天寧：“議”出開發(fā)區(qū)民主新路徑

為更好踐行全過程人民民主，助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，2022年常州市天寧區(qū)人大常委會(huì)在全市率先建立開發(fā)區(qū)議政代表會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)開發(fā)區(qū)民主法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督在開發(fā)區(qū)的有效覆蓋。

去年7月，天寧區(qū)率先成立了全市首個(gè)街道議政代表會(huì)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了改進(jìn)和完善，今年全區(qū)各街道實(shí)現(xiàn)了議政代表會(huì)全覆蓋。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開發(fā)區(qū)和青龍街道管理體制改革的相關(guān)部署，天寧區(qū)人大常委會(huì)決定參照街道議政代表會(huì)的成功實(shí)踐，以建立開發(fā)區(qū)議政代表會(huì)制度來“破題”開發(fā)區(qū)人大工作，由區(qū)人大常委會(huì)授權(quán)人大青龍街道工委具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)議政代表會(huì)的籌建和運(yùn)行，有關(guān)工作情況向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，形成授權(quán)工作的閉環(huán)。2022年6月30日，全市首家開發(fā)區(qū)議政代表會(huì)——天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（青龍街道）議政代表會(huì)正式成立。

開發(fā)區(qū)每年要實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生實(shí)事項(xiàng)目多，需要決定的重大事項(xiàng)多，計(jì)劃預(yù)算的資金量大。天寧區(qū)人大常委會(huì)指導(dǎo)開發(fā)區(qū)議政代表會(huì)健全完善了適合開發(fā)區(qū)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)視察、民主監(jiān)督、代表議事、履職聯(lián)系等相關(guān)工作機(jī)制，確保議政代表會(huì)各項(xiàng)工作依法有序、穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。

自成立以來，開發(fā)區(qū)議政代表會(huì)聚焦“盯住法”“管好錢”“把牢圖”“辦實(shí)事”，以及優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織議政代表實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、教育醫(yī)療等方面突出問題的解決，使議政的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、整改提升的過程，為支持、推動(dòng)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要工作推進(jìn)提供強(qiáng)大助力。

開發(fā)區(qū)議政代表會(huì)高度重視自身建設(shè)，在選聘議政代表時(shí)以轄區(qū)內(nèi)人大代表和社會(huì)各界代表性人士為主，積極組織初任培訓(xùn)，搞好專題培訓(xùn)，不斷提升議政代表的綜合素質(zhì)和參政議事能力。搭建活動(dòng)平臺(tái)，完善活動(dòng)載體，緊緊依托人大代表之家、議政代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等載體開展活動(dòng)，建立聯(lián)系服務(wù)群眾日，議政代表們定期深入村、社區(qū)及企業(yè)單位，了解群眾所思所想，掌握企業(yè)所慮所盼，及時(shí)把上級(jí)精神傳下去，把社情民意帶上來，持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、交通出行、住房保障等民生熱點(diǎn)的深入研究，認(rèn)真提交針對(duì)性建議意見，用心用情補(bǔ)齊民生短板，努力將民生“難點(diǎn)”轉(zhuǎn)變成推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)共同富裕的“支點(diǎn)”，真正當(dāng)好人民群眾的“知心人”“代言人”。

議政代表會(huì)還積極開展民生實(shí)事項(xiàng)目票選工作，議政代表們積極聽取人民群眾呼聲，充分反映民訴民愿，在第一屆議政代表會(huì)第一次會(huì)議上，票選產(chǎn)生了“推進(jìn)幸福安居工程”等8件年度民生實(shí)事，并完善項(xiàng)目跟蹤督辦機(jī)制，讓更多民生實(shí)事辦到群眾心坎上，努力讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。