張曉玉,汪 振,劉 濱,2
(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,南昌 330045;2.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)“三農(nóng)”問(wèn)題研究中心,南昌 330045)
十九大提出的鄉(xiāng)村振興“二十字”方針,生態(tài)宜居作為方針的重要組成部分,使得農(nóng)村環(huán)境治理問(wèn)題得到重點(diǎn)關(guān)注?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃明確提出推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,但是由于國(guó)家財(cái)政對(duì)于環(huán)境治理投資覆蓋相對(duì)較少[1]48-50,同時(shí)農(nóng)村環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一,環(huán)境監(jiān)管難以實(shí)施的特殊性[2]10-13,使得政府大量投資相對(duì)于農(nóng)村環(huán)境整體治理效果不佳。由于農(nóng)戶是農(nóng)村環(huán)境治理的直接參與者[3]19-21,所以農(nóng)村的環(huán)境治理的關(guān)鍵在于農(nóng)戶環(huán)保行為。同時(shí)各地政府環(huán)保部的資源對(duì)廣大的農(nóng)村來(lái)說(shuō)相對(duì)有限,加以農(nóng)村環(huán)境污染源小而廣、污染面散而泛的特殊性,使得政府收集相對(duì)完全的信息需要花費(fèi)大量的人力和財(cái)力。然而,農(nóng)村居民自主管理具有信息直接性且充分性的優(yōu)勢(shì)[4]96-101,所以農(nóng)村環(huán)境治理的突破點(diǎn)在于農(nóng)村居民自主管理。這使“農(nóng)村實(shí)施居民自主管理是否會(huì)對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策產(chǎn)生影響”這一問(wèn)題值得研究,該問(wèn)題的解決有利于為農(nóng)村環(huán)境治理提供新的方向。
一直以來(lái),學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染的治理進(jìn)行了更多的研究,也取得了豐碩的成果。中央提出生態(tài)宜居的戰(zhàn)略方針之后,學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理也進(jìn)行了不少的研究,總的來(lái)看,集中在以下幾個(gè)方面:
關(guān)于農(nóng)村治理困境研究。段曉亮(2022)認(rèn)為由于農(nóng)村環(huán)境存在環(huán)境治理體系不完善,主要依靠政府推動(dòng)而農(nóng)戶共同治理觀念淡薄等問(wèn)題使得農(nóng)村環(huán)境治理效果不佳[5]62-63;張志勝(2020)認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題主要在于主體責(zé)任缺失,當(dāng)?shù)卣疀](méi)有發(fā)揮主導(dǎo)作用,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)隨意破壞生態(tài)環(huán)境,農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)淡薄等多方面造成的[6]201-210;丁穎(2021)認(rèn)為現(xiàn)如今農(nóng)村環(huán)境治理主要困境在于政府與農(nóng)戶之間無(wú)法搭建信任機(jī)制,資本互惠建立不規(guī)范,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)無(wú)法發(fā)揮協(xié)同作用[7]87-89;劉召和羊許益(2011)認(rèn)為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的最根本的原因是政府供給公共物品職位的缺失,同時(shí)他認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境治理需要多元治理,不僅需要政府在財(cái)政和政策上支持,更需要調(diào)動(dòng)基層主體積極性[8]104-108。以上文獻(xiàn)都指出了農(nóng)村環(huán)境治理困境關(guān)鍵在于政府無(wú)法廣泛治理,農(nóng)戶沒(méi)有主體積極性,而農(nóng)村居民自主管理在補(bǔ)充政府職能缺失的同時(shí)可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的主體積極性。
關(guān)于農(nóng)村居民自主管理研究。梁灝(2019)認(rèn)為農(nóng)村居民自主管理是解決農(nóng)村公共事務(wù)和服務(wù)的根本方法[4]96-101;李曄(2011)認(rèn)為以村為主導(dǎo)的居民自主管理不僅可以促進(jìn)農(nóng)戶對(duì)公共事務(wù)的參與度,而且更符合中國(guó)農(nóng)村未來(lái)管理模式[9]31-32;程杰賢和鄭少鋒(2018)認(rèn)為治理集體事務(wù),解決集體活動(dòng)困境,避免農(nóng)戶“搭便車”最有效的方式就是農(nóng)戶自組織[10]78-85。雖然關(guān)于農(nóng)村居民自主管理的相關(guān)文獻(xiàn)較少,但不難看出,農(nóng)村居民自主管理有效解決農(nóng)村的公共事務(wù)問(wèn)題,而正如上文所言農(nóng)村環(huán)境治理?yè)碛泄伯a(chǎn)品特殊屬性,所以農(nóng)村居民自主管理為農(nóng)村環(huán)境治理提供了一種新的治理思路。
多中心治理理論告訴我們,農(nóng)戶不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)上為完全的理性人或經(jīng)濟(jì)人,而是具有獨(dú)立決策能力、可自行計(jì)算成本收益的理性人,會(huì)受到周圍環(huán)境的影響易犯或改正錯(cuò)誤,是受到社區(qū)非正式規(guī)范的復(fù)雜人、社會(huì)人。多中心治理理論可以降低公眾“搭便車”行為,通過(guò)分權(quán)于公眾,可以提高公眾主體意識(shí)[11]55-56,根據(jù)多中心治理理論分析,農(nóng)村實(shí)施居民自主管理為農(nóng)戶搭建了一個(gè)平臺(tái),可以規(guī)范農(nóng)戶行為,增強(qiáng)其主體意識(shí),減少其“搭便車”的行為。農(nóng)村環(huán)境治理不能只靠政府,更關(guān)鍵的是發(fā)揮農(nóng)戶的主體作用,促使其參與到環(huán)境治理的各個(gè)方面,從污染源上杜絕環(huán)境污染。
農(nóng)村環(huán)境治理具有公共事務(wù)的特殊屬性,所以現(xiàn)階段治理農(nóng)村環(huán)境時(shí),政府和農(nóng)戶之間的矛盾無(wú)法避免。對(duì)于政府而言,環(huán)境治理的投資雖不斷增加,相對(duì)國(guó)內(nèi)廣泛的農(nóng)村而言,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,也無(wú)法避免農(nóng)戶“搭便車”的行為,同時(shí)無(wú)法有效收集環(huán)境污染的全部信息。所以為了避免農(nóng)戶“搭便車”的行為,最有效的手段便是農(nóng)戶自組織——農(nóng)村居民自主管理。依據(jù)上述理論之啟示,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理具有公共事務(wù)的特殊屬性。所以本文提出第一個(gè)研究假說(shuō):
研究假說(shuō)1:農(nóng)村居民自主管理可以有效破解農(nóng)村環(huán)境治理困境。
關(guān)于農(nóng)戶環(huán)保行為研究。鄺佛緣等(2018)通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶環(huán)保行為與農(nóng)戶環(huán)境認(rèn)知程度并無(wú)顯著性因果關(guān)系[12]321-326;徐志剛等(2016)通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶行為決策會(huì)受到“熟人社會(huì)”的影響,農(nóng)村的社區(qū)會(huì)對(duì)農(nóng)戶有顯著的約束規(guī)范[13]44-52;唐林(2020)通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶環(huán)保行為會(huì)受人際信任、群體認(rèn)同以及制度信任的顯著性影響[14]1982-1991;劉哲等(2021)通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶環(huán)保行為受名譽(yù)的顯著的影響[16]。從上述文獻(xiàn)可以看出,農(nóng)戶的環(huán)保行為主要受到“熟人社會(huì)”或名譽(yù)的影響,環(huán)保認(rèn)知程度與其并無(wú)顯著的影響,而農(nóng)村居民自主管理可以構(gòu)建“熟人社會(huì)”,以名譽(yù)為條件有效的約束農(nóng)戶,使農(nóng)戶做出親環(huán)境的行為決策。
同時(shí),自主治理理論指出,一群相互依賴個(gè)體通過(guò)自行組織和自主治理,避免“搭便車”以及其他機(jī)會(huì)主義的出現(xiàn),取得可持續(xù)的共同受益。據(jù)此,對(duì)于農(nóng)村而言,村規(guī)民俗等可以增強(qiáng)農(nóng)戶相互監(jiān)督的積極性,在此基礎(chǔ)上可以降低監(jiān)督成本,還可以實(shí)現(xiàn)信息直接性且充分性的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)村存在社區(qū)空間小、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)廣的特點(diǎn),這些特點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)自主治理提供了基礎(chǔ),農(nóng)村可以自行組織農(nóng)戶,促使農(nóng)戶參與到環(huán)境治理活動(dòng)中。
最后,根據(jù)理性行為理論分析,農(nóng)戶的行為決策主要受到其行為意愿的影響,而其行為意愿在受到某一種約束后會(huì)對(duì)其結(jié)果程度進(jìn)行估計(jì)衡量,并會(huì)參考其他農(nóng)戶的行為。因此農(nóng)村居民在實(shí)施自主管理后,會(huì)對(duì)農(nóng)戶行為決策產(chǎn)生一定的約束力,且農(nóng)戶之間相互影響,對(duì)治理環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。
農(nóng)村居民自主管理不僅可以彌補(bǔ)政府職位的部分缺失,而且通過(guò)構(gòu)建“熟人社會(huì)”,可以以名譽(yù)或人際為條件約束農(nóng)戶的環(huán)保行為,而“熟人社會(huì)”和人際條件均受農(nóng)戶個(gè)體的影響,且不同的農(nóng)村居民自主管理對(duì)農(nóng)戶個(gè)體影響不同。所以農(nóng)村居民自主管理對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為產(chǎn)生影響存在差異性。所以本文提出第二個(gè)研究假說(shuō):
研究假說(shuō)2:農(nóng)村居民自主管理對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的影響存在差異;
研究假說(shuō)2a:不同農(nóng)村居民自主管理措施對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理影響不同;
研究假說(shuō)2b:農(nóng)村居民自主管理對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的影響受群組差異的影響。
該研究是基于江西農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院的2021年數(shù)據(jù)庫(kù),問(wèn)卷的調(diào)查對(duì)象為農(nóng)戶,調(diào)查對(duì)象選擇在江西省內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)由于疫情防控的原因,無(wú)法涵蓋江西省的各個(gè)市區(qū),報(bào)告隨機(jī)抽選了六個(gè)市,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣,向農(nóng)戶發(fā)放問(wèn)卷。在江西省內(nèi)選擇景德鎮(zhèn)市、九江市、宜春市、萍鄉(xiāng)市、吉安市以及贛州市六個(gè)市。發(fā)放問(wèn)卷總計(jì)發(fā)出700份問(wèn)卷,收回652份問(wèn)卷,回收率93.1%,有效問(wèn)卷650份,有效問(wèn)卷率高達(dá)99.7%。
為了保證數(shù)據(jù)的有效性,本文先隨機(jī)抽取75份問(wèn)卷,對(duì)生態(tài)宜居方面的問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行信度和效度分析。信度主要測(cè)量表的穩(wěn)定性、可靠性和一致性,反應(yīng)的是問(wèn)卷調(diào)查測(cè)量過(guò)程中隨機(jī)誤差造成的變異性的大小,本文采用的是Cronbach’s Alpha信度系數(shù)。結(jié)果顯示,Alpha=0.881>0.8,表明此問(wèn)卷內(nèi)部一致性良好??梢允褂迷撜n題的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)研究農(nóng)村居民自主管理對(duì)農(nóng)戶環(huán)境行為決策的影響。
本文的被解釋變量是農(nóng)戶環(huán)保行為決策。農(nóng)戶環(huán)保行為決策是指在農(nóng)戶環(huán)保意愿影響下,參考其他農(nóng)戶的環(huán)保行為,以及對(duì)自己行為可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行衡量評(píng)估后所作出的決策。針對(duì)本文所提及的農(nóng)戶環(huán)保行為決策是指運(yùn)用主成分分析(1)為避免篇幅過(guò)長(zhǎng),具體分析過(guò)程不再展示。將問(wèn)卷中“您家使用的廁所是水沖式廁所嗎?”“您家?guī)S便做到無(wú)害化處理了嗎?”“您家?guī)S便或畜禽糞污做到資源化利用了嗎?”“您做到不亂扔亂倒生活垃圾了嗎?”“您做到不亂倒亂排生活污水了嗎?”“您是否使用了有機(jī)肥進(jìn)行生產(chǎn)?”六個(gè)問(wèn)題構(gòu)建綜合指標(biāo)。
核心解釋變量為農(nóng)村居民自主管理。農(nóng)村居民自主管理是指農(nóng)村通過(guò)社區(qū)自行制定相應(yīng)的規(guī)則制度以促進(jìn)農(nóng)村更好發(fā)展。針對(duì)本文所提及的農(nóng)村居民自主管理主要是分為兩個(gè)方面,一是針對(duì)環(huán)境治理問(wèn)題農(nóng)村會(huì)對(duì)農(nóng)戶相應(yīng)的行為作出實(shí)質(zhì)性的規(guī)范,主要是經(jīng)濟(jì)懲罰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是針對(duì)環(huán)境治理問(wèn)題農(nóng)村還會(huì)對(duì)保護(hù)環(huán)境的農(nóng)戶作出非實(shí)質(zhì)性規(guī)范,即給予榮譽(yù)稱號(hào)。并不是所有村莊都對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出居民自主管理,所以本文將作出農(nóng)村自主管理的為1,否則為0。
個(gè)體控制變量為環(huán)境認(rèn)知程度、性別、年齡、是否村干、農(nóng)戶身體健康以及文化程度等,由于農(nóng)戶個(gè)體特征可能會(huì)影響農(nóng)戶的環(huán)保行為決策,因此文本將其作為個(gè)體控制變量。具體賦值如表1所示。
表1 影響因素和賦值表
首先本文將采用OLS估計(jì)方法進(jìn)行基準(zhǔn)回歸,構(gòu)建如下回歸方程
Y=β0+β1Xi+β2Wi+εi
(1)
式中,Y本文的被解釋變量是農(nóng)戶環(huán)保行為決策。由于其綜合因子屬于連續(xù)變量,故采用OLS模型進(jìn)行估計(jì)。Xi表示農(nóng)村居民自主管理政策,Wi表示農(nóng)戶的個(gè)體特征變量。為進(jìn)一步解決估計(jì)結(jié)果所受到的選擇性偏差(2)選擇性偏差是指研究對(duì)象是通過(guò)某種標(biāo)準(zhǔn)并非隨機(jī)選取。以及混合性偏差(3)混合性偏差是指除卻干預(yù)因素導(dǎo)致處理組和對(duì)照組存在差異外,還存在其他方面?zhèn)€體差異,導(dǎo)致無(wú)法直接比較兩組的結(jié)果判斷差異是由干預(yù)因素導(dǎo)致的。的影響,導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果有所偏差。檢驗(yàn)兩個(gè)變量之間實(shí)際因果關(guān)系最理想的便是完全控制協(xié)變量的隨機(jī)試驗(yàn)法[16]98-125。因此,本文通過(guò)比較處理組在實(shí)施居民自主管理和不實(shí)施居民自主管理時(shí)農(nóng)戶環(huán)保行為決策之間的差異,進(jìn)而揭示出居民自主管理對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策的影響效應(yīng)。但是,現(xiàn)實(shí)中我們并無(wú)法觀測(cè)到處理組在不實(shí)施居民自主管理情況下,農(nóng)戶環(huán)保行為決策是否會(huì)受其影響,因?yàn)檫@是一種“反事實(shí)”假設(shè),為了觀測(cè)比較實(shí)施居民自主管理和不實(shí)施居民自主管理對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策的差異性,即確定農(nóng)戶環(huán)保行為決策變化是由農(nóng)村實(shí)施居民自主管理這一變量引起的,故本文采用傾向性得分匹配法。傾向性得分匹配(PSM)是由Rosenbaum and Rubin(1983)提出的,其基于構(gòu)建反事實(shí)框架,尋找與處理組相似的反事實(shí)控制組的前提下,使得非隨機(jī)數(shù)據(jù)近似隨機(jī),以此最大程度消除樣本偏差[17]41-55。假定Y1為處理組的農(nóng)戶行為決策,Y0為控制組的農(nóng)戶行為決策,農(nóng)村居民自主管理作為處理變量,則農(nóng)村的自主管理對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策的影響,即處理組的平均處理效應(yīng)(ATT)為:
ATT=E(P(X)|D-1){E[Y1|D=1,P(X)]-[Y0|D=0,P(X)]}
(2)
本文的傾向得分采用logit模型估計(jì),農(nóng)村是否實(shí)施居民自主管理的方程設(shè)為:
PS(z)=Pr[D=1|W]=E[D|W]
(3)
(3)式為農(nóng)村實(shí)施居民自主管理的條件概率的傾向得分,W為協(xié)變量組。由于Abadie et al.(2004)認(rèn)為進(jìn)行一對(duì)四匹配,即k=4時(shí)可使得均值誤差最小[18]290-311;Becker and Ichino(2002)認(rèn)為用不同的匹配方法可以通過(guò)觀測(cè)其差異值觀測(cè)估計(jì)值的一致性[19]。所以本文采用k近鄰匹配、卡尺內(nèi)k近鄰匹配、半徑(卡尺)匹配以及核匹配四種匹配方法;同時(shí)通過(guò)計(jì)算可知,卡尺范圍設(shè)定為0.01。
本文使用OLS方法評(píng)估農(nóng)村居民自主管理對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策的影響,表2中(1)—(3)式估計(jì)結(jié)果顯示,在控制農(nóng)戶個(gè)體特征后,農(nóng)村居民自主管理政策中有兩個(gè)變量(物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)懲罰)對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策在5%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著,且系數(shù)為正,初步驗(yàn)證假說(shuō)1,說(shuō)明農(nóng)村居民自主管理政策對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策具有顯著的正向影響,且實(shí)質(zhì)性政策影響比非實(shí)質(zhì)性政策影響顯著。需要注意的是由于存在內(nèi)生性問(wèn)題,農(nóng)村居民自主管理與農(nóng)戶環(huán)保行為決策之間的因果關(guān)系不一定真實(shí),需進(jìn)行下一步檢驗(yàn),下文將采用PSM進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)。
表2 基準(zhǔn)回歸估計(jì)結(jié)果
1.共同支撐域與PSM匹配結(jié)果。根據(jù)上文的公式(2),可以計(jì)算出每個(gè)樣本實(shí)施農(nóng)村居民自主管理的傾向得分(4)由于篇幅過(guò)長(zhǎng)以及分析過(guò)程冗長(zhǎng)的原因,采用logit模型估計(jì)的相關(guān)結(jié)果未予展示。,作為匹配的基礎(chǔ)。為確保PSM法的效度,本文進(jìn)行了共同支撐假設(shè)檢驗(yàn)以及條件獨(dú)立假設(shè)檢驗(yàn)。處理組和對(duì)照組在損失4個(gè)樣本后,依舊保留了646個(gè)匹配樣本,其中控制組保留了520個(gè)匹配樣本,處理組保留了126個(gè)匹配樣本,表明匹配結(jié)果良好。如圖1所示,處理組和對(duì)照組的傾向得分大范圍重疊,并且大多數(shù)觀察值處于共同取值范圍內(nèi),這表明匹配結(jié)構(gòu)質(zhì)量很高,可以滿足共同支撐假設(shè)。
如圖2可見(jiàn),處理組和對(duì)照組的各個(gè)協(xié)變量的整體標(biāo)準(zhǔn)偏差均控制在10%以內(nèi),這表明匹配后處理組和對(duì)照組已經(jīng)消除了協(xié)變量組上的差異。
圖1 共同支撐假設(shè)檢驗(yàn)(5)為避免篇幅過(guò)長(zhǎng),僅展示k近鄰匹配法匹配結(jié)果。
圖2 匹配前后協(xié)變量標(biāo)準(zhǔn)偏差對(duì)比
2.平衡性檢驗(yàn)。為了確保傾向性得分的可靠性,本文做了平衡性檢驗(yàn),即控制組和處理組經(jīng)過(guò)匹配后除去結(jié)果變量存在差異外,在協(xié)變量上均未顯著引起系統(tǒng)變化差異。如表3所示,環(huán)境認(rèn)知程度、性別、年齡、是否村干、身體健康以及文化程度六個(gè)變量在匹配前后P值變化較大,在匹配后P值均大于0.1,檢驗(yàn)結(jié)果均不顯著。這表明農(nóng)村是否實(shí)施居民自主管理不受其基本特征量的影響,該樣本數(shù)據(jù)的匹配效果較好,估計(jì)結(jié)果比較可靠,所以此次匹配有效且合理。
3.影響效應(yīng)測(cè)算。經(jīng)傾向得分匹配的反事實(shí)估計(jì)后,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)施不同的居民自主管理措施對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策的影響不同。根據(jù)上文將農(nóng)村居民自主管理措施分類,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或頒發(fā)榮譽(yù)稱號(hào)等措施實(shí)施居民自主管理時(shí),并未對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策有顯著的影響。而采用經(jīng)濟(jì)處罰措施實(shí)施居民自主管理時(shí),對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為產(chǎn)生顯著的正向影響,從而驗(yàn)證了假說(shuō)2a:不同農(nóng)村居民自主管理措施對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理影響不同。
表3 平衡性檢驗(yàn)表
為了節(jié)省篇幅,本文主要研究采用經(jīng)濟(jì)處罰措施的農(nóng)村居民自主管理對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策的影響,為了測(cè)算農(nóng)村實(shí)施居民自主管理對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策的平均處理效應(yīng)(ATT),本文選取k近鄰匹配、卡尺內(nèi)k近鄰匹配、半徑匹配以及核匹配四種方法進(jìn)行分析,如表4可知,四種方法匹配結(jié)果相差很小,這說(shuō)明此次測(cè)算的結(jié)果穩(wěn)健性良好,為了便于分析,本文選取四種匹配方法所得的平均處理效應(yīng)(ATT)的平均值來(lái)表示影響效應(yīng)。再次驗(yàn)證了假說(shuō)1:農(nóng)村居民自主管理可以有效破解農(nóng)村環(huán)境治理困境。具體如表4。
經(jīng)傾向性得分匹配的反事實(shí)估計(jì)后,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村采用經(jīng)濟(jì)懲罰措施實(shí)施居民自主管理對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策產(chǎn)生顯著的正向影響,其影響的平均凈效應(yīng)為0.0383,這說(shuō)明在解決樣本的選擇性偏差和有偏估計(jì)后,農(nóng)村實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲罰會(huì)促使農(nóng)戶做出親環(huán)境的行為決策,提升幅度為0.0383個(gè)百分點(diǎn)。因此,可以得出,現(xiàn)階段農(nóng)村居民自主管理還存在初步摸索階段,并不是所有的自主管理措施對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為都有顯著的影響。同時(shí)對(duì)于農(nóng)戶而言,制度約束效應(yīng)遠(yuǎn)大于制度激勵(lì),由于經(jīng)濟(jì)懲罰更具有強(qiáng)制性,對(duì)于農(nóng)戶更具有約束力,所以農(nóng)村采用經(jīng)濟(jì)懲罰措施實(shí)施居民自治后會(huì)顯著影響農(nóng)戶的環(huán)保行為決策。
表4 PSM平均處理效應(yīng)
4.群組差異。實(shí)際上,即使是實(shí)行同一種居民自主管理措施,即實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲罰一種自主管理措施,不同的農(nóng)戶由于自身特征差異也導(dǎo)致較大的行為決策差異。前文雖然選用處理組的平均處理效應(yīng)測(cè)度農(nóng)村采用經(jīng)濟(jì)懲罰措施實(shí)施居民自主管理對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策影響的凈效應(yīng),但無(wú)法反映農(nóng)戶個(gè)體的群組差異。探討農(nóng)戶個(gè)體的群組差異有助于豐富農(nóng)村居民自主管理的內(nèi)容。為此本文基于上表中性別、環(huán)境認(rèn)知程度、是否村干分組處理,選定k近鄰匹配方式進(jìn)行檢驗(yàn)農(nóng)村采用經(jīng)濟(jì)懲罰措施實(shí)施居民自主管理對(duì)于農(nóng)戶環(huán)保行為決策的組間差異,從而驗(yàn)證了研究假說(shuō)2b農(nóng)村居民自主管理對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的影響受群組差異的影響,具體如下表5。
表5 群組差異
在性別方面,男性農(nóng)戶在農(nóng)村實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲罰后其環(huán)保行為決策無(wú)明顯變化,而女性農(nóng)戶在農(nóng)村實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲罰后的環(huán)保行為決策產(chǎn)生明顯的變化,增長(zhǎng)幅度為0.468個(gè)百分點(diǎn)。這表明農(nóng)村采用經(jīng)濟(jì)懲罰方式實(shí)施居民自主管理會(huì)正向的顯著性影響女性農(nóng)戶的環(huán)保行為決策,促使女性農(nóng)戶做出親環(huán)境的行為決策,但對(duì)男性農(nóng)戶的環(huán)保行為決策并無(wú)顯著性影響。這可能是由于經(jīng)濟(jì)懲罰措施更具有強(qiáng)制性,而女性更容易被其約束。
在環(huán)境認(rèn)知程度方面,環(huán)境認(rèn)知程度高的農(nóng)戶在農(nóng)村實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲罰后,其環(huán)保行為決策并未發(fā)生顯著性變化,而環(huán)境認(rèn)知程度低的農(nóng)戶在農(nóng)村實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲罰后,其環(huán)保行為決策發(fā)生了顯著性變化,增幅為0.478個(gè)百分點(diǎn)。這表明農(nóng)村采用經(jīng)濟(jì)懲罰方式實(shí)施居民自主管理會(huì)正向顯著性影響環(huán)境認(rèn)知程度低的農(nóng)戶環(huán)保行為決策,使其做出親環(huán)境的行為決策,但對(duì)環(huán)境認(rèn)知程度高的農(nóng)戶環(huán)保行為決策無(wú)顯著性影響。首先,可能是由于經(jīng)濟(jì)懲罰對(duì)環(huán)境認(rèn)知低的農(nóng)戶更具有約束力,促使他們?nèi)ヌ岣攮h(huán)境認(rèn)知度;其次,環(huán)境認(rèn)知高的農(nóng)戶可能其原行為決策更親環(huán)境,故經(jīng)濟(jì)懲罰對(duì)其并無(wú)顯著影響。
在是否擔(dān)任過(guò)村干方面,擔(dān)任過(guò)村干的農(nóng)戶在農(nóng)村實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲罰后,其環(huán)保行為決策并未發(fā)生顯著性變化,而從未擔(dān)任過(guò)村干的農(nóng)戶在農(nóng)村實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲罰后,其環(huán)保行為決策發(fā)生了顯著性變化,增幅為0.593個(gè)百分點(diǎn),這表明農(nóng)村采用經(jīng)濟(jì)懲罰方式實(shí)施居民自主管理會(huì)正向的影響從未擔(dān)任過(guò)村干的農(nóng)戶的環(huán)保行為決策,促使其做出親環(huán)境的行為決策,但對(duì)擔(dān)任過(guò)村干的農(nóng)戶的環(huán)保行為決策無(wú)顯著性影響。這可能是因?yàn)榇甯梢陨碜鲃t等原因,使其原行為本就親環(huán)境,故經(jīng)濟(jì)懲罰對(duì)其約束力不強(qiáng)。
本文在多中心治理理論、自主治理理論以及理性行為理論分析的基礎(chǔ)上,基于650份關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針實(shí)施情況的調(diào)研數(shù)據(jù),運(yùn)用OLS估計(jì)法和PSM傾向性得分匹配估計(jì)法等方法,分析了農(nóng)村居民實(shí)施自主管理對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策的影響效應(yīng)。結(jié)論如下:
1.農(nóng)村居民自主管理能夠有效破解農(nóng)村環(huán)境治理困境。農(nóng)村環(huán)境治理由于受公共產(chǎn)品屬性的影響,同時(shí)由于我國(guó)農(nóng)村廣而小的特性,政府治理效果有限,農(nóng)戶主體積極性不高,而本文研究可以證明農(nóng)村居民實(shí)施自主管理可以有效破解困境,不僅可以彌補(bǔ)政府職能的暫時(shí)性缺位,還可以調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的主體積極性。研究基于OLS估計(jì)法和PSM傾向得分匹配可以發(fā)現(xiàn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲罰措施的自主管理對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策有顯著影響,經(jīng)濟(jì)懲罰可以促使農(nóng)戶做出親環(huán)境的行為。所以農(nóng)村居民自主管理在一定程度上可以改善農(nóng)村環(huán)境治理情況。
2.農(nóng)村居民自主管理對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的影響存在差異。首先,農(nóng)村居民自主管理措施的不同會(huì)對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策產(chǎn)生不同的影響。相比于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和頒發(fā)榮譽(yù)稱號(hào)等措施,經(jīng)濟(jì)懲罰措施對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的效力較強(qiáng),更顯著促使農(nóng)戶做出親環(huán)境的行為決策。其次,農(nóng)村居民自主管理存在群組差異,同樣采用經(jīng)濟(jì)懲罰同一種措施,對(duì)女性農(nóng)戶、環(huán)境認(rèn)知程度低或未擔(dān)任過(guò)村干的農(nóng)戶更具有約束力,使其做出親環(huán)境的行為決策。
現(xiàn)如今農(nóng)村環(huán)境治理的聚焦點(diǎn)是市場(chǎng)與政府治理模式,相對(duì)于我國(guó)農(nóng)村廣而散的特點(diǎn),農(nóng)村居民自主管理通過(guò)構(gòu)建“熟人社會(huì)”,對(duì)農(nóng)戶環(huán)保行為決策更具有約束力,更適合農(nóng)村環(huán)境治理。然而,農(nóng)村居民自主管理并未受到廣泛關(guān)注。根據(jù)本文結(jié)論及實(shí)際情況,提出以下建議,從多方面來(lái)改善農(nóng)村環(huán)境治理現(xiàn)狀。
1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民自主管理的宣傳,約束農(nóng)戶環(huán)保行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民自主管理的宣傳。首先,可以利用好社會(huì)輿論來(lái)宣傳農(nóng)村環(huán)境治理的重要性,使農(nóng)村自發(fā)組織居民自主管理,以此約束其他農(nóng)戶環(huán)保行為,達(dá)到治理農(nóng)村環(huán)境的目的。其次,可以通過(guò)對(duì)村干培養(yǎng)教育,使其了解農(nóng)村居民自主管理方式,以此開(kāi)展其村的居民自主管理,加強(qiáng)其村民的環(huán)保行為約束力,改善農(nóng)村環(huán)境治理問(wèn)題。
2.完善居民自主管理制度,實(shí)施差異化的管理措施。完善居民自主管理制度。首先可以根據(jù)農(nóng)戶不同群體的行為偏好,制定差異化自主管理措施,充分的調(diào)動(dòng)農(nóng)戶整體的主體積極性,以此改善農(nóng)村的環(huán)境治理問(wèn)題。其次,可以引導(dǎo)學(xué)者開(kāi)展對(duì)居民自主管理方面的研究,為農(nóng)戶開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)提供理論依據(jù)。