建筑工程造價的動態(tài)管理與控制途徑研究

江平 沈家峰

（江西省地質(zhì)局地理信息工程大隊 江西南昌 330001）

近年來，隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程項目的造價成本也在不斷提高。要想使建筑工程的質(zhì)量及效益得到有效提升，需要對建筑工程造價管理進行不斷改進，進一步提高建筑工程造價管理工作水平。而造價動態(tài)管理與控制對建筑工程造價管理水平的提升具有顯著的積極作用?；诖?，需提升對建筑工程造價動態(tài)管理與控制的重視程度，以合理的辦法促進建筑工程造價動態(tài)管理與控制的有效進行。通過深入分析建筑工程造價管理存在的問題，探究建筑工程造價動態(tài)管理與控制途徑，有利于提出一些可靠的參考依據(jù)，使建筑工程造價管理更加有效。

1 建筑工程造價管理存在的問題分析

1.1 市場缺乏相應的規(guī)范

由于受到傳統(tǒng)的工程造價管理觀念的影響，對造價過程管理概念的欠缺，很難發(fā)揮造價動態(tài)管理與控制的作用，不利于建筑工程造價管理的發(fā)展。在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，材料市場的價格發(fā)生變化，以動態(tài)管理的方式對材料價格進行管理，但是，市場的變化對材料價格的影響較大，再加上材料的范圍較大，對材料的功能作用、特點及內(nèi)涵缺乏認識，且市場觀念較弱、對價格的作用存在忽視及行政管理的過度使得建筑工程造價管理受到影響。

1.2 監(jiān)管方面存在問題

第一，監(jiān)管方法單一。建筑施工中的資源消耗較大，需要做好施工過程的造價監(jiān)管工作，將工程施工的成本控制在合理范圍，使工程項目的經(jīng)濟效益得到保障。部分單位對建筑施工質(zhì)量及施工進度的重視性不足，在施工成本的監(jiān)督方面存在忽視，所采取的監(jiān)管方法比較單一，不能對工程造價進行有效監(jiān)管。同時，部門之間的信息交流存在不足，無法建立完善的造價監(jiān)管體系。在造價監(jiān)管不能得到落實的情況下，容易出現(xiàn)各種突發(fā)性的事件，應考慮到工程指令、材料質(zhì)量及工程質(zhì)量之間的聯(lián)系。

第二，監(jiān)管制度不健全。在建筑施工中很容易出現(xiàn)各種各樣的突發(fā)性事件，這就需要制定科學的監(jiān)管制度，盡可能降低企業(yè)的損失。就實際情況來看，工程造價監(jiān)管制度不夠健全，無法對建筑施工當中存在的問題展開及時、有效的處理，這樣便會使建筑工程項目施工的進度受到影響，同時施工質(zhì)量也會受到影響，進一步使建筑工程的經(jīng)濟效益難以得到有效提升。

1.3 工程造價控制問題

第一，未能重視建筑成本。建筑企業(yè)比較強調(diào)自身的經(jīng)濟效益，期望能夠得到單價高的工程項目，進而獲得較高的經(jīng)濟利潤，以致在工程建設中存在成本控制不受重視的情況，容易出現(xiàn)建筑成本虛高的問題。

第二，對相關的法律法規(guī)缺乏認識。目前，我國在工程造價管理方面制定出較多的法律法規(guī)，但是在工程造價管理方面依舊存在不足，這主要就是因為法律法規(guī)的執(zhí)行不夠徹底，不能發(fā)揮工程施工合同的作用，以致工程項目實施中的糾紛及矛盾較多。由于工程單位對相關法律法規(guī)缺乏認識，選擇回扣等方式獲取經(jīng)濟利潤，使得施工單位的成本負擔較大，給工程造價管理帶來挑戰(zhàn)。

1.4 造價管理人員綜合素質(zhì)有待提升

在建筑工程造價管理中，需要安排專業(yè)的造價管理工作人員負責相關工作任務，保證造價管理工作人員的知識儲備及工作經(jīng)驗符合要求，可以適應時代發(fā)展，對造價管理進行創(chuàng)新。但是就實際情況來看，造價管理人員比較依賴工程預決算的編制及審批，很難適應現(xiàn)代化的建筑工程造價管理，無法及時處理工程技術經(jīng)濟方面的問題，缺乏投資預控意識及能力，無法協(xié)調(diào)工程建設參與各方的關系，再加上法律意識薄弱，無法有效處理索賠及賠償問題，進一步使建筑工程造價管理成效難以與預期相符。

2 建筑工程造價動態(tài)管理與控制基本內(nèi)容分析

通過對建筑工程造價動態(tài)管理與控制進行分析可知，其主要的工作內(nèi)容就是在建筑工程施工過程中，利用不同的數(shù)據(jù)變化對建筑施工項目的成本進行動態(tài)管理及控制，處理可能影響工程造價的因素，防止出現(xiàn)造價增加的情況，從而提高工程資源的利用率，幫助企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟效益。在基于建筑工程造價動態(tài)管理與控制工作開展期間，不管是工程施工的招投標，還是工程設計的招投標，工程造價都已經(jīng)成為衡量成本控制及技術管理能力的因素，有利于評價相關單位的綜合實力。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展下，工程造價市場的變化較大，使得相關單位的經(jīng)濟效益及市場競爭力受到影響，對造價管理提出了更加嚴格的要求。但是，在建筑工程造價動態(tài)管理與控制方面存在經(jīng)驗不足的情況，很容易出現(xiàn)各種各樣的問題，難以發(fā)揮造價動態(tài)管理與控制的作用，需要對其進行強化，使建筑工程造價動態(tài)管理與控制的質(zhì)量成效得到全面提高。

3 建筑工程造價動態(tài)管理與控制的具體途徑分析

3.1 建立完善的造價管理制度

通過對造價管理制度建設進行強化，發(fā)揮造價管理制度具有的指導作用及約束作用，可以促進建筑工程造價動態(tài)管理與控制的高效進行，幫助企業(yè)獲取更高的效益，強化企業(yè)的市場競爭力。同時，加強建筑工程造價管理制度的建設，可以規(guī)范各崗位工作人員的工作作風、行為，使人為因素引發(fā)的問題得到有效預防控制，進一步促進建筑工程造價動態(tài)管理與控制有效性的全面提升。

在造價管理制度建設中，需要做好以下工作。（1）了解造價管理理論知識和國家相關的法律法規(guī)，掌握工程圖紙的內(nèi)容、預算定額、相關的政策規(guī)定，為建筑工程造價動態(tài)管理與控制打下良好基礎。（2）做好施工圖紙審查，參與技術交底及圖紙會審，結合信息記錄，對工程預算進行調(diào)整。（3）協(xié)助上級完成項目立項的申報工作，開展工程招投標活動，做好工程建設之前的報批及工程建設后的驗收工作。（4）做好工程驗收后的決算工作，由領導進行簽字確認。（5）參與采購活動，了解材料質(zhì)量，做好材料價差的復核，對材料代換、技術變更進行詳細記錄，通過準確的造價測算，幫助領導作出正確的決策。（6）了解施工合同的各項條款及工程的施工情況，以便完成決算復核。（7）由審計部門做好工程決算單的審計工作。（8）做好工程造價的經(jīng)濟分析，重視決算材料的收集及歸檔工作。（9）參與建設計劃的編制及調(diào)整，對建設計劃是否落實進行監(jiān)督。（10）對立法程序進行完善，以高級別的法律條款來指導低級別規(guī)定的頒布，并做好法律頒布之前的后臺工作。

3.2 提高對造價動態(tài)管理控制的重視程度

為保證建筑工程造價動態(tài)管理與控制工作能夠順利、有序開展，有必要提升管理者對造價動態(tài)管理與控制的重視程度，充分認識到造價動態(tài)管理與控制產(chǎn)生的作用，使其能夠主動參與到工程造價動態(tài)管理與控制的建設中，提高建筑工程造價動態(tài)管理與控制的水平。需要做好建筑工程造價動態(tài)管理與控制的宣傳工作，定期開展培訓活動，幫助管理人員掌握相關的理論知識及工作政策，促進各項工作的順利進行。在開展宣傳工作時，可以將傳統(tǒng)的宣傳手段與網(wǎng)絡宣傳等現(xiàn)代化宣傳手段相結合，以此提高宣傳的范圍及效果，使管理人員對造價動態(tài)管理控制工作充分重視，以此為建筑工程造價動態(tài)管理與控制工作的順利、高效開展奠定良好的基礎。同時，需要將國家相關的政策關聯(lián)起來，以現(xiàn)有的政策為基礎，做好建筑工程造價動態(tài)管理與控制方面的工作。為了使建筑工程造價動態(tài)管理與控制工作能夠順利、有序開展，需要在培訓活動中重點做好各項政策的解釋，使造價管理人員能夠積極、認真負責地做好自身崗位工作，將建筑工程造價動態(tài)管理與控制的整體作用充分發(fā)揮出來。此外，在提升造價管理人員對造價動態(tài)管理控制的正確認識的基礎上，針對建筑工程各環(huán)節(jié)實行動態(tài)管理，比如，針對建筑工程施工機械設備，細分為施工機械、施工機具、儀器儀表，對各項費用加以明確（見圖1），并實行全過程動態(tài)管理。

圖1 建筑施工機械設備費用情況圖

3.3 深入分析工程造價影響因素

建筑工程施工過程的工序復雜，且施工內(nèi)容較多，若是在施工成本管理、工程設計、工程預算的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將直接影響到工程投入的成本。比如，在工程設計活動中，未能考慮到工程的實際情況，導致工程施工中的返工次數(shù)較多，設計圖紙發(fā)生變更，嚴重影響到工程的質(zhì)量及成本。同時，工作人員的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)也影響著造價管理，無法保證工程造價的合理性。

在工程施工活動中，影響工程造價的因素較多，其中包括以下多個因素。（1）圖紙設計因素。在圖紙設計時，需要按照可行性、性價比、技術性來選擇方案，重視方案中的各個細節(jié)，避免造價管理受到影響。（2）施工組織設計因素。在優(yōu)化施工組織設計的基礎上，有助于為工程施工提供客觀、科學的指導，進而使工程施工作業(yè)順利、有序展開，并降低施工成本，減少資源浪費及返工問題。（3）施工安全及質(zhì)量因素。當工程驗收及施工管理存在問題時，容易造成工程質(zhì)量及安全事故，使得成本管理受到影響，加大工程投入的成本，且工程進度難以得到保障。因此，需深入分析工程造價相關影響因素，進而將合理、科學的解決方案制訂出來，促進建筑工程造價動態(tài)管理與控制的工作質(zhì)量水平的全方位提升。如圖2 所示，在深入分析工程造價相關影響因素的基礎上，將各環(huán)節(jié)的造價成本偏差控制在合理范圍內(nèi)，以此使綜合工程造價的可控性得到有效保證。

圖2 各環(huán)節(jié)工程造價允許偏差示意圖

3.4 強化對造價管理人員的教育培訓

造價管理工作人員在建筑工程造價動態(tài)管理與控制工作中扮演著非常重要的角色，因此，造價管理人員應熟悉掌握相關的知識技能，具備良好的責任意識，保持專業(yè)的狀態(tài)完成工作，并根據(jù)工作情況，對工程造價動態(tài)管理與控制工作過程進行優(yōu)化改進，進一步促進造價管理工作質(zhì)量水平的全面提升。

一方面，需以建筑工程造價動態(tài)管理與控制的目標與內(nèi)容為依據(jù)，開展具有針對性的培訓活動，將相關的理論知識及管理技術傳授給造價管理人員，幫助造價管理人員更好地完成工作，正確處理建筑工程造價動態(tài)管理與控制中存在的問題，使工程造價動態(tài)管理與控制的有效性得以提升。

另一方面，可以從外部引進優(yōu)秀的造價管理人才，帶動其他人員共同成長，不斷提高建筑工程造價動態(tài)管理與控制的工作水平。同時，應建立有效的溝通機制，促使造價管理人員做好相互交流、相互學習，努力提高自身的能力及素質(zhì)，不斷優(yōu)化建筑工程造價動態(tài)管理與控制方式方法。此外，需制定合理科學的考核機制與獎懲機制，規(guī)范約束造價管理人員的工作行為，提高造價管理人員對待造價管理崗位工作的積極性，努力做好本職工作，并根據(jù)工作情況進行自我提升，進一步促進建筑工程造價動態(tài)管理與控制的不斷發(fā)展。

4 結語

綜上所述，為促進建筑工程造價動態(tài)管理與控制的有效進行，降低工程造價，提高工程經(jīng)濟效益，應深入了解建筑工程造價管理現(xiàn)狀及相關問題，做到建立完善的造價管理制度，提高對造價動態(tài)管理控制的重視性，深入分析工程造價影響因素，強化造價管理人員培訓工作，從而提高建筑工程造價動態(tài)管理與控制的水平，進一步促進建筑行業(yè)的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。