的在于讓社會弱勢群體以公平、合理的付出分享共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利,從而促進(jìn)青年和社會發(fā)展。