創(chuàng)造單位：北控水務(wù)集團(tuán)有限公司

主 創(chuàng) 人：李 力 于立國(guó)

創(chuàng) 造 人：孫 敏 陳 帥 董魯燕

北控水務(wù)集團(tuán)成立于2008年，是北京市資產(chǎn)規(guī)模最大的國(guó)有企業(yè)之一——北控集團(tuán)旗下專注于水資源循環(huán)利用和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的混合所有制大型國(guó)有企業(yè)。經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，北控水務(wù)已集產(chǎn)業(yè)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)與資本運(yùn)作于一體，成為中國(guó)第一、世界第三大水務(wù)公司。

近年來(lái)，北控水務(wù)牢牢把握“戰(zhàn)略牽引、客戶導(dǎo)向、深化改革、數(shù)行致遠(yuǎn)”工作基調(diào)，堅(jiān)守服務(wù)內(nèi)核，聚焦輕資產(chǎn)模式創(chuàng)新與“雙平臺(tái)”建設(shè)，不斷強(qiáng)化品質(zhì)提升，加速以客戶為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展釋放出強(qiáng)大勢(shì)能。截至2020年底，北控水務(wù)總資產(chǎn)規(guī)模1744億港元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入253.6億港元，歸母凈利潤(rùn)41.8億港元，水務(wù)總設(shè)計(jì)能力4212.5萬(wàn)噸/日，擁有水廠1334座，業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)33個(gè)省市區(qū)的100多個(gè)地級(jí)市，以及葡萄牙、澳大利亞、新西蘭、馬來(lái)西亞、新加坡等9個(gè)國(guó)家。

一、實(shí)施背景與內(nèi)涵

（一）實(shí)施背景

1.行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)格局倒逼管理模式升級(jí)

當(dāng)前，環(huán)境容量、生態(tài)空間已成為重要的生產(chǎn)要素，水資源、水環(huán)境承載能力大大制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、布局和質(zhì)量。在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)的過(guò)程中，治水攻堅(jiān)已成為剛性任務(wù)。隨著各級(jí)地方政府以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，不斷加大對(duì)水污染的治理力度，需求結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的環(huán)境績(jī)效服務(wù)已成為客戶的重要需求，治水也從內(nèi)容、模式、質(zhì)量、效率、評(píng)價(jià)等方面開(kāi)始全面提升，城市資產(chǎn)也正從鄰避的“負(fù)資產(chǎn)”變?yōu)猷徖摹罢Y產(chǎn)”。環(huán)境產(chǎn)業(yè)要從價(jià)值外部化的“靜脈屬性”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為具備價(jià)值內(nèi)部化的“動(dòng)脈屬性”，讓綠水青山的價(jià)值能夠變現(xiàn)為金山銀山。將環(huán)境治理與城市發(fā)展深度融合，成為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。

供給側(cè)產(chǎn)業(yè)主體演化重構(gòu)新格局。環(huán)境服務(wù)業(yè)水務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)五支力量（中央企業(yè)、地方國(guó)企、市場(chǎng)國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)）正逐步發(fā)展演化，環(huán)境產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)格局。中央企業(yè)攜資本優(yōu)勢(shì)，重組專業(yè)民營(yíng)企業(yè)，形成新物種；地方國(guó)企攜行政化（非市場(chǎng)化）排他性優(yōu)勢(shì)，延伸布局水務(wù)領(lǐng)域，整合區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)，形成新骨干。兩面夾擊，給北控水務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)，亟需轉(zhuǎn)變發(fā)展策略。

新形勢(shì)下環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和新競(jìng)爭(zhēng)格局，要求企業(yè)從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，同時(shí)倒逼管理模式的升級(jí)，加速資源、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素的升級(jí)，以適應(yīng)和引領(lǐng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的新走向。

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)牽引管理模式變革

當(dāng)前，北控水務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐日益加快，正在加速由投資型公司向服務(wù)型公司轉(zhuǎn)型，業(yè)務(wù)管理難度和復(fù)雜度極大提高，這對(duì)通過(guò)優(yōu)化管理體系提升業(yè)務(wù)發(fā)展和資產(chǎn)管理水平，提出了更高、更嚴(yán)苛的要求。然而，傳統(tǒng)企業(yè)管理模式和經(jīng)驗(yàn)已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，亟需通過(guò)管理創(chuàng)新探索一套適合傳統(tǒng)行業(yè)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效管理模式。

3.規(guī)?；瘒?guó)企高質(zhì)量發(fā)展急需管理模式創(chuàng)新

圖1 北控水務(wù)聚變式管理模式架構(gòu)

圖2 北控水務(wù)公司治理結(jié)構(gòu)

圖3 北控水務(wù)混改“三合一”復(fù)合型基因

作為一家水務(wù)環(huán)保類混合所有制國(guó)有企業(yè)，北控水務(wù)的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已遍布全國(guó)33個(gè)省市區(qū)和9個(gè)國(guó)家。高速發(fā)展及業(yè)務(wù)體量的快速擴(kuò)大，對(duì)集團(tuán)化管控與經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)管控與經(jīng)營(yíng)管理方法一定程度上制約了企業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中向高效率、精細(xì)化、高質(zhì)量、可持續(xù)方向的進(jìn)化，需要系統(tǒng)性的管理模式創(chuàng)新，來(lái)保障和推動(dòng)規(guī)模化國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

（二）聚變式管理模式的內(nèi)涵

“聚變”是一個(gè)物理學(xué)概念，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上氫原子核聚合成一個(gè)原子核的反應(yīng)過(guò)程，原子在聚變過(guò)程釋放巨大的能量。聚變式管理模式是通過(guò)一系列管理手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各種資源要素的最優(yōu)聚合，并通過(guò)管理流程和工具模型將釋放的能量約束、引導(dǎo)到一個(gè)方向，產(chǎn)生乘數(shù)增值效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的聚合增值。

聚變式管理模式的核心創(chuàng)新點(diǎn)，是通過(guò)自身實(shí)踐，解決企業(yè)管理中的兩大核心問(wèn)題：一是組織活力問(wèn)題，資源的簡(jiǎn)單疊加無(wú)法實(shí)現(xiàn)能量放大，尤其對(duì)于大型混合所有制國(guó)有企業(yè)，更需要通過(guò)合理的管理機(jī)制和原則設(shè)計(jì)，有效實(shí)現(xiàn)組織融合，充分激發(fā)組織中各個(gè)單元、各種要素的活力，使其像核聚變一樣釋放巨量聚合能量；二是組織效率問(wèn)題，聚變能量的釋放不能是“布朗運(yùn)動(dòng)”，需要通過(guò)一系列管理流程和工具模型加以約束和引導(dǎo)，讓組織方向一致，實(shí)現(xiàn)“力出一孔、利出一孔”，保障各單元、各要素沿著同一個(gè)方向產(chǎn)出。

聚變式管理模式是保障北控水務(wù)戰(zhàn)略上承下達(dá)有效落地、系統(tǒng)性經(jīng)營(yíng)統(tǒng)籌、改革調(diào)整推進(jìn)、經(jīng)營(yíng)管理決策的最重要體系平臺(tái)之一。一方面，要聚焦管理機(jī)制、流程、工具模型的持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化，系統(tǒng)性推進(jìn)戰(zhàn)略落地、改革落地和體系能力建設(shè)；另一方面，要關(guān)注管理過(guò)程中重要關(guān)鍵問(wèn)題的解決，加強(qiáng)過(guò)程經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升決策效率，引領(lǐng)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理基本面持續(xù)改善。

二、創(chuàng)新實(shí)踐

北控水務(wù)聚變式管理模式的實(shí)踐緊緊圍繞激發(fā)組織活力和提升組織效率兩大核心命題，持續(xù)探索系統(tǒng)性提升企業(yè)聚合價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑，取得了顯著成效。

首先是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部資源要素的聚合、激發(fā)。通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)化機(jī)制，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，對(duì)外打造上市公司群聯(lián)合艦隊(duì)，加持融入式黨建發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分聚合、激發(fā)內(nèi)外部各種資源要素的活力，使之為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展服務(wù)。

其次是將釋放的能量約束聚合到正確的方向。將混改形成的“三合一”文化基因，以及根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐總結(jié)形成的一系列管理模型，作為聚變能量的“約束器”和“助推器”，將激發(fā)出的組織力量聚合到提升經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量一個(gè)方向上，圍繞專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、人本化建設(shè)，系統(tǒng)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

（一）打造混改“三合一”復(fù)合型基因

黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革通過(guò)推動(dòng)雙向混合，促進(jìn)了各類資本共同發(fā)展。國(guó)有企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)施雙向混合，既大膽“引進(jìn)來(lái)”，鼓勵(lì)非公有資本參與國(guó)企改革，也積極“走出去”，支持幫助非公企業(yè)發(fā)展，并要對(duì)混改后的企業(yè)從傳統(tǒng)的對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)管模式轉(zhuǎn)為對(duì)多元股東公司的管理模式和治理機(jī)制，更大力度、更深層次推進(jìn)國(guó)企混改。

北控水務(wù)的混改歷程，正是充分遵循了國(guó)資委國(guó)企混改總體原則，在緊密結(jié)合北控水務(wù)功能定位及發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上，抓好關(guān)鍵，明晰混改思路，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的總體原則和要求，推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化，在混改中推動(dòng)北控水務(wù)建立了現(xiàn)代化法人治理結(jié)構(gòu)。

作為港股上市公司，北控水務(wù)嚴(yán)格遵守香港上市企業(yè)管治守則，全面遵循以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，完善股東會(huì)-董事會(huì)-監(jiān)事會(huì)-總裁辦公會(huì)管控制度與運(yùn)作機(jī)制，很好地解決了企業(yè)管理中所有權(quán)與管理權(quán)分離的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了有效的放權(quán)制衡。這既能充分發(fā)揮管理層豐富的水務(wù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和既有優(yōu)勢(shì)，又能夠通過(guò)規(guī)范嚴(yán)格的管控，有效防控國(guó)有資產(chǎn)流失，從而為集團(tuán)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

混合所有制改革使北控水務(wù)兼具了國(guó)企、外企、民企的“三合一”復(fù)合型基因，即融國(guó)企的品牌、資源、體制優(yōu)勢(shì)，民企的靈活進(jìn)取優(yōu)勢(shì)，以及香港上市公司的融資優(yōu)勢(shì)于一身，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本與民資、外資取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)?！叭弦弧睆?fù)合型基因讓北控水務(wù)既具有了國(guó)企的高度社會(huì)責(zé)任感，又具有了民企的拼搏進(jìn)取、永無(wú)止境，以及外企的高效、開(kāi)放特點(diǎn)，打造了現(xiàn)代國(guó)企、新國(guó)企。

（二）提煉沉淀企業(yè)管理模型

1.四核驅(qū)動(dòng)模型

優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素的控制力是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要標(biāo)志。“四核驅(qū)動(dòng)模型”是北控水務(wù)適應(yīng)形勢(shì)新變化，在輕資產(chǎn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)和生態(tài)企業(yè)打造的戰(zhàn)略窗口期，對(duì)驅(qū)動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展關(guān)鍵生產(chǎn)要素深刻認(rèn)知基礎(chǔ)上提出的理論模型。

在新形勢(shì)下，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須打通資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)四項(xiàng)要素的升級(jí)與良性驅(qū)動(dòng)。資本要素的核心是獲取便捷暢通、低成本、健康、信用良好的融資渠道，并圍繞實(shí)業(yè)進(jìn)行綠色金融創(chuàng)新；技術(shù)要素的核心是構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的技術(shù)體系，掌握核心科技的專有技術(shù)集群；人才要素的核心是“凝心、聚才、激活、賦能”，打造質(zhì)量?jī)?yōu)先、結(jié)構(gòu)均衡、復(fù)合多樣的人才團(tuán)隊(duì)；數(shù)據(jù)作為一種新生產(chǎn)要素，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型的核心資產(chǎn)。

2.一體化效率提升模型

企業(yè)效益的本質(zhì)是如何充分利用有限的資源創(chuàng)造最大化的價(jià)值。在一定資源約束條件下，企業(yè)效益提升的關(guān)鍵，是資源使用效率，即組織效率的最大化提升。效率提升對(duì)資源使用效果、企業(yè)效益提升的影響并非簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，而有可能是指數(shù)級(jí)的。作為大型國(guó)企，北控水務(wù)組織效率的提升絕非一點(diǎn)、一線所能解決的，必須通過(guò)“一體化”進(jìn)行系統(tǒng)性提升。

基于“一體化”管理思想，立足企業(yè)強(qiáng)基固本、高效發(fā)展，北控水務(wù)提出“0123”一體化效率提升模型，即1組衡量組織效率提升的指標(biāo)：從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率、資本經(jīng)營(yíng)效率、企業(yè)管理效率三方面提出衡量北控水務(wù)企業(yè)組織效率提升的1組指標(biāo)；2大發(fā)展任務(wù)：以客戶為源，站在全局視角，系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域改革、市場(chǎng)投資體系改革，解決企業(yè)轉(zhuǎn)型變革中存量經(jīng)營(yíng)與增量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題；3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：識(shí)別布局強(qiáng)回款、補(bǔ)短板、重落地三項(xiàng)強(qiáng)基專項(xiàng)工作，鞏固企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。通過(guò)“123”任務(wù)布局最終實(shí)現(xiàn)“一體化”管理思想落地和組織效率提升。

3.經(jīng)營(yíng)管理模型

圖4 四核驅(qū)動(dòng)模型

結(jié)合多年集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐，北控水務(wù)探索構(gòu)建了以“架構(gòu)×要素”為基本邏輯的經(jīng)營(yíng)管理模式，力求形成一種可以復(fù)制和輸出的經(jīng)營(yíng)管理方法論，并通過(guò)不斷深化和升級(jí)，為北控水務(wù)管理成熟度提升、業(yè)務(wù)發(fā)展效能提升奠定良好的管理基礎(chǔ)。

所謂經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)營(yíng)是對(duì)外的，以效益為主，初心是實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)發(fā)展；管理是對(duì)內(nèi)的，以效率為主，初心是打造核心能力，更要為經(jīng)營(yíng)服務(wù)。北控水務(wù)經(jīng)營(yíng)管理模型從“拉動(dòng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)”和“打造核心能力”2個(gè)初心出發(fā)，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)為支撐，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃重點(diǎn)面向經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)達(dá)成，重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)面向核心能力打造與體系建設(shè)。通過(guò)1個(gè)會(huì)議樞紐系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理。同時(shí)通過(guò)機(jī)制設(shè)計(jì)保障體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。最終形成有效的管理工具為抓手，規(guī)范管理語(yǔ)言，承載管理方法。

作為樞紐系統(tǒng)，經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的構(gòu)建也尤為重要，北控水務(wù)結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，形成了“經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)-條線會(huì)議-大區(qū)會(huì)議”條塊聯(lián)動(dòng)的會(huì)議體系。同時(shí)，集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)采用“綜合會(huì)+專題會(huì)+分管會(huì)”三類會(huì)議結(jié)構(gòu)，三類會(huì)議同等行使決策權(quán)、督辦權(quán)和考核權(quán)，充分發(fā)揮集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理決策的陣容作用，提高決策專業(yè)性，加強(qiáng)協(xié)同響應(yīng)效率，讓管理真正服務(wù)于經(jīng)營(yíng)。

4.風(fēng)險(xiǎn)防控模型

“風(fēng)險(xiǎn)防控模型”是北控水務(wù)貫徹安全發(fā)展理念提出的風(fēng)險(xiǎn)控制管理模型。在“小總部、大集團(tuán)”建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)化“一抓一放”，即抓風(fēng)險(xiǎn)防控、放戰(zhàn)略管控，布局風(fēng)險(xiǎn)控制中心、審計(jì)中心、質(zhì)量安全中心、紀(jì)檢監(jiān)察部、財(cái)金資源中心，有效防控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、公司風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、干部與人力資源風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)金風(fēng)險(xiǎn)。

以“全維、全程、全員、動(dòng)態(tài)”為目標(biāo)，完善“源頭管控更直接、主體管控更完整、鏈條防控更緊密”的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控框架，構(gòu)建“大風(fēng)控”體系。以此將風(fēng)險(xiǎn)治理貫穿日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中檢查、事后監(jiān)督的全閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理，保障集團(tuán)安全發(fā)展。

（三）構(gòu)建市場(chǎng)化機(jī)制激發(fā)活力

國(guó)企改革的關(guān)鍵在于激發(fā)活力。北控水務(wù)以靈活高效的市場(chǎng)化機(jī)制為導(dǎo)向，核心通過(guò)決策、管控、考核激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，充分信任授權(quán)，構(gòu)建了靈活高效的市場(chǎng)化機(jī)制，有效地激發(fā)了組織和個(gè)體活力。

1.高效決策機(jī)制

在董事會(huì)授權(quán)下，基于國(guó)企管理與業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化更嚴(yán)格、更規(guī)范的內(nèi)部管理，形成“1會(huì)+6委”決策機(jī)制，即總裁辦公會(huì)下設(shè)立6個(gè)專業(yè)委員會(huì)：總裁辦公會(huì)作為最高決策機(jī)構(gòu)，側(cè)重戰(zhàn)略、政策、制度等頂層設(shè)計(jì)；業(yè)務(wù)決策則充分授權(quán)給專業(yè)委員會(huì)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策、投資決策、技術(shù)決策、財(cái)務(wù)決策?！耙粫?huì)六委”形成了充分授權(quán)、專業(yè)決策、整體協(xié)同的決策機(jī)制，確保經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)性和決策的有效性。

2.差異化管控機(jī)制

根據(jù)管控對(duì)象不同，形成差異化的管控機(jī)制，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上充分提升業(yè)務(wù)單元經(jīng)營(yíng)自主性：

對(duì)于大區(qū)、事業(yè)部、流域公司，實(shí)行總部-大區(qū)/事業(yè)部-區(qū)域公司三級(jí)管控，總部對(duì)大區(qū)的管控模式由運(yùn)營(yíng)管控向戰(zhàn)略管控過(guò)渡，大區(qū)對(duì)下屬區(qū)域則采取積極介入式管控。

對(duì)于專業(yè)公司，實(shí)行戰(zhàn)略管控，管理層入股，鼓勵(lì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

對(duì)于戰(zhàn)略投資的生態(tài)企業(yè)，對(duì)財(cái)務(wù)投資人實(shí)行財(cái)務(wù)管控，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同與生態(tài)合作。

3.考核激勵(lì)機(jī)制

實(shí)行分層分類的考核激勵(lì)機(jī)制。集團(tuán)考核業(yè)務(wù)單元的組織績(jī)效和直管干部的個(gè)人績(jī)效，關(guān)注薪酬總額管控和人效指標(biāo)，并與集團(tuán)整體業(yè)績(jī)掛鉤；給予業(yè)務(wù)單元向下的組織績(jī)效和直管干部外所有的個(gè)人績(jī)效充分的授權(quán)自行管理，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。與此同時(shí)，設(shè)置多元化的獎(jiǎng)勵(lì)形式，通過(guò)股權(quán)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、活動(dòng)激勵(lì)、人才發(fā)展等，激發(fā)不同類型個(gè)體的價(jià)值貢獻(xiàn)和創(chuàng)新活力。

圖5 0123一體化效率提升模型

圖6 北控水務(wù)經(jīng)營(yíng)管理模型

圖7 經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議架構(gòu)

圖8 風(fēng)險(xiǎn)防控模型

圖9 北控水務(wù)“一會(huì)六委”決策機(jī)制

圖10 北控水務(wù)考核激勵(lì)機(jī)制

（四）強(qiáng)化內(nèi)部多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)

1.十大系統(tǒng)能力建設(shè)

系統(tǒng)力量是更高維度、更高能級(jí)的組織力量。借鑒軍改思想，北控水務(wù)以“軍種主建、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”的形式承載組織能力建設(shè)，系統(tǒng)性識(shí)別、清晰軍種與戰(zhàn)區(qū)的布局網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)。

集團(tuán)總部各中心作為“軍種”建設(shè)的整體統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，履行“大中心”管理職能，統(tǒng)籌戰(zhàn)略、市場(chǎng)、技術(shù)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、智慧、財(cái)金、人資、管控、風(fēng)控“十大系統(tǒng)”內(nèi)的縱向職能建設(shè)及橫向職能協(xié)同，監(jiān)控、糾正、提升條線職能行使，持續(xù)為“戰(zhàn)區(qū)”賦能；各大區(qū)及其他業(yè)務(wù)單位作為“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”主體，則定位于承接集團(tuán)戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)，統(tǒng)籌“戰(zhàn)區(qū)”業(yè)務(wù)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理，領(lǐng)導(dǎo)“戰(zhàn)區(qū)”全能力建設(shè)與體系建設(shè)工作，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2.“平臺(tái)+單元”建設(shè)

以客戶為源推進(jìn)“平臺(tái)+單元”組織改革，從正三角的管控型組織轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌脚_(tái)+單元”賦能型組織，改變資源配置“前重后輕”“前端無(wú)力”的情況，樹(shù)立并強(qiáng)化產(chǎn)出單元的力量。平臺(tái)端則加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多兵種力量聚焦于產(chǎn)出單元，為產(chǎn)出單元持續(xù)賦能。

一方面，通過(guò)區(qū)域改革，建立更貼近客戶和市場(chǎng)的區(qū)域公司，投入精銳部隊(duì)和優(yōu)秀人才，讓聽(tīng)得見(jiàn)炮火的人真正能夠呼喚炮火，平臺(tái)資源和組織能力嫁接前端、賦能現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)前端從“行商”向“坐商”的轉(zhuǎn)變，深耕城市客戶，讓客戶滿意。

另一方面，加強(qiáng)面向攻堅(jiān)任務(wù)的“專項(xiàng)工作組”和面向項(xiàng)目交付的“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”兩類產(chǎn)出單元的力量配置。設(shè)立三峽、供水、排水管網(wǎng)等8個(gè)專項(xiàng)工作組，正式任命工作組組長(zhǎng)，同時(shí)匹配組織、預(yù)算、考核激勵(lì)等多項(xiàng)資源和政策；以長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目為試點(diǎn)，推行市場(chǎng)投資階段項(xiàng)目制，實(shí)行“鐵三角”協(xié)作方式，配套強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃與項(xiàng)目預(yù)算管理、專業(yè)分工與協(xié)同、授權(quán)、績(jī)效與項(xiàng)目收益掛鉤等機(jī)制，激勵(lì)激發(fā)項(xiàng)目單元活力，提升項(xiàng)目單元戰(zhàn)斗力。

（五）打造上市公司群聯(lián)合艦隊(duì)

在做大做強(qiáng)水務(wù)、水環(huán)境兩大主業(yè)的同時(shí)，北控水務(wù)圍繞資源優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，充分利用資本平臺(tái)，形成資本與產(chǎn)業(yè)良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極布局水務(wù)環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈。拓展清潔能源、環(huán)衛(wèi)固廢、金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、智慧水務(wù)、膜技術(shù)、工業(yè)水、污泥除臭等涉水環(huán)保新業(yè)務(wù)，形成“支撐主業(yè)、互相協(xié)同”的新業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)格局，為集團(tuán)培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)集群，推動(dòng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的多元化發(fā)展。

在生態(tài)鏈布局上，以獲取發(fā)展機(jī)會(huì)、掌控關(guān)鍵技術(shù)與能力為首要目的，充分利用集團(tuán)已有資本與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展訴求，通過(guò)直投參控股、基金投資參股、聯(lián)合其他投資人投資參股等方式，積極尋求與行業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)合作。

圖11 “軍種主建、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”

依托優(yōu)勢(shì)資源積極為合作企業(yè)賦能，最終打造生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的上市公司群聯(lián)合艦隊(duì)。利用上市公司先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，幫助合作企業(yè)完善管理制度，提升管理效率；為被投企業(yè)提供行業(yè)背書(shū)，幫助其拓展商業(yè)機(jī)會(huì)，提供直接設(shè)備采購(gòu)訂單；與合作企業(yè)共同開(kāi)發(fā)新技術(shù)，為技術(shù)創(chuàng)新提供試驗(yàn)、應(yīng)用場(chǎng)所；直投或基金增加被投企業(yè)資本金，幫助被投企業(yè)重組資產(chǎn)、整合資源，通過(guò)資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)上市。截至目前，已經(jīng)形成以北控水務(wù)集團(tuán)為旗艦，涵蓋環(huán)衛(wèi)固廢、清潔能源、科技服務(wù)、水務(wù)環(huán)保等領(lǐng)域9家上市公司的聯(lián)合艦隊(duì)。

（六）探索“融入式”黨建新模式

積極探索混合所有制企業(yè)“融入式”黨建新模式。圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)改革穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展。把公司經(jīng)營(yíng)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，在企業(yè)攻堅(jiān)克難中發(fā)揮先鋒模范作用。

組織開(kāi)展“建立黨員突擊隊(duì)，助力企業(yè)改革發(fā)展”攻堅(jiān)活動(dòng)。圍繞集團(tuán)年度重點(diǎn)工作，如“產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)”“專業(yè)交付實(shí)現(xiàn)”等，在直屬黨支部和外埠企業(yè)黨組織中，建立28支黨員突擊隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)京內(nèi)外各級(jí)黨組織和廣大黨員參與改革創(chuàng)新的積極性，通過(guò)扛紅旗、打頭陣，啃硬骨頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工突破企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的瓶頸，并取得顯著成效。如北控南陽(yáng)水務(wù)“降差”攻關(guān)聯(lián)合黨員突擊隊(duì)，查出供水漏點(diǎn)169處，減少漏水量超200萬(wàn)噸，全年增收300萬(wàn)元，取得良好戰(zhàn)果，并榮獲全國(guó)“青年文明號(hào)”稱號(hào)。

將黨的建設(shè)與公司治理有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)黨委班子與經(jīng)營(yíng)管理層交叉任職。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，堅(jiān)持民主集中制和群眾路線，深入業(yè)務(wù)一線和集團(tuán)中心調(diào)查研究，聽(tīng)取多方意見(jiàn)和心聲、充分尊重大家的想法和建議，不斷調(diào)整管理方向、完善管理舉措、優(yōu)化管理方式，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)改善與戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。

積極開(kāi)展警示教育與授課活動(dòng)，做好微信端“一日一圖”政策宣貫，設(shè)置“黨史上的今天”廣告機(jī)，公司內(nèi)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“黨建郵箱”及“廉潔合規(guī)”專欄，簽署《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》，實(shí)行外埠企業(yè)“送監(jiān)督到項(xiàng)目”“送課程到項(xiàng)目”等，指導(dǎo)各級(jí)干部發(fā)揮“三劑”效應(yīng)，即以人為本，做職工思想的穩(wěn)定劑；文化先行，做廉潔從業(yè)的保鮮劑；和諧共生，做助推發(fā)展的催化劑。

（七）推動(dòng)“四化”經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量升級(jí)

所謂“四化”，即專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、人本化，是北控水務(wù)不斷夯實(shí)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理措施、提升經(jīng)營(yíng)管理效率、保持企業(yè)高速健康可持續(xù)發(fā)展的方針。北控水務(wù)以“品質(zhì)質(zhì)量年”、星級(jí)創(chuàng)建與驗(yàn)收加強(qiáng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以智慧業(yè)務(wù)與智慧企業(yè)建設(shè)為抓手推動(dòng)智慧化轉(zhuǎn)型，以打造市場(chǎng)化的專業(yè)團(tuán)隊(duì)提升人本化組織發(fā)展水平，推動(dòng)企業(yè)“四化”經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)性提升。

1.“品質(zhì)質(zhì)量年”建設(shè)

立足專業(yè)化建設(shè)、全面提升品質(zhì)質(zhì)量基本面，北控水務(wù)依托技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，發(fā)布《品質(zhì)質(zhì)量年建設(shè)指南》。所謂“品質(zhì)”即標(biāo)準(zhǔn)和指南，建立健全貫穿投資-技術(shù)-建設(shè)-采購(gòu)-運(yùn)營(yíng)的品質(zhì)質(zhì)量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；所謂“質(zhì)量”即產(chǎn)品和管理，堅(jiān)守底線、提升高線，不斷提高效能，不斷優(yōu)化管理體系和管理模式；所謂“年”，即活動(dòng)和評(píng)選，貫穿于全年，統(tǒng)一策劃，將專業(yè)化建設(shè)貫穿始終。

品質(zhì)質(zhì)量是圍繞以客戶為源的對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的極致追求，是企業(yè)文化的基因。要讓品質(zhì)看得見(jiàn)，讓品質(zhì)有效連接客戶，就要堅(jiān)持以品質(zhì)質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、質(zhì)量領(lǐng)先、品牌形象為實(shí)現(xiàn)途徑。

圍繞品質(zhì)交付、質(zhì)量交付、管理效能交付，清晰列出三類交付的任務(wù)與責(zé)任主體，同時(shí)匹配相應(yīng)的運(yùn)作保障機(jī)制、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行系統(tǒng)性安排與推進(jìn)。2019年，圍繞標(biāo)準(zhǔn)指南，形成20余項(xiàng)核心業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和指南；圍繞產(chǎn)品交付，完成投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)近30個(gè)項(xiàng)目的示范打造。2020年，重組技術(shù)體系，形成以方案為牽引、以產(chǎn)品為支撐、以技術(shù)為核心，面向市場(chǎng)、客戶導(dǎo)向的產(chǎn)品化模式，規(guī)劃8條產(chǎn)品線。

2.星級(jí)創(chuàng)建與驗(yàn)收

借鑒星級(jí)酒店管理理念，對(duì)下屬水廠進(jìn)行星級(jí)水廠建設(shè)，從人員能力、節(jié)能降耗、經(jīng)營(yíng)結(jié)果、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、過(guò)程管理等維度對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)定，將水廠運(yùn)營(yíng)水平設(shè)置為“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、精益化、卓越化”五個(gè)星級(jí)。以創(chuàng)星為契機(jī)，對(duì)標(biāo)找差距，整改促提升，推動(dòng)水廠項(xiàng)目系統(tǒng)性提升標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)水平，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于評(píng)定及檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不足的企業(yè)，全面培訓(xùn)、幫扶、提升，協(xié)助解決運(yùn)營(yíng)管理難題，補(bǔ)齊短板，系統(tǒng)提升運(yùn)營(yíng)管理水平，打造全國(guó)性“標(biāo)桿水廠”，創(chuàng)建北控水務(wù)卓越運(yùn)營(yíng)品牌。

3.智慧業(yè)務(wù)和智慧企業(yè)建設(shè)

在互聯(lián)網(wǎng)浪潮下，北控水務(wù)積極通過(guò)“+互聯(lián)網(wǎng)”探索傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建立對(duì)水務(wù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)鏈接，基于數(shù)據(jù)分析應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對(duì)存量資產(chǎn)的精細(xì)化管理和智慧化賦能，推動(dòng)業(yè)務(wù)模式與管理模式創(chuàng)新和系統(tǒng)效能提升。2021年是北控水務(wù)管理的數(shù)字化元年，公司正式提出“數(shù)字化戰(zhàn)略”，成立數(shù)字化創(chuàng)新中心，從業(yè)務(wù)端和管理端加速推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)劃未來(lái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用架構(gòu)藍(lán)圖與實(shí)施路徑，助推北控水務(wù)實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

智慧業(yè)務(wù)方面，以業(yè)務(wù)數(shù)字化推動(dòng)智慧業(yè)務(wù)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)龍頭地位，積極以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為突破，加強(qiáng)“1+N”智慧水務(wù)系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，建立數(shù)字化運(yùn)行全流程控制體系，創(chuàng)新水廠“1+N”智慧化組團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理模式，形成“強(qiáng)組團(tuán)、弱組團(tuán)、云賦能”三類運(yùn)營(yíng)管理模式，推動(dòng)傳統(tǒng)水廠運(yùn)營(yíng)管理的扁平化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化發(fā)展，引領(lǐng)水務(wù)行業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

智慧企業(yè)方面，以管理數(shù)字化推動(dòng)智慧企業(yè)建設(shè)。借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型充分挖掘企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，從企業(yè)自身需求和痛點(diǎn)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)新的業(yè)務(wù)價(jià)值點(diǎn)，使數(shù)字化持續(xù)為企業(yè)賦能，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。從業(yè)務(wù)能力架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)模型、技術(shù)架構(gòu)等方面進(jìn)行數(shù)字化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化數(shù)字賦能，有效提升企業(yè)組織管理效率與質(zhì)量。

4.打造市場(chǎng)化的專業(yè)團(tuán)隊(duì)

創(chuàng)新市場(chǎng)化人才發(fā)展理念，堅(jiān)持利益一致化、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、人才市場(chǎng)化、團(tuán)隊(duì)專業(yè)化發(fā)展，打造環(huán)保行業(yè)高精尖專業(yè)團(tuán)隊(duì)。專業(yè)團(tuán)隊(duì)是北控水務(wù)的關(guān)鍵資源。為強(qiáng)化人才“磁鐵效應(yīng)”，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)化用人機(jī)制，規(guī)劃多渠道晉升通道，制定繼任者計(jì)劃，開(kāi)展人才梯隊(duì)培養(yǎng)，建立內(nèi)部競(jìng)聘機(jī)制，構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系，為員工個(gè)人成長(zhǎng)和自我實(shí)現(xiàn)需求提供多樣化路徑。形成了高素質(zhì)“責(zé)任員工”為板塊基礎(chǔ)，專業(yè)化“使命人才”為組織中堅(jiān)，高尖端“事業(yè)人物”為團(tuán)隊(duì)領(lǐng)航的人力資源構(gòu)架格局，這是北控水務(wù)未來(lái)持續(xù)健康發(fā)展的核心資產(chǎn)。

三、聚變式管理成效

（一）公司業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”“量”雙提升

1.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)迅速增長(zhǎng)

在聚變式管理模式下，北控水務(wù)集團(tuán)快速發(fā)展，各項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)增長(zhǎng)迅速。2008-2020年，營(yíng)業(yè)收入年復(fù)合增速達(dá)43%，歸母凈利潤(rùn)年復(fù)合增速達(dá)39%，總資產(chǎn)年復(fù)合增速達(dá)35%，水量規(guī)模年復(fù)合增速達(dá)32%。截至2020年底，北控水務(wù)擁有水廠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施1334座，污水處理規(guī)模4212.5萬(wàn)噸/日，已成為中國(guó)第一、世界第三大的水務(wù)公司。

圖12 北控水務(wù)上市公司群聯(lián)合艦隊(duì)

圖13 北控水務(wù)集團(tuán)“黨員突擊隊(duì)”

行業(yè)影響力不斷提升，獲得了行業(yè)和資本市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。2020年，連續(xù)10年名列“中國(guó)水業(yè)十大影響力企業(yè)”榜首；連續(xù)5年入選《財(cái)富》中國(guó)500強(qiáng)排行榜（第367位，上升32位）；連續(xù)7年榮獲美國(guó)權(quán)威金融雜志《機(jī)構(gòu)投資者》亞洲區(qū)“最具榮譽(yù)公司”稱號(hào)。在全球最大指數(shù)公司摩根士丹利資本國(guó)際（MSCI）的ESG評(píng)級(jí)上調(diào)至BBB級(jí)，成為大中華區(qū)上市水務(wù)公司中唯一評(píng)級(jí)最高的公司。2021年入選“恒生可持續(xù)發(fā)展企業(yè)基準(zhǔn)指數(shù)”，成為87家ESG表現(xiàn)優(yōu)異上市企業(yè)中的一員。

與此同時(shí)，以高度的責(zé)任感、使命感履行現(xiàn)代國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)。將業(yè)務(wù)發(fā)展與企業(yè)社會(huì)責(zé)任高度統(tǒng)一，致力于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。2020年實(shí)現(xiàn)流域治理面積超過(guò)7000平方公里，治理河道長(zhǎng)度超過(guò)1500公里，其中福州鼓臺(tái)項(xiàng)目助力福州入圍全國(guó)首批20個(gè)黑臭水體治理示范城市，獲得政府、市民、國(guó)家主流媒體的高度贊譽(yù)。大力推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)落地，推行節(jié)能降耗的綠色施工及綠色運(yùn)營(yíng)模式，2020年溫室氣體排放總量106.74萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，較上年減少14%。深度發(fā)力精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧，2019年榮獲“北京市扶貧協(xié)作獎(jiǎng)-組織工作獎(jiǎng)”，打造了“產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶志、科技扶智”的“閩寧模式”。

2.業(yè)務(wù)布局和賽道延展顯著升級(jí)

在聚變式管理模式下，將業(yè)務(wù)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合，瞄準(zhǔn)“三片、兩江、一帶”深入布局京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河生態(tài)治理，全力響應(yīng)“一帶一路”倡議，搶占環(huán)境治理高地和投資地圖重點(diǎn)地區(qū)。2020年新增水務(wù)項(xiàng)目簽約和中標(biāo)規(guī)模409萬(wàn)噸/日，綜合類項(xiàng)目簽約和中標(biāo)合同額約282億元。積極推進(jìn)供水、管網(wǎng)等新賽道拓展，2020年實(shí)現(xiàn)供水簽約項(xiàng)目24.6萬(wàn)噸/日，儲(chǔ)備項(xiàng)目118.5萬(wàn)噸/日；新增排水管網(wǎng)1907公里；村鎮(zhèn)業(yè)務(wù)落地投資額20.7億元。

3.智慧業(yè)務(wù)推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型取得突破

圖14 北控水務(wù)星級(jí)創(chuàng)建及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

以業(yè)務(wù)數(shù)字化推動(dòng)智慧業(yè)務(wù)發(fā)展，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。2020年1月，由北控水務(wù)牽頭，中國(guó)水協(xié)智慧水務(wù)專業(yè)委員會(huì)成立，為行業(yè)搭建智慧水務(wù)交流平臺(tái)，推動(dòng)智慧水務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架建設(shè)，全力助推水務(wù)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。初步形成了“2+7+3+1”智慧水環(huán)境核心產(chǎn)品體系，搭建完成行業(yè)首個(gè)BECloud智慧水務(wù)云平臺(tái)，全套污水?dāng)?shù)字化能力菜單基本建成并落地應(yīng)用，成功入選“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)秀案例”“北京市市管企業(yè)信息化工作優(yōu)秀成果”。銀川第一再生水廠項(xiàng)目榮獲2020年“智建杯”中國(guó)智慧建造應(yīng)用大賽金獎(jiǎng)。創(chuàng)新1+N智慧化組團(tuán)運(yùn)營(yíng)模式，形成“強(qiáng)組團(tuán)、弱組團(tuán)、云賦能”三類運(yùn)營(yíng)管理模式，累計(jì)建成組團(tuán)項(xiàng)目20個(gè)，納入組團(tuán)管理水廠46座，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上云水廠170座、視頻上線云水廠130座。

4.星級(jí)創(chuàng)建促進(jìn)存量資產(chǎn)質(zhì)量顯著提升

通過(guò)星級(jí)水廠創(chuàng)建與驗(yàn)收，推進(jìn)存量資產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升存量資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量的系統(tǒng)提升。2020年，278家運(yùn)營(yíng)水廠中，98.2%達(dá)到一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，28.1%達(dá)到三星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出綿陽(yáng)塔子壩等78個(gè)三星級(jí)及以上示范項(xiàng)目。在星級(jí)驗(yàn)收創(chuàng)新創(chuàng)效過(guò)程中，創(chuàng)新“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程數(shù)據(jù)模型”和“兩工單一考核”等工具，賦能一線，實(shí)現(xiàn)基層星級(jí)管理常態(tài)化，年化節(jié)能降耗8400多萬(wàn)元。洛陽(yáng)瀍東污水處理廠等項(xiàng)目獲評(píng)E20環(huán)境平臺(tái)“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟“2021-2022年度能源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)桿污水廠”。

5.賦能支持成員企業(yè)成功上市公司

2020年，支持北控城市資源和金科環(huán)境兩家成員企業(yè)成功上市。通過(guò)戰(zhàn)略研究與股權(quán)投資、幫助引入基石投資人、協(xié)助資本運(yùn)作、優(yōu)化最初投資交易條款等賦能舉措，支持北控城市資源于2020年1月成功在港交所主板上市，金科環(huán)境于2020年5月在上交所科創(chuàng)板上市。上市后積極做好投后管理賦能和增值服務(wù)，及時(shí)推進(jìn)內(nèi)外宣傳。通過(guò)扶持上市，持續(xù)打造北控水務(wù)上市公司群聯(lián)合艦隊(duì)陣容，在完善產(chǎn)業(yè)鏈布局的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了與成員企業(yè)的共贏。

（二）專業(yè)力量獲得“能”“效”雙提高

1.專業(yè)化團(tuán)隊(duì)能力顯著增強(qiáng)

通過(guò)聚變式模式創(chuàng)新，打造了“橫向到邊、縱向到底”的系統(tǒng)力量?！皺M向到邊”主要是完善了總部各中心職能建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，豐富了各系統(tǒng)的專家級(jí)專業(yè)力量；“縱向到底”主要是強(qiáng)化了條線與一線的流動(dòng)和賦能，把集團(tuán)中心人員壓向一線，管理為經(jīng)營(yíng)服務(wù)，使集團(tuán)化的經(jīng)營(yíng)管理從無(wú)序走向有序，更加規(guī)范高效。

例如，投資體系結(jié)合新格局、新需求，持續(xù)創(chuàng)新“水管家”等投資模式，在鶴山沙坪河項(xiàng)目中，打造了以項(xiàng)目合作帶動(dòng)區(qū)域價(jià)值提升的“鶴山模式”，實(shí)現(xiàn)流域治理城鄉(xiāng)一體化、供排水一體化、水務(wù)水環(huán)境一體化、廠網(wǎng)河湖一體化、環(huán)境管理智慧化、環(huán)保教育常態(tài)化“六化一體”，獲得了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展-城市環(huán)境改善-助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。該項(xiàng)目作為多元結(jié)構(gòu)流域治理的成功范本，被選為廣東省流域PPP試點(diǎn)。

2.參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升話語(yǔ)權(quán)

“品質(zhì)質(zhì)量年”建設(shè)使得北控水務(wù)站在行業(yè)、國(guó)家的高度看待標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大意義。為推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展，北控水務(wù)先后參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)。2020年，參與制定或發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《水回用管理指南：再生水廠水質(zhì)管理》《水回用評(píng)價(jià)指南：再生水處理技術(shù)與工藝》，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污水凈化裝置》，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治工程技術(shù)方案編制指南》等。

3.深化改革激發(fā)組織活力

圖15 北控水務(wù)人才團(tuán)隊(duì)打造

圖16 北控水務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)

著眼自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，北控水務(wù)重點(diǎn)推進(jìn)了六項(xiàng)重大改革，激發(fā)關(guān)鍵業(yè)務(wù)條線的組織活力：技術(shù)體系改革以技術(shù)為內(nèi)核、產(chǎn)品為抓手、項(xiàng)目產(chǎn)出為結(jié)果，設(shè)立北控水務(wù)研究院和產(chǎn)品中心，重塑技術(shù)底層邏輯；交付體系改革以產(chǎn)品為基礎(chǔ)、完善“大交付管理”，設(shè)立項(xiàng)目交付中心，職能由“管控”向“賦能+服務(wù)+監(jiān)控”轉(zhuǎn)變；“資管新法”引入“資管”概念，設(shè)立資產(chǎn)管理中心，切分項(xiàng)目的資本收益與運(yùn)營(yíng)收益，倒逼項(xiàng)目精細(xì)化運(yùn)營(yíng)；“數(shù)字轉(zhuǎn)型”加速智慧業(yè)務(wù)與數(shù)字企業(yè)建設(shè)，設(shè)立數(shù)字化創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃、組織與實(shí)施；區(qū)域改革建立“集團(tuán)-大區(qū)-區(qū)域公司”三層架構(gòu)，設(shè)立更貼近客戶和市場(chǎng)的區(qū)域公司，促進(jìn)組織向“平臺(tái)+單元”的扁平化方向轉(zhuǎn)型；市場(chǎng)投資體系升級(jí)則以產(chǎn)品為中心強(qiáng)化投資營(yíng)銷體系搭建，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和客戶界面的建設(shè)，支撐增量發(fā)展。

4.知識(shí)沉淀推動(dòng)結(jié)構(gòu)資本積累

聚變式管理推動(dòng)了北控水務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的完善，并借助數(shù)字化手段，推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部隱性知識(shí)顯性化、顯性知識(shí)結(jié)構(gòu)化，促進(jìn)了全集團(tuán)知識(shí)成果的沉淀歸集，形成“結(jié)構(gòu)資本清單”。2020年北控水務(wù)搭建完成企業(yè)“知識(shí)庫(kù)”，首批總部中心394項(xiàng)知識(shí)成果入庫(kù)，“運(yùn)營(yíng)疑難問(wèn)題及解決方案案例庫(kù)”“膜系統(tǒng)評(píng)估與應(yīng)用”等一批優(yōu)秀成果涌現(xiàn)。2020年申請(qǐng)專利79項(xiàng)，獲授權(quán)專利135項(xiàng)，累計(jì)持有專利553項(xiàng)。