任平 林之燕
(廣東技術(shù)師范大學(xué) 廣東 廣州 510665)
我國(guó)已形成國(guó)際規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。從定位來(lái)看,由“分層”走向“分類(lèi)”:國(guó)家頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“職業(yè)教育和普通教育是不同的教育類(lèi)型”。從模式來(lái)看,由“校企合作”走向“產(chǎn)教融合”“現(xiàn)代學(xué)徒制”。從成效來(lái)看,現(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)新型教育資源不斷優(yōu)化,直至2020 年12月1 日,國(guó)家培育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的職教集團(tuán)有1400 余個(gè),成立的產(chǎn)教融合型企業(yè)達(dá)到800 多家。近幾年,高職院校持續(xù)擴(kuò)招,每年為企業(yè)提供數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的技能型人才,涉及具有國(guó)家戰(zhàn)略意義和創(chuàng)新型行業(yè),包括現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,一線城市新增從業(yè)人口畢業(yè)于職業(yè)院校的約70%以上。職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)功能大大增強(qiáng),職業(yè)教育人才培養(yǎng)問(wèn)題備受重視。
廣東省是改革開(kāi)放先行示范區(qū),在我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中占據(jù)重要地位,習(xí)近平總書(shū)記提出了廣東“四個(gè)走在全國(guó)前列”的要求,期盼廣東省不斷擴(kuò)大開(kāi)放,深化改革,賦予廣東省重要“窗口”與“示范區(qū)”的重要定位和光榮使命?!稄V東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021 年)》深入貫徹黨和國(guó)家的要求,增大高品質(zhì)技術(shù)技能人才供應(yīng),為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才、智力和技術(shù)服務(wù)。廣東省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí),單純的技術(shù)技能人才已經(jīng)不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),高職院校培育人才的實(shí)踐能力、創(chuàng)新思維、綜合應(yīng)用能力成為職業(yè)教育新的價(jià)值旨?xì)w。研究表明,實(shí)訓(xùn)教學(xué)對(duì)人才實(shí)踐創(chuàng)新能力提升具有中介效應(yīng),即實(shí)訓(xùn)教學(xué)對(duì)人才實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力提高起到顯著的中介作用。
實(shí)訓(xùn)教學(xué)不同于實(shí)踐教學(xué),實(shí)訓(xùn)教學(xué)是實(shí)踐教學(xué)的下位概念。實(shí)踐教學(xué)狹義上是指教育者在人才培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)下,引領(lǐng)學(xué)生參與學(xué)校理論教學(xué)相對(duì)應(yīng)的各種實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的總稱(chēng),包括教學(xué)過(guò)程中的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)等環(huán)節(jié);廣義上是指一切能夠促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力得到提升的教學(xué)活動(dòng),包括學(xué)生軍訓(xùn)活動(dòng)、公益性勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)訓(xùn)教學(xué)是指以特定崗位的典型工作規(guī)范為引導(dǎo),提高學(xué)生執(zhí)行能力、動(dòng)手操作能力,積累學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的活動(dòng);實(shí)訓(xùn)教學(xué)包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)和校外實(shí)訓(xùn)教學(xué)。實(shí)訓(xùn)教學(xué)的功能是使學(xué)生掌握熟練的技能操作程序。在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中,學(xué)生通過(guò)重復(fù)訓(xùn)練養(yǎng)成符合要求的動(dòng)作習(xí)慣,形成一套系統(tǒng)化工作技能,達(dá)到行為動(dòng)作自動(dòng)化的程度;通過(guò)典型實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施和完成,學(xué)生體驗(yàn)任務(wù)的程序、標(biāo)準(zhǔn)和行為方式,提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能、創(chuàng)新能力、綜合應(yīng)用能力。
實(shí)訓(xùn)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)都具有三方面的特點(diǎn):一是教學(xué)過(guò)程要求先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和良好的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地;二是學(xué)生要有一定的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí),需要學(xué)生在對(duì)實(shí)訓(xùn)對(duì)應(yīng)的理論部分正確認(rèn)知的基礎(chǔ)上,調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性參與實(shí)踐操作,形成理論與實(shí)踐相結(jié)合;三是實(shí)訓(xùn)教師的教學(xué)質(zhì)量很大程度影響培訓(xùn)效果。
隨著人工智能的發(fā)展,產(chǎn)教融合不斷深入,院校育人模式不斷更新,教學(xué)設(shè)備不斷實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,新技術(shù)、新材料等現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融入教學(xué)領(lǐng)域。據(jù)各院校質(zhì)量年報(bào)顯示,產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)給高職院校帶來(lái)了豐富的實(shí)訓(xùn)資金、先進(jìn)設(shè)備和人力資源,但是卻很少有人看到這些資源在實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中的弊病。因此,有必要從校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)境的管理水平與資源利用效率,設(shè)施設(shè)備促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)性、創(chuàng)新能力發(fā)揮程度,以及實(shí)訓(xùn)師資質(zhì)量?jī)?yōu)劣對(duì)人才綜合能力的影響三個(gè)角度審視廣東省高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀,探討實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源的使用對(duì)于人才培養(yǎng)產(chǎn)生的利與弊。
企業(yè)通過(guò)校企合作平臺(tái),加大對(duì)高職院校實(shí)訓(xùn)資源投入,包括人力資源、設(shè)備設(shè)施、資金等方面,促進(jìn)院校實(shí)訓(xùn)環(huán)境改善,提高院校辦學(xué)實(shí)力。但是,校外實(shí)訓(xùn)平臺(tái)由于缺乏政府法律制度的約束,管理容易出現(xiàn)隨意性,投入資源冗余,產(chǎn)出不足,實(shí)訓(xùn)基地難以發(fā)揮作用。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式單一,資源使用效率低,培訓(xùn)手段落后,針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題導(dǎo)致培訓(xùn)成效大打折扣。
全國(guó)職業(yè)技能大賽是實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)新思維拓展的途徑之一。數(shù)據(jù)顯示,廣東高職院校在2020年獲得中華人民共和國(guó)第一屆職業(yè)技能大賽2 金1 銀1 銅的佳績(jī),獲得第六屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽4 金9 銀的成績(jī)。全國(guó)職業(yè)技能大賽的開(kāi)展體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)職業(yè)院校創(chuàng)新型人才的重視。但是,實(shí)訓(xùn)資源普惠性較差,為了在技能競(jìng)賽中取得佳績(jī),院校高端設(shè)備和優(yōu)秀師資被少數(shù)備賽學(xué)生占用,造成人才整體創(chuàng)新能力缺乏。
實(shí)訓(xùn)師資是影響學(xué)生綜合能力發(fā)展水平的重要因素之一,廣東大力支持行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)管理人員參與學(xué)校實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的任教?!稄V東省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告(2019)》顯示:2018 年企業(yè)向高職院校提供能工巧匠就任兼職教師共17 580 名,比2017 年增多647 人。2019 年全省企業(yè)共有21 127名技術(shù)能人或能工巧匠擔(dān)任高職院校兼職教師,比2018 年增多3343 人。兼職師資隊(duì)伍日益擴(kuò)大,帶來(lái)企業(yè)先進(jìn)理念和技術(shù),對(duì)高職院校提升人才質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。但是,兼職教師教學(xué)方法單一等原因,影響人才綜合能力提高。數(shù)據(jù)顯示,雇主對(duì)高職畢業(yè)生半年后就業(yè)總體滿意度的加權(quán)平均值維持在比較滿意的水平,對(duì)畢業(yè)生的職業(yè)道德滿意度最高,職業(yè)技能、崗位競(jìng)爭(zhēng)力均低于總體滿意水平。可見(jiàn),高職培養(yǎng)的人才職業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、崗位競(jìng)爭(zhēng)力等綜合實(shí)力有待進(jìn)一步提高。
企業(yè)通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院、職教集團(tuán)、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái),加大對(duì)院校實(shí)訓(xùn)資源投入。以校內(nèi)實(shí)訓(xùn)資源為例,《廣東省高等教育質(zhì)量年度報(bào)告(2020)》顯示:2019 年,產(chǎn)學(xué)合作企業(yè)對(duì)學(xué)校捐贈(zèng)設(shè)備總值6592.82萬(wàn)元,比2018 年增加了77.22%,為學(xué)生發(fā)放實(shí)習(xí)補(bǔ)貼的企業(yè)14 690 個(gè),比2018 年增加了4.22%;企業(yè)為學(xué)校提供34 561.23 萬(wàn)元技術(shù)服務(wù)費(fèi),比2018 年增加106.63%;企業(yè)投資校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)備總價(jià)值28 402.46 萬(wàn)元,比2018 年增加了48.11%。(如圖1所示)
圖1 2017—2019 年廣東省企業(yè)對(duì)高職院校的資金投入情況
企業(yè)對(duì)高職院校資金、設(shè)備、設(shè)施的大力支持,提高了院校辦學(xué)水平,改善了實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件,促進(jìn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)發(fā)揮技能人才培養(yǎng)的積極作用。但是,院校需要對(duì)企業(yè)提供的人財(cái)物力等多種資源進(jìn)行合理統(tǒng)籌和規(guī)劃,包括管理人員、場(chǎng)地占用、材費(fèi)消耗、設(shè)備維護(hù)成本、人員工資等是一筆巨大的費(fèi)用。實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)施具有專(zhuān)業(yè)性,僅供特定專(zhuān)業(yè)課程的師生所使用,使用效率有限,而且為了維護(hù)設(shè)備不出問(wèn)題,往往還會(huì)限制使用的師生人數(shù)和頻率,實(shí)訓(xùn)資源使用率低,導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源培訓(xùn)能力差。有學(xué)者通過(guò)建立DEA 模型對(duì)高職產(chǎn)出的實(shí)訓(xùn)人數(shù)、社會(huì)培訓(xùn)人數(shù)、實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)、科研項(xiàng)目數(shù)、社會(huì)服務(wù)產(chǎn)值等產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算,可以科學(xué)衡量資源和人才使用效率及浪費(fèi)程度。如肖斌等學(xué)者對(duì)廣東省25 所高職示范院校實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行評(píng)估,整體呈DEA 無(wú)效,即在現(xiàn)有資源投入下,產(chǎn)出出現(xiàn)大量不足,說(shuō)明實(shí)訓(xùn)基地沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能;純技術(shù)效率低是造成整體DEA 無(wú)效的主因,即在現(xiàn)有投入下,改善了各院校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)境,但是院校實(shí)訓(xùn)資源管理水平有待提高,管理手段、管理方式、管理人員素質(zhì)、教學(xué)安排等出現(xiàn)較大問(wèn)題。
實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)境除了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)環(huán)境外,還有校外實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。校外實(shí)訓(xùn)基地是由企業(yè)建設(shè)的力圖還原真實(shí)工作場(chǎng)景的實(shí)訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所,有利于學(xué)生理解職業(yè)崗位的社會(huì)屬性,能夠全面提高學(xué)生崗位技能、實(shí)踐應(yīng)用能力及綜合素養(yǎng)。校外實(shí)訓(xùn)基地可以彌補(bǔ),校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)備、功能、場(chǎng)所的不足,還能解決院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)空間的不足。數(shù)據(jù)顯示(如圖2 所示),2017—2019 年企業(yè)支持院校建設(shè)的校外實(shí)訓(xùn)基地共56 190 個(gè),提供的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目共182 590 個(gè)。其中,2019 年建立18 976 個(gè),提供的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目60 176個(gè),提供住宿條件的有9268 萬(wàn)個(gè),比2018 年增加了7.33%。
圖2 2017—2019 年企業(yè)支持高職院校建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地情況
但是,校外實(shí)訓(xùn)基地并非專(zhuān)門(mén)教學(xué)場(chǎng)地,多為企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備整合在一起,為了滿足學(xué)生實(shí)踐需要,社會(huì)自愿成立的工作場(chǎng)景。校外實(shí)訓(xùn)基地,一方面缺乏政府的監(jiān)督和財(cái)政的支持;另一方面缺乏對(duì)實(shí)訓(xùn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化的管理和控制,教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、管理人員、考核評(píng)價(jià)等都缺乏明確的規(guī)劃,導(dǎo)致校外實(shí)訓(xùn)環(huán)境隨意性強(qiáng),資源利用效率低下。
綜上所述,企業(yè)加大實(shí)訓(xùn)資源投入,對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力、綜合能力起到積極作用;但同時(shí)校外實(shí)訓(xùn)過(guò)程缺乏管控,造成實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果不顯著;校內(nèi)實(shí)訓(xùn)環(huán)境大量的精密儀器、高端設(shè)備的投入使高職院校維護(hù)成本和人才培養(yǎng)成本增大,加上院校資源統(tǒng)籌和管理水平較弱,致使實(shí)訓(xùn)資源使用率低下,實(shí)訓(xùn)教學(xué)培訓(xùn)能力差。因此,院校需要提高對(duì)實(shí)訓(xùn)過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量的精細(xì)化管理水平,減少資源浪費(fèi),提高培訓(xùn)效率,發(fā)揮資源共享功能,提升實(shí)訓(xùn)教學(xué)的社會(huì)服務(wù)能力。
高職院校在學(xué)生職業(yè)技能、創(chuàng)新能力,教師教學(xué)能力等方面的培養(yǎng)取得了佳績(jī),科研成果轉(zhuǎn)化也實(shí)現(xiàn)了校企雙贏。比如,在2020 年,廣東省高職院校在內(nèi)涵建設(shè)上走在國(guó)家前列,獲得了多項(xiàng)標(biāo)志性的成果(如表1 所示)。廣東省高職院校榮獲中華人民共和國(guó)第一屆職業(yè)技能大賽2 金1 銀2 銅;獲得全國(guó)職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽一等獎(jiǎng)2 項(xiàng),一、二等獎(jiǎng)數(shù)連續(xù)三年全國(guó)第一;全國(guó)職業(yè)院校技能大賽獲獎(jiǎng)256項(xiàng)575 人次,位列全國(guó)前三名;第六屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽4 金9 銀,取得全國(guó)第一名榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
表1 2020 年廣東省高職院校標(biāo)志性成果數(shù)量
高職院校面向市場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)和推廣、科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)了校企共贏(如圖3 所示),2019 年全省高職院校技術(shù)服務(wù)到款35 016.54 萬(wàn)元,比2018 年增加了25.85%,技術(shù)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益是14.77 億元,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。
圖3 2017—2019 年廣東省高職院校技術(shù)服務(wù)到款情況
反觀成果背后的訓(xùn)練,備賽學(xué)生也是兢兢業(yè)業(yè),付出了巨大精力和努力。但是,技能大賽方面取得的實(shí)訓(xùn)成果,不能代表人才的整體素質(zhì)。因?yàn)檎透呗氃盒>揞~耗費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的專(zhuān)業(yè)比賽設(shè)備和器材,僅供少數(shù)參賽學(xué)生使用,大多數(shù)不參賽的學(xué)生沒(méi)有得到好的設(shè)備和師資,實(shí)訓(xùn)資源普惠性和廣泛性極低,導(dǎo)致技能競(jìng)賽失去了助力人才培養(yǎng)的作用,高職院校人才整體創(chuàng)新能力不足。
兼職教師隊(duì)伍不斷加入高職院校帶來(lái)了企業(yè)先進(jìn)知識(shí)、技能和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但兼職教師中多數(shù)未取得教師資格證書(shū)。兼職教師更擅長(zhǎng)精細(xì)化的技能場(chǎng)景和項(xiàng)目,但多樣化的教學(xué)方法缺乏,很難真正理解高職院校實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容的廣泛性、綜合性,導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。
以2017—2019 年企業(yè)對(duì)高職院校提供的兼職教師為例(如圖4 所示),2019 年全省企業(yè)提供21 127名技術(shù)能手兼職高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué),比2018 年增加了3547 人。從師資結(jié)構(gòu)來(lái)看,兼職教師質(zhì)量較優(yōu)。比如,工作10 年以上校外兼職教師數(shù)為12 612 人,占59.7%;具有研究生學(xué)位校外兼職教師數(shù)為3343,占15.82%;具有10 年工作經(jīng)驗(yàn)的教師和具有碩士學(xué)位的教師綜合占比為75.52%;但是從教學(xué)效果上看,兼職教師對(duì)人才專(zhuān)業(yè)技能、創(chuàng)新能力、崗位競(jìng)爭(zhēng)能力、解決問(wèn)題等綜合能力提高發(fā)揮的作用有限,表現(xiàn)在近幾年畢業(yè)生就業(yè)的情況上。以2018—2020 年廣東省高職畢業(yè)生就業(yè)的基本情況為例,從雇主視角可以更真實(shí)地反饋高職人才的綜合能力(如圖5 所示)。雇主對(duì)高職畢業(yè)生半年后就業(yè)總體滿意度的加權(quán)平均值為4.15 分,維持在比較滿意的水平,對(duì)畢業(yè)生的職業(yè)道德滿意度最高(4.40),職業(yè)技能(4.11)、崗位競(jìng)爭(zhēng)力(4.05 和4.11)均低于總體滿意水平。說(shuō)明立德樹(shù)人起到顯著效果,但是學(xué)生職業(yè)技術(shù)、崗位競(jìng)爭(zhēng)力等綜合能力有待提高。
圖4 2017—2019 年廣東省企業(yè)對(duì)高職院校人才支持的情況
圖5 2018 年雇主對(duì)高職畢業(yè)生分項(xiàng)及總體滿意度(單位:分)
2019 年廣東省高職畢業(yè)生就業(yè)基本情況良好(如圖6 所示)。就業(yè)率、理工農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)相關(guān)度、雇主滿意度較2018 年有所提高,但是畢業(yè)三年職位晉升比例為46.73%,比2018 年(49.83%)降低了3.1%。說(shuō)明高職畢業(yè)生的職位晉升能力不足,需要高職院校著重培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力,助力學(xué)生職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
圖6 2018 年、2019 年廣東省高職院校畢業(yè)生就業(yè)基本情況(單位:%)
2020 年廣東省高職院校畢業(yè)生就業(yè)率、母校滿意度、雇主滿意度都穩(wěn)中有升,如圖7 所示,自主創(chuàng)業(yè)比例增幅較大,比2019 年提高了0.39%。畢業(yè)生月平均收入3581 元,較2019 年畢業(yè)生月平均收入降低了91 元。說(shuō)明自主創(chuàng)業(yè)人才大量增加,但是崗位競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有明顯提升。
圖7 2019 年、2020 年廣東省高職院校畢業(yè)生就業(yè)基本情況(單位:%)
引進(jìn)行業(yè)企業(yè)高層管理者、技術(shù)能手兼職實(shí)訓(xùn)教學(xué)是近幾年高職院校提高人才質(zhì)量的重要方式之一。但是,從近三年廣東省高職院校畢業(yè)生情況可以看出,雇主對(duì)畢業(yè)生崗位競(jìng)爭(zhēng)力滿意度總體水平相對(duì)較低,畢業(yè)生職位晉升能力和月平均收入都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)??梢?jiàn),這一方式對(duì)學(xué)生綜合能力提高的影響不顯著,高職院校應(yīng)該重視對(duì)人才關(guān)鍵能力的培養(yǎng),需要進(jìn)一步改革兼職教師的教學(xué)方法,側(cè)重于鍛造人才的技術(shù)技能、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí),從而體現(xiàn)高職畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2019 年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出,職業(yè)教育由政府舉辦為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎y(tǒng)籌兼顧,社會(huì)多元管理格局。即政府統(tǒng)籌下,高職院校和企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特色共同參與實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。政府針對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)該制定相應(yīng)的法律、法規(guī)和制度規(guī)范。企業(yè)和學(xué)校在相互合作的產(chǎn)學(xué)研實(shí)訓(xùn)基地,也要明確由誰(shuí)管理,制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例,促進(jìn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源管理體制改革。加大管理人員的培訓(xùn)效力,提高管理者素質(zhì),有利于資源精細(xì)化管理;制定實(shí)訓(xùn)課程方案、合理規(guī)劃實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的師資人數(shù)、學(xué)生人數(shù)、設(shè)備數(shù)量的精準(zhǔn)匹配,有序進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作;制定設(shè)備維護(hù)規(guī)劃,對(duì)于耗材需要進(jìn)行定額管理,注重管理程序的規(guī)范化、便利性。
2019 年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出,高職院校要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)資源規(guī)劃能力、促進(jìn)管理水平升級(jí),提高學(xué)生實(shí)踐技能,獲取相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū),為企業(yè)和社會(huì)提供人力資源。在政策大力引導(dǎo)和產(chǎn)教融合趨勢(shì)帶動(dòng)下,政府、企業(yè)和院校共創(chuàng)共建一批高水平實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái),集教學(xué)實(shí)踐、市場(chǎng)培訓(xùn)、企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)于一體。為了提高實(shí)訓(xùn)資源利用效率,高職院校需要進(jìn)一步面向市場(chǎng)、統(tǒng)籌資源、提升實(shí)訓(xùn)教學(xué)和產(chǎn)教融合育人水平。
首先,高職院校需要確立科學(xué)管理系統(tǒng),建立績(jī)效評(píng)估體系。關(guān)注資源的項(xiàng)目實(shí)施、資金周轉(zhuǎn)、投入和產(chǎn)出績(jī)效管理,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌觀念,全局規(guī)劃資源建設(shè)、整合和使用,降低實(shí)訓(xùn)資源閑置、浪費(fèi)程度,提高資源使用率。其次,高職院校需要建立多元主體利益共同體,提升培訓(xùn)科研、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力,為社會(huì)、企業(yè)帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益,體現(xiàn)企業(yè)捐獻(xiàn)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源帶來(lái)的人力資源價(jià)值,穩(wěn)定互惠互助合作機(jī)制,促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合利益主體之間的和諧共生。
實(shí)訓(xùn)教學(xué)是促進(jìn)高職院校產(chǎn)學(xué)研用的重要紐帶,是深化學(xué)生創(chuàng)新能力的關(guān)鍵載體,也是成就高技能人才的重要平臺(tái)。國(guó)家巨額投資高端競(jìng)賽設(shè)備和優(yōu)質(zhì)師資等資源,只有全體學(xué)生共享,才能提升人才整體創(chuàng)新實(shí)力。資源共享需要解決的問(wèn)題是少數(shù)資源如何發(fā)揮共享功能,以及如何保障人才培養(yǎng)質(zhì)量,同時(shí)還能在比賽等方面獲得佳績(jī)。以技能競(jìng)賽設(shè)備使用為例,一是遵循技能競(jìng)賽的本意是“以賽促學(xué)、以賽促教”,而不是成就少數(shù)人的榮譽(yù),應(yīng)該把競(jìng)賽元素貫穿院校課程設(shè)置,把大賽新理念、新思想融入到院校教與學(xué)的互動(dòng)過(guò)程中,提高學(xué)生整體參賽知識(shí)、技能和創(chuàng)新能力。二是要依據(jù)創(chuàng)新型高技能人才培養(yǎng)規(guī)律,進(jìn)行“程序化”教學(xué),將相應(yīng)的競(jìng)賽設(shè)備和實(shí)訓(xùn)師資按人才興趣和水平分配到不同班級(jí)類(lèi)型:基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)班、專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)班、創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)班。設(shè)置學(xué)制年限從學(xué)生的基礎(chǔ)認(rèn)知、專(zhuān)業(yè)積累、畢業(yè)設(shè)計(jì)與競(jìng)賽成果三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué),第一年在基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)班,結(jié)合學(xué)生興趣特點(diǎn)確定人才培養(yǎng)目標(biāo)并制定培養(yǎng)規(guī)劃;第二年在專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)班,針對(duì)有目標(biāo)和方向的學(xué)生,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)積累,結(jié)合學(xué)科競(jìng)賽要求,匹配不同師資,形成競(jìng)賽合作小組,完成畢業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)題報(bào)告或競(jìng)賽項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;第三年在創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)班,是驗(yàn)證設(shè)計(jì),形成成果的階段,以參賽形式展示成果,爭(zhēng)取競(jìng)賽獲獎(jiǎng)。三是在教學(xué)過(guò)程中,“小步子”教學(xué)不能成為限制人才創(chuàng)新的機(jī)制,針對(duì)創(chuàng)新能力卓越同時(shí)有意愿追求進(jìn)一步創(chuàng)新的學(xué)生,可以突破學(xué)制年限設(shè)置。院校需要建立嚴(yán)格的季度考核標(biāo)準(zhǔn),最大限度激發(fā)學(xué)生的潛質(zhì),學(xué)生可以自愿參加考核,迅速通過(guò)考核,晉升創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)班,享受更多創(chuàng)新設(shè)備和優(yōu)秀師資,完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的同時(shí),創(chuàng)造更多參賽成品。通過(guò)這種方式,比起提前一兩年選定參賽選手進(jìn)行機(jī)械操練,更能夠篩選有潛力的人才,也提高了高職學(xué)生整體的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新能力。
實(shí)訓(xùn)教學(xué)成果不僅僅體現(xiàn)在全國(guó)職業(yè)技能大賽,還體現(xiàn)在教學(xué)資源庫(kù)的建立、校企合作共建的課程和教材、技術(shù)服務(wù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益等方面,都離不開(kāi)資源共享以及共享觀念下學(xué)生、教師、院校綜合實(shí)力全面提高,都應(yīng)該在遵循教育規(guī)律的基礎(chǔ)上,依據(jù)人才和課程特征匹配相應(yīng)的資源,同時(shí)不能忽視學(xué)生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
實(shí)訓(xùn)教師教育主導(dǎo)者分為院校專(zhuān)任教師兼職實(shí)訓(xùn)教學(xué)的教師(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“院校教師”或“專(zhuān)任教師”)和企業(yè)人員兼職實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)的教師(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兼職教師”)。教師質(zhì)量和指導(dǎo)能力決定人才培養(yǎng)質(zhì)量,不管是競(jìng)賽技能訓(xùn)練還是課堂實(shí)訓(xùn)教學(xué),教師的教學(xué)觀念、教學(xué)方式、教學(xué)能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)都關(guān)系到對(duì)訓(xùn)練項(xiàng)目的理解,實(shí)訓(xùn)不僅推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)水平的提高,也促進(jìn)人才的綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。
2019 年2 月,國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》 提出完善高職院校聘任實(shí)訓(xùn)兼職教師的程序,促進(jìn)行業(yè)企業(yè)“高精尖”管理層、技術(shù)能手和院校教師的雙向流動(dòng)。近幾年高職院校教師“內(nèi)培外引”是激勵(lì)校企合作、產(chǎn)教融合的主要方式,也是提高人才核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)踐能力的關(guān)鍵途徑。為加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)家、兼職教師和院校教師的互聘發(fā)揮更好效果,促進(jìn)師資隊(duì)伍知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,院校需要建立“教師協(xié)同發(fā)展”的長(zhǎng)效機(jī)制。
院校教師,一方面參與企業(yè)的項(xiàng)目學(xué)習(xí),技能培訓(xùn),產(chǎn)品研發(fā),技術(shù)創(chuàng)新等兼職活動(dòng);另一方面可以利用多年教育理念和經(jīng)驗(yàn),以企業(yè)生產(chǎn)為導(dǎo)向,結(jié)合學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn),與兼職教師協(xié)同共建教材,共同開(kāi)發(fā)課程,企業(yè)兼職教師教學(xué)實(shí)訓(xùn)為輔的形式落實(shí)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定各要素和人才培養(yǎng)主要環(huán)節(jié)。
兼職教師,一方面與學(xué)校深度合作,解決院校實(shí)踐師資不足的問(wèn)題,引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)理念、技術(shù)技能;另一方面與院校教師組成“專(zhuān)兼協(xié)同教學(xué)”小組,在院校教師課堂組織、課程內(nèi)容編排、教學(xué)設(shè)計(jì)等活動(dòng)過(guò)程中,加入部分兼職教師的教學(xué)內(nèi)容,使課堂變得生動(dòng)、活潑、有趣。改變企業(yè)兼職教師負(fù)責(zé)一門(mén)課的教學(xué)模式,形成課內(nèi)外知識(shí)與技能融合,能夠解決兼職教師教學(xué)方法單一,教學(xué)能力不足,教學(xué)內(nèi)容負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。讓兼職教師有足夠的時(shí)間、充足的精力專(zhuān)注于自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的教學(xué),講解透徹某一擅長(zhǎng)技能的知識(shí)要點(diǎn),保證兼職教師課堂教學(xué)有效性,能為提升人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生更大助力。