張朝輝,劉穎,周乾晨
(石河子大學經(jīng)濟與管理學院,新疆 石河子 832000)
傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式引發(fā)了化肥農(nóng)藥過量使用、畜禽糞污與農(nóng)田殘膜不合理處置、地下水超采、地表水污染等一系列資源、環(huán)境和生態(tài)問題,嚴重威脅了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的產(chǎn)地環(huán)境安全、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、資源安全和生態(tài)安全。但從總體上看,農(nóng)業(yè)面源污染的趨勢尚未有效遏制,農(nóng)業(yè)生態(tài)退化的格局尚未有效緩解。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是破解農(nóng)業(yè)資源透支、生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大環(huán)境問題的關鍵選擇。親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術以其“投入精準、資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、產(chǎn)出高效”等顯著優(yōu)勢,成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術體系的重要內容[1]。有研究表明,親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納有助于降低生態(tài)擾動、保護資源環(huán)境和提升環(huán)境質量,對緩解土壤污染、降低農(nóng)業(yè)面源污染、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有積極作用[2]。但由于親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的正外部性無法得到補償、技術采納風險和技術管理能力的硬性制約[3]、農(nóng)戶生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的權衡等,親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的應用深度與廣度依舊有待提升。因此,探究親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的影響因素,對于治理農(nóng)業(yè)面源污染、推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
農(nóng)戶是親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的微觀主體,也是農(nóng)業(yè)面源污染治理的關鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)戶的個人特征[4]、家庭經(jīng)濟特征[5]、技術屬性特征[6]、外部環(huán)境[7]和農(nóng)戶認知[8]等是影響農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的重要因素。從目前來看,已有文獻表明生計資本豐富、自我效能感強、生態(tài)認知度高、市場信息敏感、技術感知良好的農(nóng)戶更傾向于主動選擇采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術,以尋求新技術應用的整體收益提升和市場需求滿足;政府的親環(huán)境技術推廣、傳統(tǒng)化學投入品的管制、綠色農(nóng)業(yè)技術的補貼等也將提高農(nóng)戶技術認知與環(huán)境認知[9-10]、減少高耗費粗放經(jīng)營行為,提升農(nóng)戶的親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納意愿。較之于棉花、糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特色林果具有更強的病蟲害易感性與化肥依賴性,加之于農(nóng)戶固化的“高產(chǎn)大果”種植思維,其不可避免地過量使用成本低、見效快的傳統(tǒng)農(nóng)藥、抗生素、膨大劑和化學肥料等,進而危及林果質量安全與種植區(qū)生態(tài)環(huán)境。從當前來看,果品質量安全是特色林果業(yè)高質量發(fā)展的根本基礎,親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術應用是提升果品質量安全、治理農(nóng)業(yè)面源污染、推動林果業(yè)綠色發(fā)展的根本路徑。
為提升親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的廣度深度,構建林果業(yè)綠色發(fā)展新格局,亟需理清農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的內在機制。即親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納是基于生態(tài)認知、意識覺醒和行為偏好的主動選擇,還是源于技術推廣、環(huán)境管制和補貼激勵等政府多元介入,抑或是農(nóng)戶主動選擇與政府多元介入共同作用的結果,節(jié)肥、減藥等不同親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的農(nóng)戶采納是否存在影響因素差異,這些問題都值得探討。因此,本文以新型節(jié)肥技術和新型減藥技術為代表,利用新疆南疆四地州609份農(nóng)戶調研數(shù)據(jù),分析農(nóng)戶的林果親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納率、農(nóng)戶主動性和政府介入水平,運用二元Logit模型,重點考察農(nóng)戶主動選擇和政府多元介入對農(nóng)戶采納不同林果親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的影響,探討二者之間的交互效應并進行異質性分析,為構建現(xiàn)代親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術推廣體系、健全林果綠色發(fā)展保障制度提供經(jīng)驗借鑒與現(xiàn)實依據(jù)。
行為經(jīng)濟學理論認為,應考慮心理因素對技術采納行為的影響以有效分析在不確定性條件下農(nóng)戶的判斷與決策行為。主動選擇是指農(nóng)戶作為具有獨立思想的行為個體,根據(jù)其技術認知、內在需求、偏好異質性等,在技術采納階段中自主地對新技術產(chǎn)生興趣的主體意識,是行為主體主觀能動性的體現(xiàn)[11]。具有主動選擇意識的農(nóng)戶通常具有較強的自我效能感、風險抵御能力、環(huán)境適應能力和風險偏好水平,更傾向于主動獲取親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的相關信息、更傾向于個體的主動認知、獨立判斷與能動選擇、更傾向于調整技術采納決策以尋求新技術比較優(yōu)勢。然而,農(nóng)戶不可避免地受政府、鄰里等外部干預或其他主體介入而被動選擇親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術,此時農(nóng)戶的主體意識可能被忽視[12],但“小農(nóng)理性”下固有的價值觀念、認知邏輯和行動規(guī)范并未轉變,并可能在補貼低下、管制不足和宣傳不力等外部干預弱化時選擇終止采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術[13]。同時被動選擇的農(nóng)戶可能由于技術認可不夠、技術認知不深和技術操作不當而出現(xiàn)技術管理風險,降低其技術采納收益,進而影響其親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的持續(xù)采納意愿。據(jù)此,本文認為親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納主要源于農(nóng)戶的主動選擇。
政府介入通過實施環(huán)境規(guī)制措施調節(jié)農(nóng)戶生產(chǎn)行為,是協(xié)調環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的重要手段之一。農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納是增強綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品與生態(tài)產(chǎn)品供給能力、提升農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力的重大舉措,其具有的顯著正外部性難以完全收益化,農(nóng)戶經(jīng)濟人理性行為中對經(jīng)濟利益的追求阻礙了農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的采納。根據(jù)外部性理論[14],政府通過征稅和補貼等經(jīng)濟政策引導農(nóng)戶采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式,消除個人利益與社會利益的背離,實現(xiàn)外部效應的內部化,進而促使農(nóng)戶產(chǎn)生技術采納行為。同時,政府通過知識性技術傳播與市場利益、政策宣傳等降低技術采納的不確定性,提高農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的積極性[15]。政府的環(huán)境管制或行為規(guī)制也將有效遏止農(nóng)藥化肥粗放式施用的負外部性影響,促發(fā)農(nóng)戶的親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納行為。據(jù)此,本文認為技術推廣、補貼和管制等政府多元介入有助于農(nóng)戶采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術。
農(nóng)戶主動選擇是親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的內生動力,政府多元介入是親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的外部助力[16-17]。在生態(tài)理性覺醒、技術有用感知、市場需求認知和個體風險偏好等綜合作用下,農(nóng)戶可能選擇主動采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術,以謀求農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的數(shù)量質量效益和生產(chǎn)生態(tài)功能。但親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術是具有較高科學性、復雜性和系統(tǒng)性的新型農(nóng)業(yè)技術,其使用成本相對偏高、應用難度相對較大和采納效用相對遲緩,這將在一定程度上抑制農(nóng)戶特別是小農(nóng)戶的主動選擇意愿。同時,隨著綠色農(nóng)產(chǎn)品市場需求的不斷擴張,市場溢價機制導致農(nóng)戶在利益感知下主動采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術以迎合市場需求[18]。但現(xiàn)階段我國綠色農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展不完善、信息不對稱致使綠色農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價,并難以依靠市場機制解決,也將使農(nóng)戶主動選擇采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術缺乏內在經(jīng)濟利益驅動[19]。政府介入可以通過技術推廣培訓、補貼獎勵等的正向拉力,嚴格環(huán)境管制的正向推力,重塑農(nóng)業(yè)技術利用體系、規(guī)范農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為、強化技術的主動選擇效用[20]。因此,在小農(nóng)能力受限、市場失靈等內外部因素作用下,農(nóng)戶自主選擇與政府多元介入的共同作用成為構建親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納長效機制的必然選擇。據(jù)此,本文認為政府多元介入對農(nóng)戶主動選擇采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術具有積極調節(jié)作用。
本研究數(shù)據(jù)源于2020年新疆特色林果業(yè)綠色發(fā)展問卷調查。研究區(qū)位于新疆南疆四地州,是核桃、紅棗、巴旦木、杏、香梨、蘋果等特色林果主產(chǎn)區(qū)。2020年研究區(qū)特色林果種植面積2.17萬hm2,占新疆特色林果種植總面積62.25%;產(chǎn)量79.31萬t,占新疆特色林果種植總產(chǎn)量45.86%。調研采取分層抽樣和隨機抽樣原則,在綜合考慮特色林果業(yè)發(fā)展布局、林果綠色技術推廣服務體系建設現(xiàn)狀基礎上,選擇和田地區(qū)于田縣和墨玉縣、阿克蘇地區(qū)庫車縣和拜城縣、喀什地區(qū)葉城縣和巴楚縣、克州阿克陶縣7個縣作為調研地區(qū),在每個縣隨機選取4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由生源地學生隨機入戶進行一對一面對面訪談。調查對象為隨機選擇的特色林果種植農(nóng)戶,調查內容主要涉及農(nóng)戶個體特征及其家庭基本情況、親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納情況等,共計發(fā)放調查問卷700份。經(jīng)問卷整理、數(shù)據(jù)清理和預分析,共獲取有效調查問卷609份,問卷有效利用率87%。受訪果農(nóng)以中老年為主、果農(nóng)平均受教育年限為7.34年、加入農(nóng)業(yè)合作社果農(nóng)有157人、采納新型節(jié)肥技術果農(nóng)有189人、采納新型減藥技術果農(nóng)有203人。
1)被解釋變量。新型節(jié)肥技術和新型減藥技術是推進農(nóng)業(yè)面源污染治理的新型綠色技術要素,是推進化肥減量增效與農(nóng)藥減量控害增效的重要技術依托。根據(jù)《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術導則(2018—2030年)》,新型節(jié)肥技術涉及水肥一體化精量調控技術、高效配方施肥技術、有機肥料定量施用技術等;新型減藥技術包括農(nóng)藥靶向精準控釋技術、天敵昆蟲綜合利用技術、高抗性新品種等。在農(nóng)業(yè)投入品減量行動有序推進背景下,本研究選取新型節(jié)肥技術、新型減藥技術,綜合考察農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納行為(表1)。
2)核心解釋變量。農(nóng)戶主動選擇指農(nóng)戶在非外力推動下的能動參與行為,以農(nóng)戶是否主動選擇親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術來衡量[16]。政府多元介入分為管制型介入,推廣型介入和補貼型介入三種形式[21],分別以政府是否嚴格管制高毒農(nóng)藥等技術衡量管制型介入,政府是否宣傳推廣親環(huán)境技術衡量推廣型介入,政府是否補貼鼓勵農(nóng)戶使用親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術衡量補貼型介入(表1)。
表1 變量定義及描述性統(tǒng)計Table 1 Variable definition and descriptive statistics
3)控制變量。本文控制變量主要包括農(nóng)戶個體特質和家庭特征。農(nóng)戶個體特質包括年齡、受教育程度和風險偏好[22-23]。家庭特征包括勞動力、土地流入、農(nóng)田設施、生產(chǎn)資金、農(nóng)業(yè)收入、種植面積、合作社參與、農(nóng)技人員和鄰里互動[24-26]。
變量具體定義及描述性統(tǒng)計見表1。
本文選用二元Logit模型以探討農(nóng)戶主動選擇與政府多元介入對親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的影響,具體表達式為:
式中:pi為農(nóng)戶采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的概率,(1-pi)為農(nóng)戶未采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的概率。K和L分別表示農(nóng)戶主動選擇和政府多元介入,X為影響農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納行為的控制變量向量,β0、β1、β2、β3為待估參數(shù),μ為隨機誤差項。
為考察政府多元介入對農(nóng)戶主動選擇的調節(jié)效應,識別了引入“政府多元介入×農(nóng)戶主動選擇”變量的模型。表達式為:
式中:KL表示農(nóng)戶主動選擇變量K與政府多元介入變量L的交互項。
推進節(jié)肥、減藥等親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納是破解特色林果業(yè)規(guī)模式擴張與內涵式增長的內在矛盾,提升優(yōu)質綠色林果品有效供給規(guī)模與供給效率的重要措施。農(nóng)戶作為親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的直接采納者,其行為是特色林果業(yè)綠色發(fā)展的關鍵所在。統(tǒng)計結果顯示,樣本農(nóng)戶中新型節(jié)肥技術、減藥技術采納率分別為31.0%和33.3%,主動選擇技術采納的農(nóng)戶比率為37.6%(表1),采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的農(nóng)戶比例并不高,且農(nóng)戶多處于被動選擇狀態(tài)。農(nóng)戶普遍缺乏農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識、資源可持續(xù)意識、生態(tài)可持續(xù)意識,同時由于忽視了農(nóng)戶技術選擇的能動性、農(nóng)業(yè)技術需求的主體性、技術信息供給的充分性、新型技術培訓指導的精準性、親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的示范性,當前親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術等新型農(nóng)業(yè)技術采納推廣尚未取得顯著成效。
樣本農(nóng)戶中受政府管制型介入、推廣型介入和補貼型介入比例分別為48.3%、86.5%和63.1%(表1)??傮w來看,推廣型介入實施比例最高,是政府采用的主要介入方式,管制型介入和補貼型介入在政府推進親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納中同樣具有重要作用。研究區(qū)通過改革創(chuàng)新、激勵約束和政府監(jiān)管等逐步建立健全特色林果技術推廣服務體系,明確林果禁用限用劇毒農(nóng)藥目錄,鼓勵和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,重點組織選派一批林果專家和科技特派員,開展多種形式的技術培訓與基層定點科技服務活動,深入開展“化肥農(nóng)藥零增長行動”,加快推進節(jié)肥、減藥等綠色生產(chǎn)技術。
多重共線性檢驗表明,變量中VIF最大值為3.06,平均值為1.87,即各變量間不存在嚴重的多重共線性問題。在此基礎上,應用二元Logit模型分析農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納行動的影響因素,以農(nóng)戶個體特質和家庭資源稟賦為控制變量,重點考察農(nóng)戶主動選擇、政府多元介入等因素對農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的影響機制。采用強迫進入法進行回歸:將農(nóng)戶主動選擇變量、農(nóng)戶個體特質和家庭特征變量納入回歸模型1;將政府多元介入變量、農(nóng)戶個體特質和家庭特征變量納入回歸模型2;將農(nóng)戶主動選擇變量、政府多元介入變量、農(nóng)戶個體特質和家庭特征變量納入回歸模型3。因模型3包括了本文重點關注的農(nóng)戶主動選擇和政府多元介入指標,擁有更強的解釋力,因此主要基于模型3的估計結果進行分析。
農(nóng)戶主動選擇變量對新型節(jié)肥技術、新型減藥技術采納均具有顯著的正向影響(表2),節(jié)肥減藥技術等親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納源于農(nóng)戶的主動選擇。作為理性個體,當農(nóng)戶意識到親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的顯著技術優(yōu)勢與生態(tài)效益產(chǎn)出,認知到農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)系統(tǒng)修復、農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重要價值,其將主動獲取技術信息、主動調整技術決策、主動采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術。同時,具有主動選擇意愿的農(nóng)戶更可能通過主動的信息搜尋調整農(nóng)戶主觀態(tài)度、自我知覺和行為規(guī)范,更可能通過主動的信息獲取豐富知識經(jīng)驗、提升技術認知和降低技術不確定性,進而更傾向于采納節(jié)肥減藥等親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術。
管制、推廣和補貼等政府多元介入對親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納行為具有顯著的正向影響,政府多元介入成為農(nóng)戶采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的重要促發(fā)機制,且不同介入手段對農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納呈現(xiàn)效用差異。從管制型介入來看,政府管制對農(nóng)戶采納新型減藥技術在5%水平上正向顯著(表2);即政府嚴格管控傳統(tǒng)劇毒農(nóng)藥施用時,農(nóng)戶因規(guī)避經(jīng)濟處罰或無處采購劇毒農(nóng)藥,而只得選用生物農(nóng)藥等減藥技術,有效提升了農(nóng)戶選擇采納減藥技術的行為概率。管制型介入對農(nóng)戶采納新型節(jié)肥技術未呈現(xiàn)統(tǒng)計學意義的顯著性,可能的原因是生物菌肥技術等節(jié)肥技術主要作用在于改良土壤微生物群落結構、修復提升土壤肥力,當前政府除實施化肥零增長行動之外未出臺嚴格的管制政策,且新型節(jié)肥技術不同程度存在施用復雜、成本偏高和見效較慢等問題,使得政府管制尚未有效提升農(nóng)戶選擇采納節(jié)肥技術的行為概率,但并不否認有效政府管制對新型節(jié)肥技術采納的促進作用。
表2 農(nóng)戶主動選擇和政府多元介入對技術采納行為影響的估計結果Table 2 Estimation results of farmers’ active choice and government multidirectional interventions on the technology adoption behaviors
從推廣型介入來看,政府推廣對農(nóng)戶采納新型節(jié)肥技術在1%水平、對農(nóng)戶采納新型減藥技術在5%水平上正向顯著(表2),政府推廣成為農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的信息誘導機制。公共農(nóng)技推廣具有顯著的直接效用與溢出效應,政府通過科技示范、技術培訓、技術指導、技術交流和信息宣傳等推廣活動,提升農(nóng)戶的親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納率、擴散率和有效使用率,降低農(nóng)戶對采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的不確定性。同時政府的宣傳教育也有助于提高農(nóng)戶環(huán)境保護意識,強化農(nóng)戶對親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的認知,從而提升農(nóng)戶采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的行為概率。
從補貼型介入來看,政府補貼對農(nóng)戶采納新型節(jié)肥技術在1%水平、對農(nóng)戶采納新型減藥技術在5%水平上正向顯著(表2)。政府補貼是一種有效的政策激勵,將有效地降低節(jié)肥減藥等親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的技術風險與成本增加,對農(nóng)戶額外成本支出和技術采納正外部性進行經(jīng)濟補償,以有效提高農(nóng)戶的新技術采納收益預期,充分調動農(nóng)戶的親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納積極性[27]。
基于模型3的綜合結果,年齡顯著負向影響減藥技術采納,年輕農(nóng)戶對于新技術的理解、接受和應用能力通常更強。受教育程度顯著正向影響農(nóng)戶減藥技術采納,接受教育有助于培養(yǎng)農(nóng)戶信息能力、學習應用技能和生態(tài)認知水平等,隨著對知識的深入學習農(nóng)戶接受技術可能性得到提高。勞動力是否充足對農(nóng)戶節(jié)肥技術采納有負向顯著影響,家庭勞動力不足的農(nóng)戶更傾向于采納新型節(jié)肥技術以追求生產(chǎn)效率提高、土壤肥力長期保全。土地流入對農(nóng)戶減藥技術采納有負向顯著影響,可能的原因是,流入土地的農(nóng)戶更傾向于充分挖掘轉入農(nóng)地的經(jīng)濟價值、使用低成本高效用的傳統(tǒng)農(nóng)資,短期獲益動機擠占了節(jié)肥減藥等親環(huán)境技術采納的生態(tài)情感。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金是否充足對農(nóng)戶節(jié)肥技術采納有負向顯著影響,相較于“穩(wěn)勞”的節(jié)肥技術,擁有更高資本稟賦的農(nóng)戶更偏好于以資本替代勞動的“節(jié)勞”技術[28]。農(nóng)業(yè)收入顯著正向影響節(jié)肥技術采納,較好的經(jīng)濟收入將有效提升農(nóng)戶采納新型技術的支付能力與風險承受能力。家中是否有農(nóng)技人員、是否與鄰居經(jīng)常交流對親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納有正向顯著影響,與農(nóng)技人員、鄰居頻繁深入接觸更易于獲取新型農(nóng)業(yè)技術技術資源,同時對親戚、鄰居的信任降低了技術的不確定性。值得注意的是,加入合作社對節(jié)肥技術采納呈現(xiàn)負向顯著影響,這可能源于研究區(qū)部分合作社為追逐短期內更大利潤空間的投機行為,導致農(nóng)戶生產(chǎn)行為偏離綠色目標;隨著合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化與綠色化,這種目標偏離將被糾正、合作社綠色技術示范輻射效用將開始顯現(xiàn)。
農(nóng)戶主動選擇是基于價值認同、技術認知、風險感知、收益權衡和個體特質的能動行為,是親環(huán)境動機向親環(huán)境技術采納意愿轉化,并顯化為親環(huán)境技術采納行為的主體性過程,也是親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的內在驅動力。政府多元介入是親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的外在推動力,其將通過嚴格的生態(tài)管制、積極的政策激勵和技術推廣等,增進農(nóng)戶技術采納的內在動力,進而影響農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納。基于相關變量的中心化處理,回歸分析了政府多元介入對農(nóng)戶主動選擇與親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納之間的調節(jié)效應(表3)。同時,使用Probit模型、OLS模型替換Logit模型進行穩(wěn)健性檢驗,主要變量影響未發(fā)生顯著變化,基準回歸結果是穩(wěn)健的。
管制型介入與農(nóng)戶主動選擇的交叉項均通過顯著性檢驗,且系數(shù)方向與農(nóng)戶主動選擇系數(shù)方向一致(表3)。即當政府加大生態(tài)管制時,將加快農(nóng)戶生態(tài)理性覺醒、提升生態(tài)認知水平、提高技術感知深度,倒逼農(nóng)戶采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術,并強化農(nóng)戶主動選擇對親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的影響效用。從短期來看,管制型介入也將成為誘使農(nóng)戶制定親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納決策,形成親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術使用慣性的有效干預手段。
表3 政府多元介入在農(nóng)戶主動選擇與親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納關系中的調節(jié)效應檢驗Table 3 Test on the moderating effect of government’s multidirectional interventions on the relationship between farmers’active selection and pro-environmental agricultural technology adoption
推廣型介入與農(nóng)戶主動選擇的交互項均未通過顯著性檢驗,表明政府推廣在農(nóng)戶主動選擇與節(jié)肥減藥等親環(huán)境技術采納之間未起到調節(jié)作用??赡艿脑蚴?,農(nóng)戶主動選擇是基于價值觀念、市場認知、風險偏好等主動搜尋、獲取和判別技術信息,并制定技術采納個體決策的過程。技術信息是農(nóng)戶主動選擇親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的先決條件,政府推廣的信息誘導效用可能因其時滯性、不充分性和不對稱性而作用有限,難以增強農(nóng)戶主動選擇與技術采納之間的正向關系。
補貼型介入與農(nóng)戶主動選擇減藥技術的交互項系數(shù)顯著為正,表明政府補貼通過經(jīng)濟激勵有效削弱農(nóng)戶采納新型減藥技術的技術風險與成本增加,提升農(nóng)戶的新型減藥技術采納主體性,增強農(nóng)戶主動選擇與新型減藥技術采納的正向關系。但政府補貼與農(nóng)戶主動選擇的交互項對新型節(jié)肥技術未通過顯著性檢驗??赡艿脑蚴?,根據(jù)《2021年自治區(qū)果菜茶有機肥替代化肥試點項目實施方案》研究區(qū)政府針對林果種植的相關補貼集中于蘋果種植,政府對新型節(jié)肥技術補貼力度、補貼方式等不足無法強化農(nóng)戶主動性。
受教育程度是影響農(nóng)戶的生態(tài)保護意識、技術認知水平、技術接受能力和政策認可能力的重要因素,也將通過影響農(nóng)戶主動選擇與政府介入感知等進而產(chǎn)生親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納概率差異。新型減藥技術通過針對不同作物病蟲害使用新型高效植保機械、利用自然天敵、應用理化誘控等推進綠色統(tǒng)防統(tǒng)治,相較于多為施用新技術肥料的新型節(jié)肥技術易用性較低,對農(nóng)戶受教育程度的要求更高。因此,本研究將進一步分析不同受教育程度下政府實施介入和農(nóng)戶主動選擇對新型節(jié)肥技術、新型減藥技術采納的邊際效應,以探究親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的差異性。
從農(nóng)戶主動選擇來看,隨著受教育程度的提升,農(nóng)戶主動選擇對親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納概率的影響整體呈波動上升趨勢(圖1)。即受教育程度越高,農(nóng)戶越容易意識到農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)退化的威脅、農(nóng)業(yè)面源污染治理的價值、親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的優(yōu)勢、綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的市場優(yōu)勢,越傾向于主動采納節(jié)肥減藥等親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術[30]。然而,農(nóng)戶主動選擇對新型節(jié)肥技術采納概率的影響隨著受教育程度的繼續(xù)提升出現(xiàn)下降的趨勢,這可能是由于受教育程度超過一定水平后農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)機會增加,降低了農(nóng)戶對需要相對較多勞動力投入的節(jié)肥技術選擇的主動意愿。農(nóng)戶主動選擇對新型節(jié)肥技術采納的邊際效應總體高于新型減藥技術,這可能是由于新型節(jié)肥技術較于減藥技術易用程度更高、投入成本更低,農(nóng)戶主動選擇向采納行為轉化的阻礙更少。
從政府多元介入來看,隨著受教育程度的提升,農(nóng)戶對新型減藥技術的生態(tài)管制、技術推廣和技術補貼等認知度與認可度越高,其在政府介入下采納新型減藥技術的概率呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢,且受教育程度達到一定水平后,新型減藥技術的邊際效應水平普遍高于新型節(jié)肥技術(圖2),這可能是由于在政府介入過程中受教育程度的提高有利于農(nóng)戶減少對易用性較低的減藥技術的風險感知水平,從而提高了新型減藥技術的邊際效應。
對于新型節(jié)肥技術,當農(nóng)戶受教育程度小于10年時,政府介入對農(nóng)戶采納新型節(jié)肥技術的邊際效應呈現(xiàn)波動下降趨勢;當受教育程度大于10年時,政府介入對農(nóng)戶采納新型節(jié)肥技術的邊際效應快速上升(圖2),這可能源于受教育程度受限的農(nóng)戶偏好短期盈利,而節(jié)肥技術肥效較慢等特征使農(nóng)戶對政府介入的服從性降低,而受教育水平高于一定水平時,其政策認可度、信息處理能力和生態(tài)價值認知更高,更傾向于服從政府管制、理解政府推廣、接受政府補貼而采納新型節(jié)肥技術。
研究表明,農(nóng)戶主動選擇是親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的內生動力,有助于提升農(nóng)戶的技術信息獲取積極性與信息內化率,從而促進親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納;政府多元介入是親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的外部助力,其通過管制型介入規(guī)制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為、限制傳統(tǒng)化學要素投入,通過補貼型介入補償新技術采納外部性與成本付出,通過推廣型介入喚醒農(nóng)戶生態(tài)情感、提升農(nóng)戶技術認知、降低綠色技術采納的不確定性,并有助于強化農(nóng)戶自主選擇對親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的影響效用,進而提升農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納概率。同時,政府介入方式對農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的影響方式及影響效果存在差異,科學的政府介入組合是推進農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的重要保證。
進一步對政府介入調節(jié)作用的分析表明,不同親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術具有迥異的技術屬性與政策組合,加之農(nóng)戶的技術需求約束,農(nóng)戶將通過綜合比較農(nóng)業(yè)親環(huán)境技術的可得性、可操作性、生產(chǎn)效益、政府管制強度、補貼力度和推廣效度等,形成內外部因素共同作用的親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納決策。受教育程度等農(nóng)戶個體特質是影響農(nóng)戶自主選擇、技術認知和政府介入感知的固有因素,農(nóng)戶個體特質和家庭資源稟賦的異質性也在一定程度上影響了親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的差異性。
本文驗證了親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納是技術屬性、采納群體特征和外部環(huán)境約束共同作用的結果,揭示了農(nóng)戶主動選擇、政府多元介入對親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的影響機理,對培育農(nóng)戶技術采納主體性、制定多元化農(nóng)業(yè)技術推廣策略具有重要現(xiàn)實參考。本研究當前僅從線性思維出發(fā)探討了農(nóng)戶主動選擇和政府多元介入對農(nóng)戶親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的作用關系,未來可進一步從組態(tài)視角識別出促進技術采納的多重路徑。
1)著力培育農(nóng)戶技術選擇的內生動力。重視親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術研發(fā)的適用性、技術推廣應用的針對性、技術培訓指導的普遍性,推動新型農(nóng)業(yè)技術供給與農(nóng)戶實際技術需求的有效匹配,提升農(nóng)戶采納親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的主動性;積極加強生態(tài)文明宣傳教育,加快推進農(nóng)戶生態(tài)意識覺醒,將生態(tài)意識、環(huán)境意識等外化為親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術采納的現(xiàn)實實踐;重點培養(yǎng)農(nóng)戶使用手機、電腦等多元化渠道獲取信息的習慣,不斷提升農(nóng)戶信息認知、使用和獲取能力,利用信息化帶動農(nóng)戶綠色生產(chǎn)主動性。同時,政府還應鼓勵農(nóng)戶加入專業(yè)化服務組織,以彌補農(nóng)戶技術采納劣勢并幫助實現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效銜接。
2)強化政府多元介入的外部推力。應充分發(fā)揮政府管制型介入的控制作用、推廣型介入的引導作用和補貼型介入的激勵作用,全面提升親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術的推廣效率與應用效果。在技術推廣初期,應形成以推廣型介入為主要環(huán)節(jié),管制型、補貼型介入為輔助支持的政策組合,通過政策組合內部的系統(tǒng)性和動態(tài)性減少單一政策的執(zhí)行成本,充分發(fā)揮政策間的疊加效應。
3)精準開展親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術推廣。加快引導建立以公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構為主體,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)資企業(yè)和科研院所等共同參與的新型農(nóng)業(yè)技術推廣體系;根據(jù)技術差異與農(nóng)戶異質性,建立親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術指導、技術培訓、技術咨詢和技術應用服務清單,精準開展親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術推廣;充分依托農(nóng)業(yè)信息服務平臺,充分發(fā)揮數(shù)字技術的信息優(yōu)勢,為農(nóng)戶提供全天候、跨時空、高效率和定制化農(nóng)技服務,全面提升親環(huán)境農(nóng)業(yè)技術推廣的效率效果。